Выдержка из текста работы
Размещение производства подвержено влиянию совокупностимножества факторов. Их число и соотношение, применительно к условиямконкретного времени и места, может быть различным. Факторы размещенияпроизводства относятся к числу динамичных. Изменение их состава и характерапроисходит в связи с изменением факторов. Их число и соотношение зависят отособенностей экономической системы общества и характера общественного строя вцелом, поступательного развития научно-технического прогресса,экономико-географических условий конкретной территории и многих других.
В ходе размещенияпроизводства по территории России важно также учитывать свойственную эпохенаучно-технической революции эволюцию представлений об общественномпроизводстве. Его уже нельзя отождествлять исключительно со сферойматериального или вещественного производства. Все больший удельный вес вэкономике большинства стран начинает приобретать сфера нематериальногопроизводства, или, как ее иногда называют, сфера услуг. Она с полным правомдолжна входить в общественное производство, поскольку обществу важно производитьне только средства для жизни, но и осуществлять производство самой жизни вовсех ее формах. Вот почему в составе общественного производства все болеезначимыми становятся такие его сферы, как здравоохранение, образование,информационное обслуживание, и другие. Объекты, представляющие названные идругие сферы общественного производства, также подлежат размещению вгеографическом пространстве со всеми присущими этому процессузакономерностями.
1 Экономико-географическиеособенности размещение производства.
Характер размещенияпроизводства по территории представляет собой одно из важнейших условийобеспечения эффективности производства как на уровне отдельных предприятий, таки на уровне народного хозяйства в целом. Характер размещения производства во многомпредопределяет скорость оборота капитала в общественном производстве, величинуиздержек на производство товаров и в конечном счете цены на реализуемуюпродукцию. Последнее, наряду с качеством, является важным условиемконкурентоспособности продукции на мировой и внутренних рынках. Размещениепроизводства также предопределяет эффективность управленческой деятельности всфере производства, возможности обеспечения производительного труда работникамиуправления.
1.1 Размещение производства всоветской экономике.
Размещениепроизводства в советской экономике носило преимущественно плановый,централизованный характер. Важное значение придавалось взаимосвязи междухарактером размещением производства и господствующим в экономике способомпроизводства. Прежде всего была важна форма собственности на средствапроизводства. В ходе размещения производства принимался во внимание также ряддругих факторов. Наиболее важное значение придавалось таким, как природныеусловия и природные ресурсы, характер расселения населения и его структура,наличие рынков сбыта продукции и другим. На характере размещения производствав СССР существенно отражалось его во многом обособленное от мировой экономикиразвитие, по принципу автаркии или преимущественно опоры на собственные силы сограниченным участием в международном разделении труда.[1]
Рассмотрим болееподробно, каким образом производился учет некоторых факторов размещенияпроизводства в ходе его осуществления.
Природные условия,как известно, участвуют в процессе производства практически во всех егоотраслях, сферах и звеньях. Они могут быть более или менее благоприятными, т.е. играть роль стимуляторов или ограничителей производственной деятельности. Входе участия в производственном процессе природные условия не изменяют своейестественной сущности.[2]
Природные ресурсы вотличие от природных условий, как правило, стимулируют размещение и развитиепроизводства и в процессе его подвергаются изменениям. Одни и те же компонентыприроды могут играть роль и природных ресурсов, и природных условий в ходеразмещения производства. Например, горы Кавказа являются серьезным препятствиемдля транспорта, но они же, благодаря наличию в них полезных ископаемых,стимулируют развитие горнодобывающей промышленности.
Климат оказываетнаиболее существенное воздействие прежде всего на сельскохозяйственноепроизводство, характер его специализации.
Водные условия такжемогут выступать одновременно и в качестве природных ресурсов. Известно, чтовода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемогоземледелия. Она же является сырьем для производства кислорода и водорода.
В советский периодразвития экономики России принято было считать приоритетными некоторые закономерностипроизводства, что находило отражение в составляемых государственных планах егоразвития. К ним относились, например, рациональнаяпроизводственная специализация как отдельных предприятий, так и конкретныхтерриторий страны, комплексное развитие экономических районов СССР и другие. Наразмещение производства могут оказывать влияние также экстремальные ситуации ивоенно-политические факторы. Например, в годы войны осуществлялось перемещениемногих предприятий СССР в восточную и другие части страны. Особым образомразмещались предприятия военно-промышленного комплекса в послевоенный период,в условиях так называемой «холодной войны».
Важную роль вразмещении производства всегда играет нацеленность на рост производительностии эффективности. Условием их достижения обычно считается обеспечение наиболеецелесообразного использования благоприятных природных, экономических и иныхусловий отдельных районов, т. е. имеется в виду использование имеющихся в нихпреимуществ для ускоренного развития по сравнению с другими.
На размещениепроизводства в советской экономике существенное влияние оказывали особенностиобщественного строя, в частности характерное для него ограничение прав исвобод граждан. Например, молодые специалисты, выпускники образовательныхучреждений, с помощью волевых методов распределялись на работу на новостройкистраны и другие предприятия.
К размещениюпроизводства в советской экономике, его принципам и методам, а также формамнельзя подходить односторонне. Односторонний подход по принципу «черное—белое» всегда неуместен в нахождении истины. Важноучитывать, что в размещении производства в различных экономических системах, атакже странах наряду с принципиальными различиями всегда есть много общего.Например, фактор наличия трудовых ресурсов учитывается практически везде ивсегда при планировании строительства предприятий с трудоемкой продукцией.Такие предприятия создают обычно на территориях с высокой концентрациейпостоянно проживающего населения. В СССР таковыми являлись и являются сегоднярайоны европейскою части страны.
На размещениепроизводства несомненное влияние оказывают размеры предприятий. Крупныекомбинаты не должны создаваться в малых городах. Однако данное требование невсегда соблюдалось в советской экономике. Не случайно ее наследством внастоящее время является немало градообразующих предприятий, что породило впериод реформ много экономических, социальных и других проблем.[3]
Большую роль вразмещении производства играет его зависимость от энергетических ресурсов.Поэтому энерго- и топливоемкие виды производств в СССР принято было размещатьв зонах производства дешевой электрической энергии, например в Сибири,Казахстане. По этой же причине существовала практика всемерного ограниченияразвития энергоемких производств в европейской части СССР и на Урале.
Важным фактором,учитываемым при размещения производства, в любой экономике является егосезонный характер. Сезонные предприятия всоветский период принято было размещать, как правило, в сельской местности.Они обычно предназначались для переработки сельскохозяйственного сырья,бытового обслуживания населения. Сезонными по характеру зачастую являютсямногие виды народных промыслов.
Очевидно, чторазмещение производства представляет собой весьма сложную экономическую,теоретическую проблему. Успешное ее решение применительно к государству,стране, обществу в целом и к отдельному хозяйствующему субъекту, т. е. любомуучастнику (субъекту) рыночных отношений, является весьма сложной задачей. И,конечно, должен учитываться не только отечественный опыт экономической деятельностив разные периоды истории страны, но и опыт других стран, успешно развивающихсвою экономику. Важен и положительный, со знаком плюс, опыт, и со знакомминус, т. е. отрицательный. В этой связи представляет определенный интереспрактика разработки в СССР специальной классификации отраслей экономики,учитывающей различные факторы размещения производства. Такая классификация и вусловиях рыночных отношений в существенной степени способна служить ориентиромразмещения производств, хотя и не должна подвергаться абсолютизации,переоценке ее возможностей.[4]
Важно такжеучитывать, что в экономической теории не так много теорий размещенияпроизводства, которыми можно руководствоваться на практике, и еще меньшетаких, которые на практике применялись.[5]
Ниже приводитсяклассификация отраслей экономики, учитывающая факторы размещения производства вСССР.
В первую группу такой классификации включаютсяотрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К нимотносятся приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслейлегкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая,производство изделий из пластмасс.
Ко второй группе относятся те, которые экономическитяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности(частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие.
В третью группу входят отрасли, размещаемые преимущественноу источников сырья: добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающиемноготоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажнаяпромышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельногосырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная.
К четвертойгруппе следуетотнести отрасли, тяготеющие к районам дешевой электрической энергии: производствоалюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие.
В пятую группу включаются отрасли, которые тяготеютк источникам топлива: тепловые электростанции, отрасли химическойпромышленности и другие.
К шестой группе относятся отрасли, которые по своемухарактеру не имеет ярко выраженной ориентации: ряд отраслей машиностроения идругие.
1.2 Размещение производства впереходной экономике России
Переход к рыночнойэкономике существенным образом отражается на характере размещенияпроизводства. Такой переход, с одной стороны, требует всемерного учетанакопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом какположительного, так и отрицательного. С другой стороны, переориентацияхозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическоепространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в размещениипроизводства. В этой связи важно учитывать, что для рыночной экономикихарактерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства,основанного на частной собственности на средства производства. Ведущая рольчастного сектора в рыночной экономике, как правило, выражается в егонаибольшей доле в объеме производимых жизненных благ. Частному сектору присущакоммерциализация деятельности, т. е. ориентация на получение прибыли вразмере, достаточном для нормального функционирования предприятий. При этомответственность за риск и всевозможные потери, прежде всего связанные снерациональным размещением производства, в рыночной экономике несет негосударство, а собственник или собственники предприятия. В таких условияхпредпринимателям важно знать и тем более не игнорировать, традиционные факторыпроизводства. Однако важно и другое: частная собственность в демократическом,гражданском обществе является неприкосновенной. Россия ориентируется насоздание такого общества. Вот почему никто не вправе использовать волевыеметоды для размещения частных предприятий там, где их собственники не считаютразмещение целесообразным. Следует, однако, учитывать, что в размещениипроизводства на тех или иных территориях страны может быть заинтересованообщество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике находитприменение совокупность стимулирующих мероприятий. К ним, как правило,относятся различные средства косвенного воздействия на производство: налоговыельготы и стимулирующая налоговая практика, система законодательных мер,особенно направленных на развитие мелкого и среднего предпринимательства, идругие. Наглядным примером в этом отношении может служить практика создания вразных странах мира свободных экономических зон (СЭЗ). В России, например,такая зона создана в г. Находка на Дальнем Востоке. В случаях, когдагосударство применяет стимулы размещения производства на территориях, неимеющих статуса свободных экономических зон, потенциальным инвесторамнеобходимы надежные гарантии в сохранении особых благоприятных условийпредпринимательской деятельности в достаточно длительной перспективе. Вот почемусобственники капитала, являющиеся будущими инвесторами, обычно заинтересованыв стабильности экономического курса страны и политической ситуации в ней.[6]
Процесс размещенияпроизводства всегда порождает проблему обеспечения сбалансированности различныхгрупп общественных интересов. К таковым можно отнести, например, помимоинтересов собственников предприятий, интересы регионов, государства, конкретныхгрупп населения, общества в целом. Важную роль в обеспечении сбалансированностиинтересов по поводу размещения производства должно играть государство. Онообязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать еесоблюдение.[7]
2 Размещение цветнойметаллургии.
Эта отрасльпромышленности включает добычу и обогащение руд цветных, благородных и редкихметаллов, выплавку металлов, их рафинирование, производство сплавов и проката.
Россия — страна, обладающая мощной цветнойметаллургией. Главная отличительная черта отрасли в нашей стране — развитие еена основе использования собственных больших и разнообразных ресурсов. Россия занимает видное место в мире по запасам важнейших видов цветныхметаллов. Созданы все отрасли цветной металлургии. Ежегодно на экспорт идетоколо миллиона тонн цветных металлов.
В отличие от чернойметаллургии, стоимость производимой в цветной металлургии продукции весьмавысока, что влияет на размещение отрасли. Высокая стоимость цветных металлов иизделий из них позволяет получать их далеко за пределами главных районов-потребителейс развитой машиностроительной промышленностью. Транспортные расходыувеличивают стоимость продукции цветной металлургии у потребителей в гораздоменьшей степени, чем при перевозке черных металлов.
На размещениепроизводства цветных металлов велико воздействие технического прогресса вотрасли. В результате использования новейших методов обогащения удаетсяполучать концентраты с содержанием металла в 40—60% и выше. Так, медные рудыимеют содержание меди не свыше 5%; содержание ее в концентрате повышается до35%. В свинцово-цинковых рудах имеется не более 6% свинца, в концентрате — до 78% и т. д.Поэтому добыча и обогащение руд, на что падает не менее 3/4 всех затрат на получение цветных металлов, все в большей степенипревращаются в самостоятельный производственный процесс. Значение егоусиливается по мере вовлечения в производство более бедных руд. Большой объемработ, связанных с добычей руд цветных металлов и их обогащением, фондоемкостьэтих процессов, в результате которых получают дорогостоящий концентрат,допускает вести его дальнейший металлургический передел вне районов выработкиполупродукта.
Возможностьтерриториального разрыва процессов получения концентратов и выплавки самихцветных металлов обусловлена также высокой энергоемкостью получения многих изних. Производства никеля, глинозема из нефелинов, меди черновой, цинкадистилляционным методом требуют большого расхода технологического топлива(иногда до 50 т условного топлива на 1 т готовой продукции). Рафинирование жеэтих металлов и выплавка большинства остальных цветных металлов связаны сзатратами электрической энергии (от нескольких тысяч до десятков тысячкиловатт-часов на 1 т готовой продукции). Поэтому не всегда выгодно создаватьэнергоемкие производства выплавки цветных металлов в районах и центрах добычи рудыи получения концентратов. Сравнительно неэнергоемкое производство цинка можетсоздаваться и в местах выработки концентрата, а его рафинирование и выплавкабольшинства других цветных металлов — в районах дешевой энергии и топлива.
Особенность руд цветныхметаллов — их сложный состав, который может быть различен не только в разныхместорождениях, но даже в пределах одного месторождения на разных участкахдобычи руды. Полиметаллические руды, кроме основных компонентов — свинца ицинка, содержат также другие цветные металлы (медь), благородные (золото,серебро), редкие и рассеянные (селен, кадмий, висмут и др.). То же самое имеетместо в медных, никелевых и других рудах. Содержание ряда компонентов бываетневелико, что делает выгодным дальнейшую переработку на месте лишь одного изосновных компонентов, а других — на специализированных предприятиях в иныхрайонах. Извлечение же благородных, редких и рассеянных металлов ведется, какправило, в процессе рафинирования цветных металлов на специализированных заводах,находящихся нередко вне районов не только добычи руды, но и выплавки металла.
В отдельных случаяхэкономически эффективным является совмещение процессов добычи и обогащенияруд, выплавки ряда сопутствующих металлов и их рафинирования в одном пункте.Это ведет к внутриотраслевому комбинированию в цветной металлургии. По этомупринципу организован ряд предприятий (горно-металлургические комбинаты).
Большое значениеприобрело в цветной металлургии и межотраслевое комбинирование ее с химическойпромышленностью. Основой для него чаще всего является использование сернистыхсоединений цветных металлов, в процессе обжига которых выделяется значительноеколичество соединений серы. Это определяет профиль предприятий (Медногорскиймедно-серный комбинат), которые кроме металла вырабатывают серную кислоту исеру. Избытки дешевой серной кислоты на заводах цветной металлургии делают выгодным создание там на базе привозногосырья (апатитового концентрата или фосфоритов) производства фосфорныхудобрений (Красноуральский и Среднеуральский медеплавильные заводы, Волховскийалюминиевый и др.).[8]
Ряд заводов цветнойметаллургии, использующих руды, содержащие калий (карналлит и др.), дляполучения металлического магния (Березниковский титано-магниевые комбинаты,Калушский и Соликамский магниевые заводы), в отходе дают хлористыйкалий—высококонцентрированное удобрение. Все чаще при переработке таких рудутилизируется также попутно отходящий хлор — один из важнейших видов сырья дляразных отраслей химической промышленности. В процессе переработки нефелинов вотходе получают содопродукты — кальцинированную соду и поташ, алунитов — сернуюкислоту, калийные удобрения и др.[9]
Возможность инеобходимость комплексной переработки руд цветных металлов, организациивнутриотраслевого и межотраслевого комбинирования приводят к большомуувеличению размеров предприятий цветной металлургии. Сами процессы добычи и обогащенияруды, а также выплавки некоторых металлов являются водоемкими. Еще болееводоемки химические производства, организуемые на таких комбинатах. Между тембольшинство предприятий цветной металлургии находятся в дефицитных по воде районах (Северный Кавказ, Урал). Это сильно влияет на размеры и состав предприятийотрасли.
2.1 Алюминиевая промышленность.
Алюминиевая промышленность в своем размещении все в большейстепени отрывается от сырьевой базы и от потребителя металла. Потребителямиизделий из алюминия и его сплавов, помимо авиационной промышленности, являютсямногие другие отрасли машиностроения — транспортное, электротехническое, атакже строительство. Большинство потребителей алюминия размещается вевропейских районах страны.
Эта отрасль цветнойметаллургии претерпела наибольшие сдвиги в своем размещении. Возникнув в годыпервых пятилеток в европейской части страны у источников дешевой электроэнергиина Днепре и Волхове, частично на местном сырье, она перед войной и в годывойны переместилась на Урал (Каменск-Уральский, Краснотурьинск), в ЗападнуюСибирь (Новокузнецк). В послевоенные годы она в силу своего тяготения кдешевым источникам энергии опять получила развитие в европейских районах (Кандалакша, Волгоград). С освоением дешевых источников топлива и гидроэнергии ввосточных районах туда переместилось строительство самых крупных предприятийотрасли (Красноярск, Братск). Новые алюминиевые заводы также сооружаются вВосточной Сибири (Саянский). Восточные районы дают странеалюминий.
Необходимый дляполучения алюминия глинозем большей частью вырабатывают в европейских районах ина Урале.
Крупнейшие глиноземныезаводы страны используют в качестве исходного сырья бокситы ряда месторождений(Бокситогорское, Североуральское, Тургайское, Северо-Онежское), в меньшей мере— нефелины Кольского полуострова, Красноярского края и других. При этом многие глиноземные заводы удалены от источников исходного сырья— хибинских нефелинов, тургайских бокситов и др.
Таким образом,единый технологический цикл добычи алюминиевого сырья (бокситы, нефелины),производства полупродукта (глинозем), выплавки самого алюминия, получения изнего проката и, наконец, использования последнего в отраслях-потребителяхоказался территориально в значительной степени разорванным. Высокаяматериалоемкость отдельных стадий цикла (около 2 т глинозема на 1 т алюминия,2,5 т бокситов или 4—6 т нефелинов, не считая известняков, на 1 т глинозема) иих топливоемкость не помешали возникновению чрезвычайно дальних перевозок,особенно глинозема, алюминия и изделий из него.[10]
2.2 Медная промышленность
В отличие оталюминиевой медная промышленность по-прежнему сохраняется в главныхрайонах добычи руд. Изменились лишь роль отдельных районов и их специализация.
Важным по значению районом медной промышленности является Уральский. Его сырьевой базой служат медноколчедановые руды Гайского,Красноуральского, Ревдинского, Блявинского и других месторождений. Однако онине могут обеспечить потребности Красноуральского, Кировоградского,Среднеуральского, Медногорского и других предприятий по выплавке меди. На Уралеработают специализированные заводы по рафинированию черновой меди(Верхнепышминский, Кыштымский), обусловливающие роль района в производстве ипоставках рафинированной меди в стране.
Медь производится наряде новых предприятий в разных районах страны: вВосточной Сибири (Норильск), в Северо-Западном районе (Мончегорск), где она является сопутствующим металлом при выплавкеникеля, молибдена и других цветных металлов. Ряд предприятий по рафинированиюи прокату меди сложился вне районов получения черновой меди (Центральный,Северо-Западный и др.).
2.3 Свинцово-цинковаяпромышленность.
Свинцово-цинковаяпромышленностьосновывается на комплексной переработке разных по составу полиметаллическихруд. На Урале цинк содержится в медных рудах. В Западной Сибири рудаСалаирского месторождения состоит преимущественно из цинка. Полиметаллическиеруды распространены на Северном Кавказе (Садон), в Забайкалье (Нерчинск), наДальнем Востоке (Дальнегорск).
Технологический циклпереработки полиметаллических руд включает их добычу, обогащение, выделениерудных минералов (селективная флотация), получение разными методами металлов,рафинирование. Особенности технологического процесса переработки руд разныхместорождений сильно влияют на размещение производства отдельных стадийполучения цинка и свинца. Отличительной чертой их размещения являетсятерриториальный разрыв отдельных стадий производственного цикла. Это связано свозможностью получать концентраты руд с высоким содержанием металла (до60—70%), что делает выгодным даже дальние их перевозки. Для выплавкиметаллического свинца в отличие от цинка нужно относительно небольшоеколичество топлива. Разные методы получения цинка требуют использования илипреимущественно электрической энергии, или технологического топлива. Металлическийпередел цинка и свинца заканчивается рафинированием чернового металла.
Полный циклполучения этих металлов имеет место на Северном Кавказе (Садон). Кроме того, Садон производит и концентраты руд этих металлов. В ЗападнойСибири выплавляется цинк и производится свинцовый концентрат, в Тетюхе наДальнем Востоке—свинец и цинковый концентрат. Цинковые и свинцовые концентратыпроизводятся в Нерчинске (Восточная Сибирь), а цинковые — на Среднеуральском заводе. Напривозных концентратах работает Челябинский завод на Урале.[11]
Магниевое сырье (магнезит, доломит, карналлит идр.) широко распространено на Урале, в Восточной Сибири и в других районах.Особенностью получения металлического магния является очень большой расход электроэнергии — до 20 тыс. кВт •ч на 1 т.Первые заводы по производству магния разместились у источников сырья(Березниковский и Соликамский магниевые заводы). В послевоенные годы магниевыезаводы сооружались у источников дешевой энергии. На базекомплексного использования сырья возникло производство магния на Калушскомхимико-металлургическом комбинате.
Еще большеезначение, чем магний, в современной авиационной и космической техникеприобретает титан. Месторождения титановых руд имеются на Урале,Кольском полуострове, в Западной Сибири (титано-магнетиты и ильмениты).Электроемкость получения титана еще более высокая, чем магния (свыше 20 тыс.кВт-ч). Предприятия по его производству сразу складывались у источниковдешевой энергии на привозном сырье и концентратах.
Россия—одна из стран, в которых развито производствоникеля. Месторождения сульфидных медно-никелевых рудсосредоточены на Кольском полуострове (Мончегорск, Печенга-никель) и вВосточной Сибири (Норильск), где выявлено крупное Талнахское месторождение.Другой вид окисленных никелевых руд разрабатывается на Урале (Режское,Уфалейское, Орское). Обогащение и переработка никелевых руд наиболее сложны вцветной металлургии из-за низкого содержания металла в сырье, большого расходатоплива, многостадийности процесса, наличия нескольких компонентов (сера, медь,кобальт и др.). В местах добычи никелевых руд разместились и предприятия пополучению металла.
В отличие от никеля выплавкаолова оторвана от месторождений руд (касситериты) в Читинской области, наДальнем Востоке, в Магаданской области. Бедные, с небольшим содержанием олова,руды (чаще до 1 % ) обогащаются на месте до концентрата с 65% металла. Этиконцентраты перевозятся на большие расстояния в Западную Сибирь (Новосибирск),на Урал и в другие районы, где подвергаются металлургическому переделу.
3 Вариантный прогноз развитияцветной металлургии по регионам.
Перспективыдальнейшего развития экономики России в решающей мере зависят от того, какой издвух в принципе возможных вариантов будет избран: либо продолжится нынешний —рыночный курс со слабым и практически безуспешным вмешательством государства вэкономику, либо хватит сил и решимости встать на путь управляемогоэкономического прогресса. Исходя из этой главной альтернативы, Институтнароднохозяйственного прогнозирования РАН разработал вариантный прогноз динамикироссийской экономики и изменений ее структуры в разрезе крупных экономическихрегионов до 2000 г. Актуальность регионального аспекта макроструктурногопрогноза сегодня особенно высока, ибо в условиях рыночной эволюции регионыРоссии оказались в существенно различной ситуации.
Первый вариант прогноза ориентировался на то, что ирегионы, и Россия в целом продолжат следование нынешнему курсу. Второйвариант строился на оценках, вытекающих из условий возможного переходаэкономики к управляемому развитию.
При разработкепрогноза прежде всего были определены некоторые экзогенные факторы, оказывающиерешающее влияние на перспективу развития российской экономики. Важнейшей чертойнынешнего кризиса российской экономики является резкое падение уровняинвестиционной активности; известно, что за 1991—1995 гг. объемыкапиталовложений сократились более чем в три раза, а инвестиции впроизводственную сферу — в четыре раза. Если в 1990 г. капиталовложениясоставляли 31 % используемого конечного продукта, то к 1995 г. их доляснизилась до 18%. По первому варианту прогноза предполагается продолжение тенденциик сокращению доли капиталовложений в конечном продукте: с 18% в 1995 г. до 13 в2000 г. В варианте управляемого развития предполагается некоторое повышениеэтой доли — до 20%.[12]
Одна из существенныхпричин экономического спада в России состоит в том, что новые собственники незаинтересованы в использовании своих капиталов внутри страны, а стремятся вмаксимально возможной степени вывезти их за границу. Это проявляется в резкомувеличении положительного сальдо внешнеторгового баланса со странами «дальнегозарубежья». По нашим расчетам, в 1990 г. сальдо внешнеторгового балансаРоссийской Федерации составляло примерно 17 млрд. инвалютных рублей (вовнешнеторговых ценах 1989 г.), или 2% валового общественного продукта. Восновном такое положение обусловливалось оказанием поддержки другим союзнымреспубликам СССР. К 1995 г. сальдо внешнеторгового баланса России со странамиСНГ свелось практически к нулю, а со странами «дальнего зарубежья» —сталоположительным, достигнув 27,6 млрд. инвалютных рублей, т.е. 6,4% валовогопродукта. Превышение экспорта над импортом в 1995 г. составило 21,6 млрд., а в1996 г. — 29 млрд. долл. Иначе говоря, 40% российского экспорта не компенсировалосьимпортом.
В прогнозныхрасчетах первого варианта мы исходили из того, что в период до 2000 г. характервнешних отношений России практически не изменится, и положительное сальдовнешнеторгового баланса со странами «дальнего зарубежья» будет составлять неменее 7% валового продукта. Во втором (управляемом) варианте предполагается,что современное огромное положительное сальдо с этими странами резко, не менеечем в 1,5 раза, сократится и составит в 2000 г. около 4% валового общественногопродукта.
Было предусмотреноизменение уровня и структуры материальных затрат на производство продукцииважнейших отраслей народного хозяйства, обусловленное переходом от падающей кстабилизирующейся или даже к растущей экономике. В этой связи предполагаетсязначительное замедление роста энергоемкости производства, особенно в такой отрасли, как цветная металлургия.Учитывалось и изменение тенденций отраслевой структуры отдельных элементовконечного продукта. Так, в структурефонда потребления предполагалосьпрекращениеростадоли продуктов питания; в технологической структурекапиталовложений — повышение доли оборудования.
Все вышеуказанныефакторы экзогенно прогнозировались для каждого из 11 крупных экономическихрегионов России. Исходя из этих задаваемых для каждого региона параметров иограничений с помощью оптимизационных межотраслевых моделей определяласьсбалансированная система основных экономических показателей регионов и Россиив целом.
Экономическиереформы резко ухудшили отраслевую структуру российской экономики, усилили еетопливно-сырьевую ориентацию. Если в дореформенный период в структуре общественногопроизводства доля отраслей обрабатывающей промышленности повышалась, а долятопливно-сырьевых и входящих в аграрно-промышленный комплекс — снижалась, то в1991— 1995 гг. ситуация стала прямо противоположной.
В 1 квартале 1998 г.промышленностью России произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценахна сумму 401 млрд. рублей. Индекс физического объема произведенной продукции посравнению с 1 кварталом 1997 г. составил 101,3%.[13]
По цветной металлургии динамика производства характеризуется следующимиданными (табл. 1).[14]
Динамика промышленного производства
Таблица 1
Финансоваядеятельность промышленных предприятий (крупных и средних). В январе-февралеприбыль составила 19 075 млн. руб. или 98,7% к соответствующему периодупредыдущего года.[15]
Доля убыточныхпредприятий в общем числе предприятий.
Таблица 2
январь
1998 г.
Промышлен
ность
Повышение (+) или понижение (—)физического объема выпуска промышленной продукции в первом полугодии 1996 г. и1997 г. в сопоставлении с соответствующим периодом предыдущих лет (в %).[16]
Таблица 3
Таким образом, общейтенденцией изменения отраслевой структуры российской экономики ныне являетсядезиндустриализация, прежде всего вследствие сокращения производства высокотехнологичныхотраслей промышленности. Эта тенденция характерна для всех регионов России.
В перспективе до2000 г. при сохранении рыночного курса (первый вариант) общий спад производствапродолжится в значительной степени за счет итогов 1996 г. и сохранятсянегативные тенденции в его структуре. Только в условиях перехода к управляемомуэкономическому развитию (второй вариант) могут быть достигнутыреальное оживление производственной деятельности и прогрессивные изменения вструктуре производства.
Проведенныепрогнозные расчеты определили следующую динамику отраслей производства напериод до 2000 г. (см. табл. 4).
Динамика и структура общественногопроизводства России (по сумме регионов), %.
Таблица 4
Первый вари
Второй вари
Вало
вой общественный продукт
В варианте рыночногоразвития ожидается некоторый незначительный рост продукции цветной металлургии,т.е. в сырьевых отраслях, ориентированных на экспорт. Во втором вариантезначительно вырастет производство почти всех отраслей экономики.[17]
Динамикапроизводства в 1996—2000 гг. по регионам, %.
Таблица 5
Отраслиметаллургического комплекса в ближайшей перспективе будут развиватьсясравнительно невысокими темпами прежде всего в связи с их высокойэнергоемкостью. К 2000 г. в первом варианте продукция этого комплекса останетсяпрактически на уровне 1995 г., а на Урале и в Западной Сибири она возрастет на1,4, в Восточной Сибири —на 2%. В условиях низкого уровня инвестиционнойактивности и соответственно низких темпов роста основных металлопотребляющихотраслей развитие комплекса во все большей мере будет ориентироваться наэкспорт. За 1996—2000 гг. чистый вывоз цветных металлов из России увеличитсяболее чем на 18%, при этом по цветным металлам из Уральского региона — на 11%. [18]
Во втором вариантеожидается рост продукции металлургического комплекса на 6%, в том числе поцветной металлургии Урала — на 10, Восточной Сибири — на 12, Дальнего Востока —на 8%. Несмотря на сравнительно более высокие в данном варианте масштабы ростапроизводства вывоз металлургической продукции из России будет существенноменьшим, чем в первом варианте. Вывоз цветных металлов будет также ниже, чем впервом варианте, однако по равнению с 1995 г. он несколько увеличится.
Анализпрогнозируемой региональной структуры производства продукции отдельных отраслейпоказал, что тенденция к усилению межрегиональных различий в уровняхпроизводства продукции на душу населения в перспективе до 2000 г. сохранится,и особенно резко — в варианте рыночного развития.
4 Анализ деятельностикрупнейшие предприятия цветной металлургии.
4.1 РАО«Норильский никель»
1997 год для «Норильского никеля» был переломным. Сприходом в компанию Онэксимбанка летом 1996 года появилась надежда на выход РАОиз структурного кризиса 5 августа 1997 года Онэксимбанк окончательно закрепилза собой право на управление «Норильским никелем», выкупив у государствачерез одну из своих структур (ЗАО «Свифт») полученный ранее в качестве залогапакет в 38% акций. Новый собственник планировал к концу1997 года вывести компанию на уровень безубыточности, а в 1998 году получитьприбыль и начать масштабные инвестиции в предприятия РАО, в первую очередь вразвитие горнорудной базы. Потребность в инвестициях РАО «Норильский никель»составляет 2 млрд домаров на два года. 382 млн долларов было получено путемразмещения дополнительной эмиссии акций (60% акций были размещены среди прежнихакционеров по подписке, 40% выкуплены ПК «Ренессанс Капитал», в результатеОнэксимбанк стал контролировать 54% акций РАО) Остальные средства РАО намеренопривлекать за счет займов. Так, весной 1998 года «Норильский никель» получилкредит в размере 110 млн. долларов от ING Barings под гарантиипоставок меди конечным потребителям.
Первоочереднойзадачей руководства РАО была ликвидация крупных задолженностей его дочернихструктур. В ноябре 1997 года было подписано генеральное соглашение ореструктуризации задолженности РАО перед бюджетом Красноярского края (1,7 млрдрублей). В счет погашения части долга общество передало всобственность краевой администрации крупнейшего в России производителяплатины — Красноярский завод цветных металлов (КЗЦМ), остальную часть«Норильский никель» покроет поставками своей продукции предприятиям края.Всего за 1997 год дочерние предприятия РАО погасили задолженности прошлых летпо налогам в бюджеты различных уровней на 1279,8 млрд рублей
В 1997 году РАОпроизвело никеля на 23,7% больше по сравнению с 1996 годом. Возросло и производстводругих металлов: меди выпущено на 10% больше, кобальта — на 37,5%, металлов платиновой группы — на 10,4% больше, чем в 1996 году. По всем видам металлов в связи созначительным ростом объемов производства отмечен рост объемов экспорта. Так, ростэкспорта никеля составил 66,2%, меди — 41,9%, кобальта — 356,1%. А вот объемпродаж на внутреннем рынке после отказа от бартерных операций значительноснизился. В 1997 году он составил по никелю лишь 12,9% от уровня 1996 г., помеди — 16,2%, по кобальту —1,35%.
К 1998 годуположение комбината ухудшилось из-за устойчивого падения цен на мировых рынкахцветных металлов (прежде всего на никель) в 1997-1998 гг. За пять месяцев 1998 года убытки РАО составили 700 млн долларов. Их неудастся компенсировать даже в случае роста цен на металлы платиновой группы. Поскольку прогноз конъюнктуры рынков цветных металлов неутешителен,руководство сосредоточивает усилия на повышении конкурентоспособностипроизводства и продукции. Важнейшие задачи для «Норильского никеля» наближайшую перспективу — техническое перевооружение рафинировочных переделовникеля и кобальтового производства, ввод в эксплуатацию иосвоение производства солей кобальта на АО «Комбинат „Североникель"»,завершение геологоразведочных работ на Сопчеозерском месторождении хромитов.[19]
4.2 Красноярскийалюминиевый завод
Практически весьпрошлый год Крас ноярский алюминиевый завод, одного из крупнейшихпроизводителей алюминия вмире, лихорадило. С одной стороны — сложившееся к началу 1997 года противоречие междувысокими производствен но техническими показателями (рост объемов имодернизация производства) и низкими финансовыми результатами (резкое падениеприбыли по итогам 1996 года). С другой — конфликт междуакционерами, в результате которого не однократно менялось руководство завода. С избранием в октябре 1997 года на пост генерального директора ЮрияУшенина ситуация на заводе начала стабилизироваться. Крупнейшие акционеры — банк Российский кредит, владеющий совместно скомпаниями партнерами 28% акций TWG (11% акций) и администрация КрАЗа сумелисбалансировать свои интересы.
Несмотря на проблемыв 1997 году КрАЗ увеличил объем продаж алюминия с 782 до 790 тыс. тонн. Завод продол жает работать по толлингу,поскольку пока не удается мобилизовать 120 млн. долларовнеобходимых для перехода на абсолютно самостоятельный режим. Тем не менее развиваются отношения и с отечественными поставщиками глинозема, в первую очередь с Ачинским глиноземным комбинатом (доля КрАЗа в АГК24,53%) и Богословским алюминие вым заводом. Этомуспособствуют наличие контроля над БАЗом со стороны Российского кредита ипродление сро ка внешнего управления на АГК до восьми с половиной лет сназначением внешним управляющим лояльного КрАЗу Наиля Насырова.
Благодарявозможности влияния на Красноярскую ГЭС (12,32% ГЭС принад лежит КрАЗу) заводуудается сохранять достаточно низкие тарифы на электро энергию Величина тарифапривязана к ценам на алюминий на LME и колеблет ся в пределах от 1 до 1,2 центаза кВт/ч. Объективно сотрудничество энергетиков иалюминщиков выгодно и тем и другим КрАЗ по предоплате (единственный в крае)покупает 60% электроэнергии Красноярскэнерго) и обеспечивает последнему до 98%получаемых им живых денег. Тем не менее и здесь не обошлось безконфликтов отношения партнеров с середины 1997 года серьезноосложнялись борьбой КрАЗа и «Красноярскэнерго» за контроль над Красноярской ГЭС Весной нынешнего года конфликт завершился подписанием соглашения о стратегическом партнерстве в области тарифнойи инвестиционной политики.
4.3 Братский алюминиевый завод
В течение двух лет,вплоть до весны прошлого года, Братский алюминиевый завод выяснял отношения содним из своих акционеров — финансовой компанией «Вашъ финансовый попечитель»(ВФП), владеющей совместно с дружественными компаниями 25% акций завода.Причиной конфликта послужило то, что два года подряд собрание акционеров ОАО«БрАЗ» не вводило в состав совета директоров представителей ВФП, отдаваяпредпочтение представителям TWG (контролировало свыше 50% акций). ВФП инициировалодно за другим судебные разбирательства по поводу легитимности составов советадиректоров. В апреле 1997 года кассационная инстанция Федеральногоарбитражного суда Восточно-Сибирского округа подтвердила легитимностьдействовавшего в тот момент состава совета, не оставив ВФП возможности дляобжалования этого решения.
Есть основанияполагать, что дрязги с одним из акционеров осложняли жизнь руководства БрАЗа,не слишком влияя на его производственную политику. И в 1996 г., и в 1997 годах БрАЗ работал достаточно стабильно. В 1997 году завод произвел около 800 тыс. тонн алюминия, на 17 тыс. тонн больше,чем в предыдущем. Выручка от реализации продукции за год увеличилась более чемна 28%. 94,6% выручки составили живые деньги, в том числе 70% — валютныепоступления.
Рост выручки былдостигнут за счет трех основных факторов:
· увеличения объемовотгрузки за счет ввода 20-го корпуса и пуска печи в ЭТЦК после расконсервации;
· благоприятнойконъюнктуры мирового рынка (на протяжении всего прошлого года биржевые ценыустойчиво держались выше 1500 долларов за тонну, а в начале августа цены наЛондонской бирже металлов доходили до отметки 1750 долларов за тонну;
· повышениясортности отгружаемого металла (доля алюминия высших марок А7 и А8 выросла с 52до 78% в сравнении с 1996 голом).
Рентабельностьпроизводства алюминия составила в 1997 году 18,2% (12,6% в 1996 году).[20]
В 1998 году планируется увеличить объемы производства еще на 3%. Правда, сконца прошлого года ценовая конъюнктура складывается уже не столь благоприятно,но у предприятия есть запас прочности: себестоимость производства алюминия наБрАЗе колеблется в пределах 1100-1200 долларов за тонну.
Завод работает потоллинговой схеме (в 1997 году — более 90% производства). Толлинговые контрактызаключаются сроком на один год на основании квот, выделяемых Минэкономики. В1997 году БрАЗ применил новую схему — комплексныйтоллинг, предполагающий поставку партнерами не только глинозема, но и другихвидов сырья, например кокса. В феврале
1998 года БрАЗ обеспечилсебе значительное конкурентное преимущество по отношению к другим российскималюминиевым заводам, заключив долгосрочное пятилетнее соглашение с АО«Иркутск-энерго». Теперь для завода установлен твердый тариф на электроэнергиюв долларовом эквиваленте.
Заключение.
Переход к рыночнойэкономике существенным образом отражается на характере размещенияпроизводства. Такой переход, с одной стороны, требует всемерного учетанакопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом какположительного, так и отрицательного. С другой стороны, переориентацияхозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическоепространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в размещениипроизводства. В этой связи важно учитывать, что для рыночной экономикихарактерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства,основанного на частной собственности на средства производства.
Россия — страна, обладающая мощной цветнойметаллургией. Главная отличительная черта отрасли в нашей стране — развитие еена основе использования собственных больших и разнообразных ресурсов. Россия занимает видное место в мире по запасам важнейших видов цветныхметаллов. Созданы все отрасли цветной металлургии. Ежегодно на экспорт идетоколо миллиона тонн цветных металлов.
Данная отрасль в настоящеевремя имеет все предпосылки для успешного развития, однако данная тенденциявоплотиться только при внедрении комплекса мероприятий экономического итерриториального характера. В данной связи вопрос о экономико-географическихособенностях размещения предприятий цветной металлургии приобретает особенно остроезначение.
Списокиспользованной литературы.
1. Гребцова В.Е. Экономическая и социальнаягеография России. Ростов-на-Дону: Феникс,1997.
2. Житников В.Г. Размещение производительных сил иэкономика регионов. Ростов-нв-Дону, 1996.
3. Конкурентоспособность российскойпромышленности// ЭКО, №5,1997.
4. Клоцвог Ф., Абдыкулова Г., Кушникова И., Каширская С. Вариантныйпрогноз эволюции экономики российских регионов// Российский экономический журнал, №8, 1997г.
5. Куранов Г., Волков В. Российскаяэкономика (январь-май1998г)//экономист, №8,98,, стр.8,9
6. Курьеров В. Г. Общиетенденции //ЭКО, №10,1997,3-11.
7. Макроэкономические и финансовыепредпосылки решения экономических и социальных проблем // Вопросы экономики, №6,98.
8. Промышленность в 1 квартале 1997г. (по материалам Госкомстата РФ)// Экономист, №6,1998.
9. Экономика России в 1996 г.// ЭКО, №5,97.
10. Экономическая география. М.:Агропромиздат, 1990.
11. Ягольницер М. А. Управление рисками при закупках сырья валюминиевой промышленности// ЭКО, №10,1997.