Содержание
С приходом России к рыночным отношениям предпринимательской деятельностью стали заниматься все большее количество граждан. Главная цель — вынужденный метод борьбы за существование в условиях, когда государство отказалось выполнять даже минимальный объем своих обязательств по отношению к ним. Вступив на путь предпринимательской деятельности, человек становится участником сложных и нередко противоречивых отношений с партнерами по бизнесу, конкурентами, наемными работниками и государством. На этом непростом пути ему не один раз потребуется продемонстрировать сообразительность, настойчивость и оптимизм. Умение быстро и правильно оценивать ситуацию, находить компромиссы в разрешении противоречий и брать на себя ответственность за принятие решений — это признаки своего рода предпринимательского таланта, которым люди обладают далеко не в равной степени. Именно этими качествами предприниматель отличается от обычного гражданина, пытающегося поддерживать свое материальное
положение, помещая деньги в банк или передавая их финансовой компании. Но даже очень одаренные предприниматели не могут полагаться лишь на природные инстинкты и смекалку. В условиях рынка нередко возникает множество порой весьма активных противодействий предпринимательской деятельности. Только профессиональный подход предпринимателя к решению возникающих проблем и его полная самоотдача могут обеспечить успех.
К сожалению, любое даже самое, казалось бы, стабильное предприятие подвержено риску на банкротства, не говоря уже об индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют свою деятельность на свой страх и риск. Что же делать индивидуальному предпринимателю если в силу каких либо причин он стал неплатежеспособным? Что делать его кредиторам? И хотя в дореволюционной России был накоплен огромный практический опыт по решению данной категории дел действующее законодательство можно назвать новым витком в развитии института банкротства, так как в СССР граждане не имели права заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью, следовательно, вопроса о банкротстве индивидуального предпринимателя не возникало. Поэтому данная тема так актуальна в наше время.
Выдержка из текста работы
Социально-экономическая ситуация,сложившаяся в России в результате осуществления экономических реформ,характеризуется спадом производства во многих отраслях промышленности,обнищанием определенной части населения, утратой определенных идеалов, нарушениемнравственных устоев общества. Казалось бы, взят курс на проведение реформ, аэкономика остается нестабильной. Причина тому – наличие множества нормативныхправовых актов не обеспеченных действенным механизмом реализации.
Стабильностьэкономики – это, прежде всего нормальное функционирование хозяйствующихсубъектов, их способность быстро и гибко реагировать на изменяющуюсяинфраструктуру рынка. Любое даже самое, казалось бы, стабильное предприятиеподвержено риску на банкротства, не говоря уже об индивидуальныхпредпринимателях, которые осуществляют свою деятельность на свой страх и риск.Что же делать индивидуальному предпринимателю если в силу каких либо причин онстал неплатежеспособным? Что делать его кредиторам? Стремление участниковрыночных отношений самим без постороннего вмешательства сглаживать ситуации,когда оказывается невозможным осуществлять взаиморасчеты, нередко завершаетсямыслимыми и немыслимыми по извращенности и жестокости самосудами кредиторов наднесостоятельными должниками, равно как и столь же неадекватными попыткамипоследних избавиться от назойливых кредиторов.
Если вдревности законодательство о банкротстве носило карательный и позорящийхарактер, позволявшее кредитору отрубить у несостоятельного должника какую-точасть тела, то в настоящее время законодательство о несостоятельностимаксимально направлено именно на решение возникшего конфликта. С течениемвремени пришло осознание того факта, что кредитору, избившему или убившемудолжника, отрезавшему у него часть тела, лучше не становиться, невозвращенныйдолг не переставал быть таковым. Постепенно законодательство качественно менялосвои установления, перенося акценты на имущественное обеспечение долга и егореальный возврат в натуре. Предприниматель, лишившись распроданного дляпогашения долгов имущества, но сохранивший жизнь и здоровье мог, наученный насобственных ошибках начать все сначала – наладить новое предпринимательскоедело. Таким образом, институт банкротства необходим, прежде всего, дляоздоровления рынка, так как из гражданского оборота исключаютсянеплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), а также этот институтдает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательскойдеятельности (гражданам предпринимателям и юридическим лицам различных формсобственности) реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовойстабильности.
Выбранная мной тема «банкротство (несостоятельность)индивидуального предпринимателя наиболее актуальна в настоящее время, хотя вдореволюционной России был накоплен огромный практический опыт по решениюданной категории дел действующее законодательство можно назвать новым витком вразвитии института банкротства, так как в СССР граждане не имели правазаниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью, следовательно, вопросао банкротстве индивидуального предпринимателя не возникало.
Целью данной курсовойработы является определение понятия «банкротство (несостоятельность)индивидуального предпринимателя», его признаков, рассмотрение процедурприменяемых в отношении индивидуального предпринимателя – банкрота, а такжевыявление недостатков, пробелов законодательства о несостоятельности(банкротстве) индивидуального предпринимателя.
Банкротство (от итал. bancarotta, буквально- сломаннаяскамья), в
гражданскомправе буржуазных государств отказ физического или юридического
лица (компании, фирмы) платить кредиторам по своим долговымобязательствам по мотивам отсутствия средств.[1]
1. Понятиеи признаки несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя.
Банкротство индивидуального предпринимателя регулируется ст.25 ГК РФ и непосредственно Законом о Банкротстве.
Итак, статья 25 ГК РФ посвященанесостоятельности (банкротству) индивидуального предпринимателя. В нейпредусмотрены условия, порядок и последствия признания индивидуальногопредпринимателя несостоятельным (банкротом). Так, п. 1 указанной статьи гласит:«Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворитьтребования кредиторов, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности,может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С моментавынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качествеиндивидуального предпринимателя»[2].
Итак, основанием для признанияиндивидуального предпринимателя является его неплатежеспособность, причемвынести решение о несостоятельности (банкротстве) индивидуальногопредпринимателя вправе только суд, после чего индивидуальный предпринимательпретерпевает такие неблагоприятные последствия как выключение его из гражданскогооборота как субъекта предпринимательской деятельности.
Следует отметить, что в ГК РФ неполностью урегулировано, насколько неплатежеспособен, должен бытьиндивидуальный предприниматель для признания его банкротом. На эти вопросы даетответ Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве). Так в соответствии со ст. 2Закона «Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом илиобъявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворитьтребования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанностьпо уплате обязательных платежей»[3],причем эта неплатежеспособность должна длиться в течение определенного срока,для индивидуального предпринимателя по смыслу закона этот срок равняется треммесяцам с момента наступления даты исполнения соответствующих обязательств.
Интересно на мой взгляд, положение п.1 ст. 3 Закона О банкротстве, процитируем его: «Гражданинсчитается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежнымобязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев смомента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышаетстоимость принадлежащего ему имущества»[4]То есть к гражданину применяется также принцип неоплатности, иными словами,определенное фактическое состояние его имущества, стоимость которого составляетсумму меньшую, нежели величина кредиторской задолженности. Относительногражданина – индивидуального предпринимателя принцип неоплатности неприменяется, хотя в ст. 3 Закона об этом прямо не сказано, но из смысла законаи из существа правоотношений индивидуального предпринимателя вытекает, чтопревышение пассивов над активами вовсе не означает его неспособностьудовлетворить требования кредиторов. Кроме того ст. 164 Закона гласит: «Основанием признания индивидуального предпринимателябанкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов поденежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательныхплатежей».
Таким образом, первым признаком для признанияиндивидуального предпринимателя банкротом является его неспособностьудовлетворить требования кредиторов или уплатить предусмотренныезаконодательством обязательные платежи в трехмесячный срок. В качестве второгопризнака хотя и с определенными оговорками можно назвать признак, хотя и неуказанный в качестве такового в статье 3 Закона, но имеющий принципиальноважное значение при возбуждении дела о банкротстве. Это требования кредиторов всовокупности, составляющие не менее 100 минимальных размеров оплаты труда.Имеются в виду требования, которые связаны с его предпринимательскойдеятельностью. Состав и размер денежных платежей определяется на дату обращенияс исковым заявлением в арбитражный суд. Следует отметить, что при определениипризнаков банкротства учитываются не все денежные суммы. Так, из кредиторскойзадолженности исключаются долги вследствие причинения вреда жизни и здоровью,обязательства по выплате алиментов, заработной плате и другие обязательствапредусмотренные Законом о банкротстве. Заявленные требования кредиторовудовлетворяются за счет принадлежащего индивидуальному предпринимателюимущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности, нооб этом будет сказано ниже.
2. Порядокрассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуальногопредпринимателя
Естественно, объем хозяйственнойдеятельности индивидуального предпринимателя и юридического лица различны,различен и объем их правоспособности, соответственно и порядок рассмотрения дело несостоятельности (банкротстве) не может быть одинаков для указанныхсубъектов предпринимательской деятельности.
Индивидуальный предприниматель может быть признанбанкротом только по решению арбитражного суда.
Дела о банкротстве индивидуальныхпредпринимателей рассматриваются по месту их жительства арбитражным судом.Правом на обращение в суд с заявлением о признании индивидуальногопредпринимателя банкротом обладают:
— индивидуальный предприниматель заявлениедолжно быть подано в письменной форме и содержать следующие сведения: наименование арбитражного суда, в который подаетсязаявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размерепризнаваемом индивидуальным предпринимателем; сумма задолженности по возмещениювреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособийработникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате поавторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснованиеневозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения опринятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами,третейскими судами исковых заявлениях к индивидуальному предпринимателю, атакже об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному(безакцептному) списанию; сведения об имеющемся имуществе, в том числе оденежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов индивидуальногопредпринимателя в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банкови иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества,достаточного дня покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; переченьприлагаемых документов. Кроме того, в заявлении индивидуального предпринимателяуказываются также сведения об обязательствах не связанных с предпринимательскойдеятельностью. Копии заявления индивидуального предпринимателя должны бытьнаправлены кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. Кзаявлению о признании банкротом главы крестьянского (фермерского) хозяйстваЗакон предъявляет требования о письменном согласии всех членовкрестьянского (фермерского) хозяйства. К заявлению индивидуальногопредпринимателя может быть приложен план погашения долгов копии которого направляются кредиторам и иным лицам,участвующим в деле о банкротстве. При отсутствии возражений кредитороварбитражный суд может утвердить план погашения долгов, что является основаниемдля приостановления производства по делу о банкротстве на срок не более трехмесяцев. План погашения долгов должен включать:
срок его осуществления;размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи напотребление; размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять напогашение требований кредиторов.
— кредитор к заявлению предъявляютсяпрактически те же требования, что и к заявлению должника это соблюдениеписьменной формы и указание следующих сведений: наименование арбитражного суда;наименование должника и его почтовый адрес; наименование кредитора и егопочтовый адрес; размер предъявляемых требований с указанием размера подлежащихуплате процентов и неустоек (штрафов, пени); обязательство должника передкредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения;доказательства обоснованности предъявляемых требований, в том числе вступившеев законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признаниеуказанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса;доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемыхдокументов. Копия заявления кредитора должна быть направлена должнику. Заявление о банкротствеиндивидуального предпринимателя, а также крестьянского (фермерского) хозяйстваможет быть подано только кредиторами по обязательствам, связанными спредпринимательской деятельностью должника, иные кредиторы (с требованиямиличного характера) вправе предъявить требования только при уже начавшейсяпроцедуре банкротства.
— заявление налогового или иногоуполномоченного органа должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к заявлению кредитора,а также к заявлению должны быть приложены доказательствапринятия мер к получению задолженности по обязательным платежам.
— прокурор наделен правом наобращение в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуальногопредпринимателя банкротом лишь при обнаружении им признаков преднамеренногобанкротства, если имеется задолженность по обязательным платежам, а также винтересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, субъектаРоссийской Федерации, муниципального образования и в других случаяхустановленных законодательством РФ. Заявление прокурора также должно отвечатьтребованиям, предъявляемым к заявлению кредитора.
Заявление о признании индивидуальногопредпринимателя банкротом подлежит рассмотрению судьей арбитражного суда, порезультатам рассмотрения в трехдневный срок должно быть вынесено определение опринятии заявления либо об отказе в принятии заявления. В принятии заявления опризнании индивидуального предпринимателя банкротом может быть отказано, еслитребования кредиторов к индивидуальному предпринимателю составляют всовокупности менее 100 минимальных размеров оплаты труда или если не истектрехмесячный срок после наступления даты исполнения обязательств по уплатеденежных требований или обязательных платежей. Заявление, поданное с нарушениемпроцессуальных требований, подлежит возращению, и после устранения недостатковможет быть принято для рассмотрения. Если у индивидуального предпринимателяимеются возражения на предъявленные к нему требования, то обоснованность этихвозражений устанавливается в заседании арбитражного суда, о чем выноситсясоответствующее определение. Дело о банкротстве индивидуальногопредпринимателя должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок непозднее трех месяцев со дня поступления заявления. Одновременно с принятиемзаявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом арбитражный судналагает арест на его имущество исключение составляет имущество, на которое всоответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может бытьобращено взыскание. По ходатайству индивидуального предпринимателя арбитражныйсуд может освободить имущество или его часть из-под ареста в случаепредставления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательствиндивидуального предпринимателя третьими лицами.
По заявлениюиндивидуального предпринимателя арбитражный суд может отложить рассмотрениедела о банкротстве не более чем на один месяц для осуществления расчетов скредиторами или достижения мирового соглашения, если в указанный срок расчеты скредиторами не произведены или же мировое соглашение не достигнуто, арбитражныйсуд принимает решение о признании индивидуального предпринимателя банкротом иоб открытии конкурсного производства.
По результатамрассмотрения дела о банкротстве индивидуального предпринимателя арбитражный судпринимает один из следующих актов:
решение о признаниииндивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсногопроизводства принимается арбитражным судом, если установлены признакибанкротства индивидуального предпринимателя, т.е. его неспособностьудовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующиеобязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления датыих исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащегоему имущества.
решение об отказе впризнании индивидуального предпринимателя банкротом принимается арбитражнымсудом в случае удовлетворения заявленных требований кредиторов до принятиярешения по делу о банкротстве, установления фиктивного банкротства и в другихслучаях, предусмотренных законодательством РФ. Если же у суда имеютсядоказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателядостаточного ликвидного имущества для погашения требований кредиторов, то походатайству индивидуального предпринимателя суд может отложить рассмотрениедела о банкротстве, предложив должнику осуществить расчеты с кредиторами всрок, не превышающий трех месяцев.
— определение о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражнымсудом в случае восстановления платежеспособности индивидуальногопредпринимателя, т.е. исполнения плана погашения долгов либо в случаезаключения мирового соглашения.
3. Процедуры,применяемые к индивидуальному предпринимателю при рассмотрении дел онесостоятельности (банкротстве).
В предыдущем вопросе мы рассмотрелипорядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуальногопредпринимателя, рассмотрим процедуры, применяемые в отношении индивидуальногопредпринимателя подробнее.
«Процедуры, применяемые вотношении должника – это предусмотренная законодательством совокупностьюридических и фактических действий, направленных на восстановлениеплатежеспособности должника или его ликвидацию»[5]
При рассмотрении дел, из всехпроцедур, при банкротстве индивидуального предпринимателя применяются толькодве процедуры: мировое соглашение и конкурсное производство. При банкротствекрестьянского (фермерского) хозяйства вводится дополнительная процедура — введение внешнего управления, это, прежде всего, обусловлено спецификойдеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Принятиеарбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротомвлечет открытие конкурсного производства.
Конкурсноепроизводство — одна из процедур банкротства, применяемая к должнику,признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требованийкредиторов.
Открытиеконкурсного производства означает, что срок исполнения всех денежныхобязательств индивидуального предпринимателя будет считаться наступившим,прекратится начисление неустоек, финансовых санкций и процентов по всем видамего задолженности; все требования к должнику, включая требования налоговыхорганов, могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.
Решение о признании индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства должно быть направленоарбитражным судом всем известным кредиторам с указанием срока предъявлениятребований, который не может превышать два месяца. Рассылка указанного решенияарбитражного суда осуществляется за счет индивидуального предпринимателя…
Однаиз основных фигур в конкурсном производстве индивидуального предпринимателя –судебный пристав – исполнитель, с момента принятия арбитражным судом решения опризнании должника банкротом и об открытии конкурсного производства онвыполняет функции по управлению и распоряжению имуществом индивидуальногопредпринимателя. На судебного пристава-исполнителя возлагаются обязанности по аккумулированию имущества индивидуального предпринимателя и формированиюконкурсной массы в целях продажи имущества и расчета с кредиторами в порядкеочередности, предусмотренной ст. 25 Гражданского кодекса РФ.
В конкурсную массу невключается имущество индивидуального предпринимателя, на которое в соответствиис гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание.По мотивированному ходатайству индивидуального предпринимателя и иных лиц,участвующих в деле о банкротстве суд может исключить из конкурсной массыимущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальнымзаконодательством РФ может быть обращено взыскание, но оно является неликвиднымлибо доход от его реализации не повлияет существенным образом на удовлетворениетребований кредиторов. Общая стоимость имущества индивидуальногопредпринимателя, исключаемого из конкурсной массы в соответствии с положениямиЗакона о банкротстве, не может превышать сто минимальных размеров оплаты труда.Перечень имущества исключаемого из конкурсной массы утверждается арбитражнымсудом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано. В конкурснуюмассу может быть включено имущество отчужденное индивидуальнымпредпринимателем, в результате совершения сделок, связанных с отчуждением илипередачей иным способом своего имущества заинтересованным лицам за один год довозбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве. Такие сделкиявляются ничтожными. По требованию кредитора арбитражный суд применяетпоследствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата имуществаиндивидуального предпринимателя, являвшегося предметом сделки, в состав егоимущества либо в виде обращения взыскания на соответствующее имущество,находящееся у заинтересованных лиц.
Денежныесредства, вырученные от продажи имущества индивидуального предпринимателя, атакже имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда, принявшегорешение о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Все расчеты скредиторами арбитражный суд производит в соответствии с определением о порядкеи размере удовлетворения требований кредиторов.
Прежде всего, покрываютсярасходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решенияарбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом и оботкрытии конкурсного производства.
Требованиякредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередьудовлетворяются требования граждан, перед которыми индивидуальныйпредприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью,путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования овзыскании алиментов;
во вторую очередьпроизводятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами,работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплатевознаграждений по авторским договорам;
в третью очередьудовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогомимущества индивидуального предпринимателя;
в четвертую очередьудовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетныефонды;
в пятую очередьпроизводятся расчеты с другими кредиторами.
Требования каждой очередиудовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Принедостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда онираспределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммамих требований. После завершения расчетов с кредиторами индивидуальныйпредприниматель, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнениятребований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признаниягражданина банкротом, за исключением требований овозмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требования о взысканииалиментов, а также иные требования личного характера, не погашенные в порядкеисполнения решения арбитражного суда о признании индивидуальногопредпринимателя банкротом, либо погашенные частично, либо не заявленные приосуществлении процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом,сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу обанкротстве индивидуального предпринимателя соответственно в полном объеме либов непогашенной их части.
В соответствии со ст. 166 Закона о банкротстве с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачиваетсилу его государственная регистрация в качестве индивидуальногопредпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществлениеотдельных видов предпринимательской деятельности. Неблагоприятнымипоследствиями которые претерпевает индивидуальный предприниматель в случаепризнания его банкротом является невозможность его государственной регистрациив качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года.
3.2Мировое соглашение
«Мировоесоглашение представляет выгоды не только для самого должника, восстанавливаяего во всех правах, возвращая ему свободу управления и распоряжения имуществом,но и для кредиторов, когда ликвидация обещает затянуться на долгое время ипоглотить значительную часть имущества»[6].
Мировоесоглашение – это еще одна из процедур банкротства, которая представляет собойособый способ прекращения производства по делу о несостоятельности.
Исполнениеусловий мирового соглашения производится вне контроля арбитражного суда и недопускает судебного вмешательства, поэтому Закон о банкротстве детальнорегулирует порядок заключения и содержание мирового соглашения, условия ипоследствия признания его недействительным, а также порядок расторжениямирового соглашения.
Мировоесоглашение — совместное решение должника и кредиторов. Намерение кредиторовзаключить мировое соглашение считается действительным, если на собраниикредиторов заключение мирового соглашения принято решением большинства голосовот общего числа голосов конкурсных кредиторов. Данное положение позволяетсделать вывод о неприменении к рассматриваемым отношениям общего порядкапринятия решений собранием кредиторов, предусмотренного Законом (п. 3 ст. 14),в соответствии с которым в случае, если на собрании кредиторов не представленонеобходимое для принятия конкретного решения число голосов конкурсныхкредиторов, созывается повторное собрание кредиторов, которое правомочнопринимать решения по тому же вопросу большинством голосов от числа голосовконкурсных кредиторов, присутствующих на собрании. Решение о заключениимирового соглашения не может быть принято на повторном собрании кредиторовбольшинством голосов от числа голосов присутствующих кредиторов. Оно в любомслучае принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсныхкредиторов (более строгие требования предъявлялись Законом «О несостоятельности(банкротстве) предприятий», который в п. 2 ст. 41 устанавливал необходимостьпринятия мирового соглашения большинством в 2/3 кредиторов по сумметребований).
Предусматриваетсядополнительный способ защиты залоговых кредиторов при заключении мировогосоглашения — оно не может быть принято, если хотя бы один кредитор, чьетребование обеспечено залогом имущества должника, проголосовал противзаключения мирового соглашения. Те же последствия наступают, если обеспеченныйкредитор не принимал участия в голосовании.
Намерениедолжника заключить мировое соглашение считается действительным, если принятоиндивидуальным предпринимателем
Кромеиндивидуального предпринимателя и кредиторов в заключении мирового соглашения иего осуществлении могут принимать участие третьи лица, круг которых Законом неограничивается. Третьи лица могут принимать на себя определенные права иобязанности в соответствии с условиями мирового соглашения.
Мировоесоглашение обязательно для исполнения индивидуальным предпринимателем,конкурсными кредиторами (в том числе и теми, кто голосовал против егоназначения или не принимал участия в голосовании), третьими лицами,участвовавшими в заключении мирового соглашения. Односторонний отказ отисполнения условий мирового соглашения не допускается. Вступает в силу мировоесоглашение со дня его утверждения арбитражным судом. Определение арбитражногосуда об утверждении мирового соглашения не может бытьобжаловано.
Закон«О несостоятельности (банкротстве) предприятий», допуская принципиальнуювозможность заключения мирового соглашения, содержал норму, фактическиблокировавшую его применение на практике: в соответствии с п. 4 ст. 42 должникбыл обязан в течение двух недель после утверждения мирового соглашенияудовлетворить не менее 35% суммы требований кредиторов, однако практика показывает,что такое условие были способны выполнить единицы, вследствие чего мировоесоглашение было недоступно для большинства должников.
Мировоесоглашение должны подписать: индивидуальный предприниматель; конкурсныйуправляющий или судебный пристав; лицо, уполномоченное собранием кредиторов; кмировому соглашению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочияуказанного лица; третьи лица, если таковые участвуют в мировом соглашении,лично или через представителей; в последнем случае прилагаются документы,подтверждающие полномочия представителей. При отсутствии какой-либо изуказанных подписей мировое соглашение не будет утверждено арбитражным судом.
Простаяписьменная форма является обязательнойформой заключения мировогосоглашения. Форма мирового соглашения считается соблюденной, если онопредставляет собой единый документ, подписанный сторонами.
Мировоесоглашение должно содержать условия о размере, порядке, сроках исполненияобязательств индивидуального предпринимателя. Возможно включение в мировоесоглашение условий о прекращении обязательств индивидуального предпринимателяпредоставлениемотступного, новацией обязательства, прощением долга,иными способами, предусмотренными гражданским законодательством.
Мировоесоглашение не может содержать худшие условия для кредиторов, голосовавшихпротив или не принимавших участия в голосовании, чем для конкурсных кредиторовтой же очереди, голосовавших за заключение мирового соглашения.
Мировоесоглашение заключается с конкурсными кредиторами. Кредиторы первой и второйочереди не принимают участия в выработке условий и в заключениимировогосоглашения, поскольку их требования должны быть удовлетворены в полном объемедо его заключения.
Послепринятия собранием кредиторов решения о заключении мирового соглашенияиндивидуальный предприниматель, конкурсный управляющий или судебный пристав впятидневныйсрок должны представить заключенное мировое соглашение наутверждение арбитражному суду. К заявлению об утверждении мирового соглашенияприлагаются: текст соглашения; протокол собрания кредиторов, принявшего решениео заключении мирового соглашения; список всех конкурсных кредиторов с указаниемих адресов и размеров требований каждого; документы, подтверждающие погашениезадолженности перед кредиторами первых двух очередей; письменные возраженияконкурсных кредиторов, которые не принимали участия в голосовании илипроголосовали против заключения мирового соглашения.
Арбитражныйсуд, получив заявление с указанными документами, назначает дату егорассмотрения, о которой извещает заинтересованных лиц. Заседание порассмотрению мирового соглашения проводится независимо от присутствиязаинтересованных лиц при условии наличия доказательств их надлежащегоизвещения. Если мировое соглашение утверждено арбитражным судом, то оноподлежит исполнению во внесудебном порядке, судом же выносится определение опрекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)индивидуального предпринимателя.
Входеисполнения мирового соглашения должник производит различныевыплаты кредиторам в соответствии с условиями соглашения, поэтомупредусматривается прекращение моратория на удовлетворение требований кредиторовс момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения.
Вутверждении мирового соглашения арбитражным судом может быть отказано вслучаях:
— неисполненияобязанности по удовлетворению требований кредиторов первой и второй очередиперед заключением мирового соглашения;
— отсутствиедоказательств погашения задолженности по требованиям кредиторов первой ивторой очереди;
— нарушение порядказаключения мирового соглашения;
— несоблюдениеформы мирового соглашения;
— нарушения правтретьих лиц, выявленные арбитражным судом при анализе условий мировогосоглашения;
— противоречияусловий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актамРоссийской Федерации
Определениеарбитражного суда об отказе в утверждении мирового соглашения может бытьобжаловано.Мировое соглашение, в утверждении которого отказано в определении арбитражногосуда на основании ст. 125 Закона о банкротстве, считается незаключенным.Определение суда об отказе в утверждении мирового соглашения не исключаетвозможности заключения нового мирового соглашения.
Мировоесоглашение может быть признано недействительным как до начала его исполнения,так и в процессе, и после окончания исполнения всех условий мировогосоглашения. Предусматриваются следующие основаниянедействительностимирового соглашения:
1. Наличие условий,предусматривающих преимущества для отдельных кредиторов или ущемление прав изаконных интересов отдельных кредиторов (речь идет о преимуществах,установленных с нарушением закона).
2. Наличие основанийполагать, что исполнение мирового соглашения может привести должника кбанкротству. Заключение мирового соглашения должно способствовать нормальномуфункционированию должника с одновременным исполнением им условий мировогосоглашения. Если же исполнение мирового соглашения приведет кнеплатежеспособности должника, то потенциальные кредиторы окажутся в менеевыгодном положении, нежели кредиторы, заключившие мировое соглашение.
3. Наличие общихоснованийнедействительности сделок, предусмотренных гражданскимзаконодательством РФ.
Признание мирового соглашениянедействительным может производиться арбитражным судом по заявлениюиндивидуального предпринимателя, кредитора или прокурора. Очевидно, этот списокможет быть несколько расширен: если в мировом соглашении участвуют третьи лица,то им должны быть предоставлены такие же права, как должнику и кредиторам, втом числе право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании мировогосоглашения недействительным.
Вслучае признания мирового соглашения недействительным наступают последствиядвух видов: гражданско-процессуальные и гражданско-правовые (что продиктованодвойственной сущностью мирового соглашения, представляющего собой договор ипроцессуальное действие).
Процессуальныепоследствия заключаются в том, что признание недействительности мировогосоглашения является основанием для возобновления производства по делу обанкротстве, о че5м выносится соответствующее определение…
Материально-правовые последствияпризнания недействительности мирового соглашения — общие последствия недействительностисделок (ст. 167 ГК РФ) с особенностями, установленными Законом о банкротстве.Указанные особенности заключаются в следующем:
— недействительностьмирового соглашения не меняет положения кредиторов первой и второй очереди, чьитребования были погашены перед заключением мирового соглашения; эти кредиторыне должны возвращать полученное в исполнение своих требований. Таким образом,требования таких кредиторов считаются погашенными и в случае недействительностимирового соглашения;
— вследствие признаниямирового соглашения недействительным требования кредиторов восстанавливаются вполном объеме (в неудовлетворенной части), даже если условиями мировогосоглашения предусматривалась отсрочка, рассрочка платежей, скидка с долгов;
— обязанностьвозвратить должнику все полученное в результате исполнения мирового соглашениявозникает только у кредиторов, требования которых были удовлетворены всоответствии с теми условиями мирового соглашения, которые устанавливали ихприоритет по сравнению с остальными кредиторами. Также обязаны вернутьполученное при исполнении мирового соглашения кредиторы, удовлетворениетребований которых предусматривало ущемление прав и законных интересов другихкредиторов.
Если в порядке исполнениямирового соглашения выплаты кредиторам производились в соответствии с законом,то такие кредиторы не должны возвращать полученное, их требования считаютсяпогашенными.
Посколькумировое соглашение является сделкой, то по общему правилу о сделкаходностороннее расторжение или изменение мирового соглашения, утвержденногоарбитражным судом, не допускается. Не допускается такжерасторжениемирового соглашения по договоренности между отдельными кредиторами ииндивидуальным предпринимателем.
Арбитражныйсуд может решать вопросы о расторжении мирового соглашения в отношенииопределенного конкретного кредитора. Принятие такого решения судом носитчастный характер и не распространяется на остальных кредиторов.
Пообщему правилунеисполнение индивидуальным предпринимателем мировогосоглашения не влечет его недействительности (т.е. не является основанием для обращения в суд с заявлениемо признании недействительности мирового соглашения). Но в случае неисполнения им мирового соглашения в отношениине менее чем 1/3 требований кредиторов арбитражный суд может вынести решение орасторжении мирового соглашения. В этом случае применяются последствияпризнания мирового соглашения недействительным. Следует отметить, что неисполнение мирового соглашения индивидуальнымпредпринимателем не дает кредиторам оснований на восстановление в полном объеметребований, в отношении которых мировым соглашением предусматриваласьотсрочка, рассрочка или скидка, т. е. кредитор может требовать толькоисполнения, предусмотренного мировым соглашением.
Требованияв объеме, предусмотренном мировым соглашением, могут быть предъявлены киндивидуальному предпринимателю и в случае возбуждения производства по делу оего несостоятельности уже после заключения и утверждения мирового соглашения.
1. Конституция Российской Федерации.1993.
2. Гражданский кодекс РФ. Ч. I // СЗ1994 г. № 32 ст. 3302
3. Арбитражно-процессуальный кодексРФ от 05 апреля 1995 г. №70-ФЗ.
4. Закон РФ «О несостоятельности(банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г. (утратил силу с 08.01.98г.)
5. Федеральный закон «Онесостоятельности (банкротстве)» от 08 января 1998 г. № 6 ФЗ.
6. Баренбойм Л. Правовые основыбанкротства. М. 1994.
7. Витрянский В.В. Реформазаконодательства о несостоятельности (банкротстве). Комментарий к закону //Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. Специальное приложение № 2, февраль 1998.М.: Издание «Юрист» 1998г.
8. Витрянский В.В. Новоезаконодательство о несостоятельности (банкротстве) // Хозяйство и право. №3.1998
9. Весенова Н. Суд и арбитраж:Банкротство и закон. № 6. 1998.
10. Козлова Е. Новое взаконодательстве о несостоятельности (банкротстве) // Экономика и жизнь. № 9,февраль 1998.
11. Ле Хоа. Новый Закон РФ онесостоятельности (банкротстве): взгляд зарубежного экономиста // Экономика ижизнь. № 11, март 1998.
12. Лившиц Н.Г. Разбирательство дел обанкротстве в арбитражном суде // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ.Специальное приложение. № 2, февраль 1998. М.: Издание «Юрист». 1998.
13. Малышев А. Семинар, посвященный ФЗ«О несостоятельности» (банкротстве), В Иркутске // Вестник ВысшегоАрбитражного суда РФ. № 9.1998.
14. Никитина О.А. Конкурсноепроизводство // Закон. № 6. 1998.
15. Орлов А.В. Реформазаконодательства о банкротстве // Юрист. №6. 1998.
16. Телюкина М.В. Проблемы,возникающие на стадии возбуждения производства по делу о несостоятельности //Юрист. № 3. 1998.
17. Олейник М.Л. Предпринимательскиеправо. Учебник М. 2001
18. Гришаев С.П., Аленичева Т.Д.Банкротство. Законодательство и практика применения в России и за рубежом.
19. И.Е. Карягин, З.Д. СафинПрактикум по российскому предпринимательскому праву. Учебно-методическоепособие.
