Содержание
Содержание
Введение3
1. Жилые помещения. Жилой фонд7
1.1. Понятие жилого помещения7
1.2. Виды жилых помещений14
1.3. Назначение жилых помещений30
2. Возникновение жилищных отношений38
2.1. Основные разновидности договора найма жилого помещения38
2.2. Приватизация жилищного фонда: понятие, принципы приватизации, участники приватизации.51
2.3. Проблемные вопросы предоставления общежитий и пользования ими64
Заключение74
Список использованной литературы78
Приложение 185
Выдержка из текста работы
Важной новеллой жилищного законодательства является то, что впервые на уровне федерального закона даны юридические определения понятий “переустройство” и “перепланировка” жилых помещений (ст. 25 Кодекса). Переустройство жилого помещения — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения — это такое изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Данные положения необходимо толковать ограничительно: любые перечисленные действия, не требующие изменений в техническом паспорте, не могут рассматриваться как переустройство или перепланировка жилого помещения.
Именно переустройство и перепланировка жилых помещений является целью нашего самостоятельного рассмотрения.
Право на переустройство и перепланировку жилого помещения. Последствия самовольного переустройства или перепланирования жилого помещения
С вступлением в силу Жилищного Кодекса РФ актуальным стал вопрос о пределах ограничения права собственности гражданина на жилое помещение. Как установлено Гражданским Кодексом РФ, право собственности может быть ограничено только законом. Поэтому нарушение прав собственников дома, связанных с возведение кем-то из жильцов жилой надстройки (мансарды) и т. д., связано с частным разрушением и отчуждением их общего имущества и изменением доли в собственности, является недопустимым.
В новом Жилищном кодексе вопросом переустройства и перепланировки жилых помещений посвящена четвертая глава. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится на основании решения органа местного самоуправления (ОМС). Согласно п. «К» ст. 10 Правил пользования жилыми помещениями «наниматель обязан» не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка»,
Переустройство и перепланировка помещений осуществляются по согласованию с органом местного самоуправления. Для сравнения напомним, что ЖК 1983 г. предусматривал осуществление этих действий с разрешения исполкома местного совета. Однако различие здесь чисто терминологическое: отсутствие согласования или отказ в нем de jure означают самовольность, противоправность произведенного переустройства или перепланировки и влекут неблагоприятные последствия.
Выступить с инициативой проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может только собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо. Следовательно, таким правом не обладают наниматели, арендаторы и другие пользователи жилых помещений, не являющиеся собственниками, кроме случаев, когда указанные пользователи будут в установленном порядке уполномочены собственником на совершение соответствующих действий.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, т. е. ОМС с соответствующим заявлением. Форма такого заявления утверждается Правительством РФ. Одновременно необходимо представить шесть документов от заявления собственника до заключения органа по охране памятников архитектуры, а именно:
— заявление о переустройстве и (или) перепланировке;
— правоустанавливающие документы на перестраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
— технический паспорт перестраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Понятие «технический паспорт жилого помещения» определено в ст. 19 ЖК РФ. Это документ, содержащий техническую или иную информацию о жилом помещении;
— согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих;
— заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если оно или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры или культуры.
Обратимся к содержанию технического паспорта квартиры. (Содержание технического паспорта квартиры в доме изложен в Приложении 13 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37, текст Инструкции официально опубликован не был). В п. 10 третьего раздела технического паспорта содержится только информация о наличии либо отсутствии водоснабжения, электроснабжения (с указанием типа проводки), канализации, горячего водоснабжения, телефона и радио без приложения соответствующих схем проводки и прокладки. Таким образом, поскольку в содержании технического паспорта квартиры не предусмотрены описание и схемы инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, не предоставляется возможным вносить и изменения, связанные с их установкой, заменой или переносом.
К санитарно-техническому оборудованию можно отнести унитаз, раковину, ванную и душ. Из электрического оборудования может устанавливаться электрическая плита. Проектом, вместо электрической, может быть предусмотрена газовая плита и газовая водонагревательная колонка. Здесь еще больше сомнений относительно необходимости согласования их замены в ……..
Литература
Конституция РФ.-М.,2003.
Жилищный кодекс РФ.- М.,2005.
ФЗ “О введение в действие ЖК РФ” № 189 от 29.12.04.
ФЗ “О статусе военнослужащих” (в ред. ФЗ 08.05.2006 №66 — ФЗ)
Постановление Правительства РФ от 28.04.2005 г. № 266 “Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения”.
Положение о переустройстве и перепланировке жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования — Кадомский муниципальный район от 2 марта 2006 г. № 27.
Правила пользования жилыми помещениями. Постановление Правительства Российской Федерации « Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» от 21 января 2006г. № 25 г. Москва//Российская Газета 27 января 2006г. № 16(3982)
Гуев А.Н. Постатейный комментарий к ЖК РФ. — М.,2005.
Корнеева И.Л. Жилищное право РФ. — М.,2007.
Камышанский В. П. Переустройство и перепланировка квартиры по новому жилищному кодексу// Жилищное право, № 6, 2007, с. 24.
Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Издание второе, переработанное и дополненное / Ред. колл. Веремеенко И.И., Салищева Н.Г., Якимов А.Ю. — М., ТК Велби, 2008.
Комментарий к Жилищному кодексу. Российской Федерации/ Под ред. М.Ю. Тихомирова. — М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.
Малета С. Е., Мордасов Е. В. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения// Российская юстиция. № 5,2005
Свит Ю.П. Прекращение договора социального найма// Жилищное право. №9. 2006.
Симонов В.Н. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения. Жилищный кодекс РФ. Постатейный комментарий. — М, Статус, 2008.
Тихомирова Л.В., Тихомиров Л.Ю. Жилищное право России. Практический курс. — М.,2005.
Шешко Г.Ф. Вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации. Как быть дальше?/Жилищное право, № 7, 2007, с. 2 — 8
