Содержание
Введение5
I.ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1.Рынок труда: занятость и безработица7
1.1.1. Занятость населения — как неотъемлимый элемент рынка труда
19
1.1.2. Формы безработицы26
1.2.Российский рынок труда: особенности формирования, перспективы
31
1.3.Политика занятости и регулирования рынка труда39
II.ÀÍÀËÈÒÈ×ÅÑÊÀЯ ×AÑÒÜ
2.1.Анализ состояния рынка труда Российской Федерации
54
2.2.Анализ состояния рынка труда Республики Башкортостан
63
2.3.Анализ расходования средств из государственного фонда занятости Республики Башкортостан
74
2.4.Основные факторы и тенденции формирования рынков труда Российской Федерации и Республики Башкортостан
79
2.5.Анализ показателей рынка труда с помощью автоматизированной системы «Содействие плюс» (информационная часть)
86
III.ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ
3.1.Прогноз рынка труда Российской Федерации
на 1998 — 2000 годы
93
3.1.1.Прогноз спроса на рабочую силу на рынке труда95
3.1.2.Отраслевые проблемы занятости97
3.1.3.Прогноз безработицы по регионам98
3.2.Прогноз рынка труда Республики Башкортостан на 1998 год
100
3.2.1. Методика расчета102
3.2.2. Ïðîãíîç ñïðîñà, ïðåäëîæåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû íà ðûíêå òðóäà
107
3.2.3. Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðûíêà òðóäà109
3.3.Основные направления содействия занятости населения Российской Федерации и Республики Башкортостан на 1998 год
110
IV.ЮРИДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
4.1.Перечень законов119
4.2.Содержание законов119
4.3.Государственная служба занятости населения127
Заключение130
Список использованной литературы132
Приложения
Выдержка из текста работы
Глава1. Теоретические и нормативно-правовые аспекты совершенствования контроля системы государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании……………………………………………………..6
1.1 Понятие, функции и категории рынка труда…………………………….…..6
1.2Основные направления государственного регулирования рынка труда……………………………………………………………………….……..14
1.3 Инструменты и методы государственного регулирования рынка труда..22
Заключение………………………………………………………………………27
Список литературы………………………………………………………………29
Введение
Актуальность проблемы, которую рассматривает рынок труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.
Однако в нашей стране рынок труда только формируется. Поэтому ряд проблем — особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие- остаются, в настоящее время, мало изученными.
Переход к рынку, вызывая структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, приводит к увеличению безработицы, а следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.
Целью данной работы является усовершенствование контроля системы государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании
Для достижения поставленной цели надо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические и нормативно-правовые аспекты анализа и совершенствования контроля системы государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании;
2. Проанализировать организацию системы государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании;
3. Сформулировать предложения по совершенствованию контроля системы государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании.
Объектом исследования является система государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании.
Предметом исследования является функционирование системы государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании.
Гипотеза исследования: анализ и выявление проблем в сфере совершенствования контроля системы государственного регулирования рынка труда в муниципальном образовании.
Рынок труда: занятость, безработица и экономические циклы
В рыночном хозяйстве движение работников-собственников своей рабочей силы относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. На нём осуществляется купля-продажа рабочей силы. Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы, который за счёт взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально — квалификационных разрезах. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наёмными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых в заработной плате.
В последнее время среди отечественных экономистов-трудовиков во многом под влиянием западных учёных получила распространение точка зрения, что всё экономическое активное население (занятые плюс безработные) являются участниками рынка труда.
Купля — продажа рабочей силы в отличии от других товаров не сопровождается сменой её собственника, поскольку она поступает в распоряжение покупателя не навсегда, а лишь на время труда. Иными словами, в результате купли — продажи рабочей силы к покупателю (работодателю) переходит только право использования способностей работника к труду. Поскольку рабочая сила, будучи переданной, не имеет собственника, а остаётся принадлежностью работника, время от времени возникает необходимость в корректировке условий оплаты и использовании труда, чего не происходит при купле — продажи обычных товаров, проданных раз и навсегда и сменивших собственника.
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые аспекты совершенствования контроля системы государственного регулирования рынка труда
в муниципальном образовании
1.1 Понятие, функции и категории рынка труда
В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. Здесь сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.
Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием происходящих процессов на рынке труда становится безработица — в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
Рынок труда — один из индикаторов, позволяющий судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития [1].
Рынок труда является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
На современном этапе развития экономики рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда — это механизм, или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.
На рынке труда существуют три основных агента: предприниматели, профсоюзы и государство. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.
Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда. Он реализуется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве не занятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п.
При всей схожести развития экономики и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Такое разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами, внутренний основан на движении кадров внутри предприятия либо перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда ……..
Список литературы
1. Безработица, напряженность возрастает. /Экономика и жизнь, 2010. -№18
2. Бейсенов С. Инфраструктура рынка труда // Человек и труд, 2000 г., №1, стр. 25-30.
3. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 2009.-№1.
4. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». М.,-1996.
5. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник для вузов. Московский государственный университет коммерции. /В.Я.Иохин. — М.: Юрист, 2011. -801с.
6. Кушлина В.И., Волгина Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики «Издательство «Экономика»», 2011 — 735с.
7. Мурзаханова С.А. Современное состояние рынка труда и способы его регулирования. // Труды Университета. Выпуск 2 .; Караганда 2009.
8. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике. / Вопросы экономики.2012. -№11.
