Содержание
Введение3
Глава 1. Основные направления налоговой политики в Российской Федерации5
1.1. Предпосылки реформы5
1.2. Способы реализации налоговой политики государства8
Глава 2. Проблемы развития налоговой политики в РФ15
2.1. Недостатки налоговой системы15
2.2. Проблемы и перспективы налоговой политики России19
Заключение23
Список источников и литературы25
Выдержка из текста работы
Тема изучения фискальной политики очень актуальна в современности. Государство очень широко использует налоговую политику в качестве регулятора воздействия на негативные явления рынка. Проблеме налоговой политики Российской Федерации сегодня уделяется довольно пристальное влияние, так как от того, насколько правильно продумана налогово-бюджетная политика государства, насколько, в целом, правильно построена современная система налогообложения, зависит эффективное функционирование всей национальной экономики.
Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.
Теоретической базой исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных ученых по данной проблеме, публикации в периодических изданиях и нормативные акты.
Методологическую основу составили такие общенаучные методы: абстрактный, экономико-статистический, анализ, метод сравнения.
Цель курсовой работы состоит в изучении сущности бюджетно-налоговой политики. Также необходимо изучить виды фискальной политики, которые проводит государство при тех или иных ситуациях в экономике.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
· раскрыть содержание бюджетной политики и принципы ее разработки;
· выявить особенности бюджетной политики;
· оценить эффективность применения инструментов фискальной политики;
· изучить планы государства по проведению бюджетно-налоговой политики на ближайшие годы.
1. Бюджетно-налоговая политика государства
Важнейшим инструментом макроэкономического регулирования является налогово-бюджетная политика государства.
Налогово-бюджетная политика — это воздействие государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости ресурсов и устойчивого экономического роста.
Фискальная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема производства, а также на уровень цен. Она направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией. [8, с. 577]
Фискальную политику в стране проводит Правительство государства.
Фискальная политика является исключительно важной составляющей работы государства как распределителя в экономике. Будучи инструментом правительства, фискальная политика имеет несколько целей. Первая цель — стабилизация уровня совокупного спроса и, соответственно, валового внутреннего продукта. Затем, государству необходимо поддерживать макроэкономическое равновесие. Под влияние фискальной политики попадает как совокупный спрос, так и совокупное предложение. [14]
1.1. Сущность бюджетно-налоговой политики
Поскольку осуществление государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его пополнения, фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом. Исходное назначение государственного бюджета — возмещать затраты по оказанию общественных услуг, законодательно возложенных на государство. Однако на экономическую конъюнктуру страны он воздействует не только через объем и качество предоставляемых государством услуг, но и в качестве инструмента регулирования народнохозяйственного кругооборота. Так к стратегическим целям Минфина России наряду с «обеспечением выполнения и созданием условий для оптимизации расходных обязательств Российской Федерации» относится «поддержание макроэкономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны. Аккумулирование финансовых резервов сопровождается изъятием избыточной денежной ликвидности в бюджетную систему с помощью налогов и заимствований внутри страны, а расходование — погашением внутренних заимствований и наращиванием бюджетных расходов. Используя эти инструменты, Минфин России проводит контциклическую политику, смягчая влияние краткосрочных внешних шоков на экономику страны, а также обеспечивает накопление финансовых резервов, гарантирующих макроэкономическую устойчивость в будущем».
Хотя государственные расходы финансируются из государственного бюджета, это не означает, что они не могут превысить величину поступающих в бюджет средств. В ходе осуществления фискальной политики может возникнуть дефицит или избыток государственного бюджета. Для определения фискальной политики имеет значение, как финансируется бюджетный дефицит и как используется бюджетный избыток. В закрытой экономике финансировать бюджетный дефицит можно из двух источников: заимствовать у населения, продавая ему облигации, и у центрального банка. В последнем случае возрастают активы центрального банка и, соответственно, увеличивается денежная база, т.е. происходит монетизация государственной задолженности. [10, с. 374- 376 ]
Фискальная политика как способ финансового регулирования экономики осуществляется с помощью мощных рычагов — налогообложения и государственных расходов. В связи с этим проводятся два вида фискальной политики: дискреционная (гибкая) и встроенных стабилизаторов (автоматическая).
Дискреционная бюджетная политика — это сознательное манипулирование законодательной властью налогообложением и государственными расходами с целью воздействия на уровень экономической активности. Оказывает влияние на изменение объема производства, занятости, уровня цен и ускорение экономического роста.
В рамках дискреционной политики рассматриваются различные социальные программы, государственная программа занятости, изменения налоговых ставок.
Государственная программа занятости является одной из мер в борьбе с безработицей и стабилизации экономики. Осуществляется эта программа за счет средств государства и местных органов власти. Например, широкое применение в рыночной экономике в период кризиса 1929-1933 гг. нашла программа организации общественных работ. С точки зрения экономики, эти программы были малоэффективны. Главная задача этих программ состояла в т……..
Список использованной литературы
Официальные законодательные документы
1. Российская Федерация. Экспертный доклад НИУ ВШЭ об основных направлениях бюджетной политики на 2013 — 2015 гг.
Журналы и газеты
2. Березин М. Фискальный потенциал имущества в системе региональных и местных налогов // Хозяйство и право. — 2005. — №1. — С. 65 -75.
3. Дмитриева О. «Политический цикл» — новый, бюджетная политика — прежняя (о федеральном бюджете-2009-2011) // Российский экономический журнал. — 2008. — №11. — С. 14-16.
4. Мицек С. А. Эффективность денежно-кредитной и фискальной политики в России: Эконометрический анализ // Экономический анализ. — 2006. — №7. — С. 29 — 30.
5. Пекарский С. Стратегическое взаимодействие фискальной и монетарной политики в экспортно-ориентированной экономике // Деньги и кредит. — 2012. — №2. — С. 52-63.
6. Роик В. Социальная составляющая бюджетной политики: об итогах последних восьми лет и о новой «трехлетке» // Российский экономический журнал. — 2008. — №11. — С. 10-14.
7. Шестоперов А. Шестоперов А. Налоговая политика как инструмент диверсификации // Общество и экономика. — 2010. — №7-8. — С. 219 — 231.
Монографии, учебники, пособия
8. Курс экономической теории: Учебник / Под. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. — 7-е изд. — Киров: АСА, 2010. — 880 с.
9. Макроэкономика: теория и российская практика: Учебник по экон. спец. / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. — 4-е изд., стереотип. — М:.КНОРУС, 2007. -679 с.
10. Макроэкономика: Учебник / Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, А. И. Леусский — 8-е изд. перераб. и доп. — М:. Издательство Юрайт; ИД Юрайт. — 2011. — 616 с.
11. Экономическая теория: Учебное пособие / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева С.П.Гурко.-4-е изд., стереотип. — Мн.: Книжный дом; Экоперспектива, 2005. — 637 с.
Электронные ресурсы удаленного доступа
12. Бюджетно-налоговая политика [Электронный ресурс] // Режим доступа:
13. Хозяйство и право [Электронный ресурс] // Режим доступа:
14. Фискальная политика [Электронный ресурс] // Википедия — Режим доступа:
15. Фролова Т. А. Бюджетно-налоговая политика — Экономическая теория: конспект лекций // Административно-управленческий портал [Электронный ресурс] — 2009. Режим доступа:
16. Шевчук В. А. Фискальная политика [Электронный ресурс] // Режим доступа:
