Договор ренты в современных экономических условиях России, Гражданское право

Содержание

Введение3

Глава 1. Общая характеристика договора ренты6

1.1. Понятие и правовая природа договора ренты6

1.2. Элементы, содержание и особенности правового регулирования договора ренты15

Глава 2. Виды договора ренты32

2.1 Постоянная рента: правовая характеристика32

2.2 Пожизненная рента: правовая характеристика37

2.3 Пожизненное содержание с иждивением: правовая характеристика38

Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования договора ренты40

3.1 Сравнительно — правовой анализ правового регулирования. Договор на современном этапе40

3.2. Сравнительно правовой анализ судебной практики49

3.3. Предложения, касающиеся правового регулирования57

Заключение60

Список литературы и источников64

Приложения67

Выдержка из текста работы

Построение моделей развития нашей страны и пути ее реформирования является одной из самых важных целей для России. Это тема актуальна, сложна и многогранна, и выбор модели и стратегии развития необходимо обеспечить в ближайший период времени. Поэтому нет единственного решения этой проблемы.

Одним из сложных и критических вопросов, возникших перед Россией в ходе государственного строительства, является разграничение предметов ведения и объемов полномочий федерального центра, субъектов федерации и органов местного самоуправления.

Особо опасной региональная асимметрия становится, как скоро она закрепляется в неравнозначных статусах одноуровневых территориальных единиц государства или в главенстве регионального права над общегосударственным. В таких случаях территориальные дифференциация и дезинтеграция становятся взаимодополняющими факторами ослабления целостности государства, а значит, и снижения его системной устойчивости.

Из года в год возрастает не только межрегиональная, но и пространственная дифференциация муниципалитетов внутри единого региона, приобретает актуальность социально-экономическое расслоение. Разрыв между уровнями развития регионов, измеряемый среднедушевыми денежными доходами.

В современной России проблемы регионального развития приобрели чрезвычайное значение, проявляя огромное и противоречивое действие на все стороны развития государства. В часть этих неделимо взаимосвязанных проблем-сторон входят как развитие регионов России, так и процессы, имеющие пространственные формы проявления (экономические, политические, социальные, демографические, национально-этнические, конфессиональные, природно-ресурсные, экологические, геополитические, военно-стратегические и т. п.), а также интересы развития России в различных регионах планеты, либо ее жизненно-важных сферах геопространства.

В процессе, получаются различные идеи экономистов, которые предлагают пути развития России. Однако, у России есть некоторые вопросы в этой части, поэтому в первой главе работы рассматриваются проблемы перехода к новой модели развития. В результате появляется вопрос: Какую же стратегию выбрать?

Россия в силу своих масштабов и внутренней исторической логики может хорошо развиваться только как самодостаточная страна. Поэтому для ее развития нужен свой собственный цивилизационный проект.

На ближайшие 10-15 лет России нужен успех в экономическом развитии.

Для этого не следует отказываться от заимствований идей, любых управленческих форм и технологий, когда это эффективно, из любой страны. Нельзя допустить одного — прекращения в стране собственного концептуального творчества и тем самым подчинения реформаций на ее территории внешним творцам мирового порядка.

Целью дипломной работы является изучение моделей и подходов стратегии развития нашей страны, регионального и муниципального экономического развития. Достижение этой цели следует из задач: рассмотреть основы экономического развития, изучить принципы, реформы; проанализировать экономическое развитие. Дипломная работа состоит из двух глав. В первой главе раскрываются методы, технологии и результаты моделей экономики России. Вторая глава посвящена изучению регионального развития и социально-экономическим процессам. Методологической основой работы являются научные труды отечественных и зарубежных авторов, статьи в периодической печати.

1. Модель современной экономики России: методы, технология, результаты

1.1 Российская модель переходной экономики

В мире есть две полярные экономические модели: незапятнанный империализм и плановое хозяйство (командная экономика либо коммунизм). Не считая этого признают наличие традиционных экономик (свойственны для государств третьего мира) и смешанных моделей (к которым относятся практически все развитые и дробь развивающихся государств). Кроме этого изолированно сознается присутствие моделей переходных экономик. В их числе «рыночный социализм», либерально-монетаристская, институциональная и ордолиберальная модели. Они разделяются сообразно теоретическим основам и определению приоритетных направлений реформирования, последовательности мероприятий, формам и темпам преображений, сообразно комплекту критерий, разрешающих достигнуть больших итогов, сообразно производственным и социальным последствиям. Не считая этого, акцентируют две модели с точки зрения времени и формы проведения реформ — «шоковую терапию» и градуализм.

Разрешено допустить, что приведенные модели не являются базисными и стационарными для какого-то конкретного сообщества. Образчик Рф указывает, что замена линии движения начиналась с модели «рыночного социализма» (эра перестройки)и продолжилась резким поворотом к либерально-монетаристской модели. Развитие базара ведет к необходимости основательно напрячься об институциональных преображениях, а главенствующие убеждения общественные ориентиры связывают нас и с ордолиберальной моделью.

Замена линии движения удивительна тем, что был совершен скачок чрез бездна, делившую коммунизм и империализм (совсем разные экономические и социально-политические уклады, находившиеся в критериях непосредственный конфронтации). Неповторимость этого состоит и в том, что в первый раз была предпринята попытка, избегая долговременную эволюцию, которая традиционно предшествует формированию рыночных систем, искусственного сотворения «естественного распорядка вещей». Хозяйка вероятность такового перехода по этого была элементарно нереальной. Был проведен большой опыт.

Цену продуктов определяют вольными соглашениями. Надобность в таком случае складывается из складывающихся в ходе спонтанных взаимодействий рыночных закономерностей, движимых представлениями личного блага всякого. Коммунизм же против, руководствуясь суждениями всеобщего блага, покоряет поведение индивидов твердой необходимости, при этом роль законодателя берет на себя основной плановый орган, который предписывает производителю и покупателю как им действовать и неоправданно расценивает цену продуктов. Это подразумевает умное вмешательство в хозяйственную жизнь, при этом корыстолюбивый энтузиазм никто не отменял(он заложен в человечную природу). Как отмечает Ф. Хайек, «согласно социалистическим взглядам, коль быстро люди оказались способными посеять некоторую систему верховодил, координирующих их деяния, для их обязана очутиться посильной и задачка изобретения системы даже лучше и поприятней. Но ежели население земли должно самим собственным существованием некий конкретной, регулируемой правилами форме поведения, подтвердившей свою эффективность, то оно просто не может выбрать иную форму поведения только вследствие кажущейся привлекательности её конкретно видимых результатов».

В 1975 г. в Вычислительном центре АН СССР (позже РАН) появилось новое направленность изучений: целый анализ развивающейся экономики, в котором методология математического моделирования трудных систем, развитая в натуральных науках, была синтезирована с достижениями современной экономической теории. Стремления были сконцентрированы на разработке способов описания настоящих экономических отношений в изучаемой системе.

Изучения начались с моделей рыночной экономики, а в 1988 г. была построена модель, которая воссоздавала главные высококачественные индивидуальности эволюции плановой экономики. Потому к моменту истока экономических преображений в СССР, а потом в Рф уже был изобретен подъезд к разбору происходивших в экономике конфигураций. В частности, за 2 года по реформы 1992г. были верно предсказаны короткосрочные её последствия. Каждая из последующих моделей:

— модель экономики периода высокой инфляции 1992-1995гг.;

— модель экономики периода «финансовой стабилизации» 1995-1998гг., предсказавшая кризис 1998 г.;

— модель для оценки перспектив развития экономики после кризиса 1998г, была основана на системе гипотез относительно характера тех экономических отношений, которые складывались в соответствующий период в России.

Модель современной российской экономики, учитывающая наличие теневого оборота, была создана в 2004г. по заказу Федерального агентства по налогам и сборам (ФАНС) и успешно сдана ему в эксплуатацию. Прагматической целью проекта было создание инструмента системного использования информации из внешних по отношению к налоговой службе источников для оценки размеров теневого оборота и налогового потенциала России. Демонстрации модели и обсуждения с руководством и специалистами заказчика выявили следующие обстоятельства. С одной стороны, точность данной модели недостаточна для практической работы ФАНС — фактически нужен более короткий, но более точный прогноз. С другой стороны, специалисты ФАНС явно не могли поверить, что демонстрируемые результаты действительно получены на столь небольшой, по сути, информационной базе и при столь малом числе (20-30) настроечных параметров. Со своей стороны, мы не очень настаивали на продолжении работ в связи с существенными кадровыми изменениями в ГНИВЦ, последовавшими за административной реформой 2004г. Так или иначе, проект не был продолжен. Такая же судьба постигла и все предыдущие наши проекты, независимо от их объективного успеха и отношения к ним непосредственных заказчиков.

С научной точки зрения целью проекта была испытание пригодности новейших теоретических концепций описания настоящих макроэкономических действий, а еще проработка и формирование новейшей технологии моделирования. В этом отношении проект оказался еще наиболее удачным, чем мы сами ждали.

Модель обрисовывает формирование во времени совершенного цикла публичного воспроизводства в максимально агрегированном облике. Вся совокупа производимых в стране и импортируемых благ представлена в модели одним показателем — настоящим ВВП. В модели создание товаров, создание услуг и торговля соединяются в одни сектор, а денежный сектор рассматривается раздельно. Сопровождающие создание, расположение и потребление продукта денежные потоки описываются как кругооборот 5 денежных приборов: наличных средств, остатков расчетных счетов, остатков корреспондентских счетов в ЦБ, банковских ссуд, банковских депозитов, иностранной валюты.

Формирование экономики, выраженное ходом макроэкономических характеристик, описывается в модели как итог деловитости 7 экономических агентов:

— компании, представляющей все нефинансовые коммерческие организации;

— скамейка, представляющего все денежные коммерческие организаций;

— народонаселения, представляющего телесных лиц, выступающих в качестве потребителей и наемных тружеников;

— владельца, представляющего телесных и юридических лиц, исполняющих управление ходом денежных средств меж секторами государственной экономики и за пределы страны;

— страны, которое в модели выполняет бюджет и описывает характеристики экономической политики(ставки налогов, нормы запасов и др.);

— центрального скамейка, который в модели эмитирует средства, накапливает денежные запасы и служит расчетным центром для банков;

— наружной торговли.

Активность крайних 3-х агентов описывается сценариями гос экономической политики и независящими от модели прогнозами конфигурации внешнеэкономической конъюнктуры.

Система уравнений модели содержит 25 постоянных параметров, из которых 15 (ставки налогов, нормы резервирования и др.) задаются просто нормативными документами, а 10 оставшихся параметров подбираются в процессе идентификации. Модель удивительно хорошо воспроизводит сложную динамику примерно 20 основных макроэкономических показателей за 16 кварталов 2003-2006гг. Модель дает разумные оценки размеров теневого оборота (~15% ВВП и ~40% зарплаты). Она воспроизводит наблюдаемое различие темпов роста ВВП, инвестиций, кредитов и поступления налогов разных видов.

Рисунок 1.1 — Динамика показателей финансового оборота [24]

Вариант а) показывает ВВП, млрд. руб. 2000г. в квартал. Вариант б) — валовое накопление, млрд. руб. 2000 г. в квартал. Вариант в) — инфляция, в квартал. Вариант г) — НДС, млрд. руб. в квартал. На всех рисунках толстая серая линия показывает несглаженные квартальные статистические данные, а черная — результат расчетов по модели.

Модель также показывает, что капиталы до сих пор сосредотачиваются в финансовом секторе, а реальный сектор растет за счет заемных средств. Модель также дает верные оценки вывоза капитала и правильно описывает рост валютных резервов и стабилизационного фонда.

Суть модели составляют описания поведения первых четырех агентов. Каждый из них описывается в модели как единое лицо, действующее в своих интересах и рационально принимающее решение относительно контролируемых им потоков продуктов, ресурсов и денег. Решение агент принимает на основании надежных прогнозов показателей конъюнктуры (информационных переменных модели): цен, процентов, курсов, ставок налогов, норм резервирования и. т. п.

Обыденный опыт, и психологические исследования показывают, что люди действуют не очень рационально, и преследуют разные цели. А в модели в качестве рационально стремящихся к единой цели агентов выступают огромные совокупности субъектов, часто даже не знающих о существовании друг друга. Казалось бы, уже если кому и приписывать рациональное планирование, так это государству, руководимому единой волей.

Однако, вся история изучения экономики парадоксальным образом опровергает последние рассуждения. Люди ведь — не атомы. Если мы хотим узнать, почему они поступили так, а не иначе, можно просто спросить их об этом. И экономисты постоянно спрашивают, но из полученных ответов не складывается никакой внятной картины. А вот наблюдение за экономикой в целом «со стороны» открывает определенные закономерности. Дело здесь, видимо, в том, что именно в больших совокупностях субъектов, исполняющих сходные роли в экономике, возникают отношения конкуренции, специализации и подражания, которые превращают эту массу субъектов в регулярно ведущего себя макроагента. Цель макроагента — это простовариационный принцип, отбирающей реальное поведение среди всех мыслимых [55]. Факт наличия такого принципа, скажем для поведения всей совокупности потребителей, может быть установлен прямой обработкой статистики.

Модель так как мы строим в главном конкретно для такого, чтоб отдать настоящим представителям таковой прогноз, и здесь как оказалось, что для построения модели нужно ведать, как агенты такие прогнозы совершают. Самый-самый конкретный вывод из этого феномена дает принцип оптимальных ожиданий [55]. Более элементарно он формулируется этак: модельные агенты употребляют для собственных прогнозов ту самую модель, которую мы строим. Сначала видится необычным, что из такового принципа вообщем разрешено заполучить кое-что нетривиальное. Однако практически это может быть, так как комплект планируемых переменных у агентов разен и цели их также разны.

Ещё одним новшеством в модели стала новенькая формализация мнения «капитал агента». Делая упор на это мнение, мы выделили агента — владельца компаний и банков, — который, не вдаваясь в детали действий изготовления и обращения, распределяет свои средства меж вложениями в компании, вложениями в банки и вложениями в иностранные активы, исходя лишь из прогнозов доходности данных вложений. Доходности же рассчитываются в рамках самой модели и, в окончательном счете, зависят от распределения денежных средств.

Технически модель межвременного равновесия чрезвычайно трудна. Для всякого из массовых (первых 4)агентов необходимо аналитически постановить неавтономную задачку рационального управления со перемешанными ограничениями, подставить решения данных задач в балансы и найти, в конце концов, прогнозы информационных переменных, выступавшие при решении задач агентов как экзогенные переменные с неконкретизированной зависимостью от времени. Нужно ещё обладать в виду, что при построении модели приходится разглядывать очень много других гипотез, этак что всю функцию решения нужно немало раз повторять для разных комплектов ограничений в задачках агентов. Разработка и использование модели имеющей каноническую форму на всех этапах поддерживается оригинальной инструментальной системой «ЭКОМОД», которая реализована в среде компьютерной алгебры Maple. Система контролирует корректность модели.

Система обеспечивает автоматическую генерацию условий оптимальности, автоматическое упрощение системы соотношений на основе их семантики, расчеты по модели (идентификация, верификация, численные эксперименты).

Система дает возможность узнать исходный вид и смысл соотношений после любых преобразований, быстро повторить все преобразования при модификации исходных гипотез, сохранять дерево вариантов модели в файловой системе, представлять и хранить результаты расчетов. Модель в системе ЭКОМОД вплоть до получения результатов расчетов записывается в стандартной математической нотации.

Исходно модель экономики России, о которой шла речь выше, записывается как система из 102 разнородных нелинейных уравнений и неравенств. Автоматические упрощения позволяют сократить их число до 57. Дальнейшее исследование позволяет свести модель к нелинейной неавтономной краевой задаче для 6 дифференциальных и 11 конечных уравнений для 17 неизвестных. Приводимые выше результаты относятся к 37 версии модели, которым предшествовало исследование 15 версий упрощенного макета. Версии отличались друг от друга определенными изменениями в исходных описаниях блоков, отражавшими альтернативные гипотезы о целях и возможностях экономических агентов.

Модель, ни в целом, ни по частям никогда не записывалась ни на бумаге, ни каком-либо языке программирования. С другой стороны ее запись в системе ЭКОМОД, которая содержала и пояснительный текст, оказалось возможным практически без изменений использовать для окончательной публикации.

Модель — это не просто набор уравнений и неравенств. Соотношения и переменные модели имеют определенный смысл, группируются в естественные блоки и распадаются на определенные типы. Все это — информация о модели, не содержащаяся в системе ее соотношений, и именно эту информацию можно использовать, чтобы судить о корректности модели.

Традиционный подход искусственного разума, состоящий в сравнении модельных конструкций и содержательных мнений практический области оказался неприменим вследствие «текучести» экономических мнений. Потому базироваться необходимо на кристально структурные характеристики и спроектировали мнение канонической формы модели.

Модель в канонической форме представляет собой систему неравенств, уравнений (окончательных либо динамических), а еще, может быть, локальных оптимизационных задач, разделенную на блоки 2-ух типов: блоки описания поведения экономических агентов — ЭА и блоки описания взаимодействий экономических агентов — ВД. Соотношения снутри блоков ЭА разбиваются ещё и на определенные многофункциональные группы внутренних (технологических) и наружных (институциональных) ограничений. Особенно выделяются снутри блоков обоих типов ограничения материальных и денежных балансов (балансовые уравнения).

Блок ЭА обрисовывает поведение агента, как лучший в неком значении отбор возможных ограничениями значений планируемых переменных агента (выпусков, издержек, кредитов и т. д. ). Этот отбор зависит от прогноза информационных переменных (цен, процентов, ставок налогов и т. п. ), какие вступают как характеристики в институциональные ограничения. Таковой относительный отбор в экономике именуется функцией спроса/предложения.

Планы агентов обязаны существовать согласованы этак, чтоб балансы выполнялись сообразно всей системе. Это взаимодействие описывается в блоках ВД, в каком месте определяются надлежащие смысла информационных переменных Структурные характеристики — деление переменных на информационные и планируемые, а еще заявочное пожелание исполнения балансов разрешают очень отлично надзирать любезность модели.

Желая описанная каноническая выкройка построена «по виду и подобию» модели конкурентоспособного экономического равновесия, в которой цены определяются из баланса спроса и предписания, сфера внедрения канонической формы как оказалось еще просторнее. В нее укладывается, к примеру, упомянутая больше модель плановой экономики, а отличие меж конкурентоспособным и монопольным базарами объединяется к различию в классификации переменных на планируемые и информационные.

Балансовые уравнения обрисовывают динамику экстенсивных(аддитивных)величин. Разрешено увидеть, что везде, в каком месте математика добывает фуррора в описании находящегося вокруг решетка, находятся главные экстенсивные величины (длина, угол, площадь, возможность, толпа, различные типы зарядов, все виды и формы энергии, энтропия, импульс, момент импульса, количества биовидов либо народонаселения и т. д). В экономике экстенсивными величинами являются запасы материальных благ и денежных приборов. Их перемещение и описывается балансовыми уравнениями, однако проистекает оно не в пространстве, а на обилье экономических агентов.

Почти все считают, что финансовая концепция в общем и модели экономики, в частности, очень увлекаются исследованием движения «дутых» денежных характеристик в вред описанию «реальной», «физической» экономики. К примеру, наша модель охватывает 2 обычных материальных баланса(продукта и труда)и цельных 5 подсистем денежных балансов для всякого из 5 приборов. А все денежные приборы вправду «дутые» в том значении, что все они порождаются кредитной эмиссией — контрактом об одновременном увеличении актива(позитивного запаса)у 1-го агента и пассива(отрицательного запаса)у иного агента.

Беда в том, что обилие материальных благ настолько велико, что их потоки, за единичными исключениями (электричество, газ, влага), не поддаются прямому учету и воссозданию в модели. Наблюдаемыми величинами в экономике служат практически только денежные потоки, а, этак именуемые, «реальные» характеристики изготовления и употребления сущность только расчетные величины, выводимые из денежных характеристик.

Более того дело аналогично, идет к тому, что материальные балансы вообщем, утрачивают значение. Баланс, выражающий тот факт, что при передаче блага один агент утрачивает то, что получает иной, разумеется, не выполняется для таковых благ, как познания и информация. Как выверять в экономике и как обрисовывать в моделях перемещение таковых тиражируемых благ покуда мрачно, и в этом пт модели и финансовая концепция чрезвычайно шибко отстают от жизни. Однако во всяком случае это событие указывает, что аддитивными величинами в экономике практически остаются лишь денежные приборы, и нужно учить закономерности их движения, чтоб мочь сообразно этому движению правильно предопределять, что же такое настоящее положение экономики.

Оптимизационная задача, решение которой описывает поведение агента, тоже обычно оказывается однородной. Но по теореме Нетер симметрии задачи отвечает первый интеграл поля экстремалей. Оказывается, что интеграл, отвечающий масштабной инвариантности можно интерпретировать как собственный капитал агента. Это свойство было использовано в модели для нового решения старых вопросов об описании взаимодействия фирмы и ее собственника и о постановке терминальных условий в задачах долгосрочного планирования.

Предположение об однородности может показаться странным ввиду того, что развитие экономики постоянно наталкивается на внешние ограничения (земли, труда, природных ресурсов), а потребности в каждом конкретном благе ограничены. Тем не менее, изменения экономических показателей мы всегда характеризуем- темпами (логарифмическими производными по времени), в то время как изменения в физическом мире чаще всего — скоростями (производными по времени). Это означает, что в физике абсолютные масштабы величин существенны, а в экономике — нет.

Разъясняется это опять тем, что экономические закономерности появляются лишь при достаточном агрегировании. Главные категории изготовления и употребления, описывающие экономическую энергичность и степень жизни, в различные периоды образуются различными комплектами конкретных благ. Блага, спрос на какие насыщен либо ресурсы изготовления которых исчерпаны, замещаются новенькими и тот настоящий народнохозяйственный рост, который чувствуется людьми, удачно длится с бывшим темпом.

Данная финансовая экспонента за 250 лет существования индустриального сообщества поочередно преодолела недостаток земли в истоке XIXв. , недостаток труда в истоке XXв. , а в данный момент покуда достаточно удачно преодолевает недостаток естественных ресурсов. Все же концепции упиравшие на наружные ограничения экономического роста, от Т. Мальтуса по Д. Медоуза включительно, верно ухватывая правило негативной веяния, проваливались в конечных прогнозах.

В частности энергетический кризис 1975-1980гг. был в значительной мере преодолен, поскольку выяснилось, что собственно материальной потребление «золотого миллиарда» в значительной мере уже насыщено и дальнейший рост уровня жизни возможен почти исключительно за счет потребления информационных благ и индивидуальных услуг. В результате за последние 30 лет потребление энергии на душу населения в США не выросло вообще, а уровень жизни, как его ни меряй, вырос в 1,5-2 раза.

Главная трудность моделирования советской и российской экономики в период 1986-2004 гг. была в том, что вследствие ее эволюции каждую следующую модель приходилось создавать заново, начиная с системного анализа изменившихся экономических отношений. Новые экономические отношения описываются новыми переменными, другими соотношениями, часто требуют использования новых математических методов. Поэтому нельзя сказать, что в итоге почти тридцатилетних исследований эволюции советской и российской экономики мы создали систему моделей. Перечисленные выше модели трудно сопоставить друг с другом, так же как трудно сопоставлять модели, созданные разными исследовательскими группами.

Преодолеть несопоставимость моделей на современном уровне развития науки, по-видимому, невозможно. В настоящее время деятельно развиваются не элементарно различные модели, однако и различные подходы к моделированию. Есть очень много эконометрических моделей, создатели которых в первую очередность увлекаются устойчивыми корреляциями меж наблюдаемыми показателями и лишь во вторую — разъяснением происхождения данных корреляций. Имеется очень много балансовых моделей, в которых отображение экономических устройств регулирования заменяется изучением траекторий, возможных с технологической точки зрения. В крайнее время большущий энтузиазм завлекают модели, основанные на способах описания поведения экономических субъектов, позаимствованных из физики и биологии.

Причина в том, что экономика не лишь трудна, однако и способна к необратимому высококачественному развитию. Субъекты экономики непрерывно пробуют отыскать либо одолжить новейшие средства заслуги собственных интересов — новейшие технологии, новейшие торгашеские связи, новейшие денежные приборы, новейшие методы организации. Таковым образом, некоторое количество изменяется нрав роли субъекта в экономике, поэтому машины отбора изменяют интересы исполнителей ролей. В итоге вся финансовая система постоянно отменно меняется. Подметим, что таковая головка эволюции подходит представлению К. Маркса о содействии «производительных сил» и «производственных отношений». Производственные дела — это система ролей, а производительные силы — это люди, выполняющие роли с присущими им персональными чертами и творческим потенциалом. Увы, покуда мы не умеем формовать такие процессы высококачественной эволюции, потому обязаны временами учесть значительные конфигурации экономических отношений и в согласовании с ними формировать новейшую модель. Сходная картина наблюдается во всех областях, где исследователи сталкиваются со сложными саморазвивающимися системами, такими как живой организм, биосфера, человеческое общество и его подсистемы (технология, экономика, язык). В мире создано много разных моделей, и они не выводятся как частные случаи из общей «супермодели». По сути, такие модели описывают разные ракурсы сложной системы, в них используются разные наборы понятий, и за рамками модели остаются целые пласты важных явлений.

Надо отдавать себе отчет, что исследование сложных систем выводит за пределы применимости эмпирического метода, который обеспечил триумф естественных наук в последние 300 лет. Нам кажется, что в значительной степени по этой причине успехи в описании общественных и биологических процессов куда скромнее, чем успехи в описании неживой природы, несмотря на все усилия, затраченные в течение многих лет.

Хорошая модель может дать разумный прогноз в своей области компетенции при условии сохранения сложившихся экономических отношений, может обнаружить угрозы сложившемуся порядку, но она не может сказать, чем заменится этот порядок после кризиса. Эволюция — это сотворение мира, т.е. процесс сугубо творческий.

Индивидуальности переходного периода в Рф состояли в том, что государство оказалась в расположении последнего неравновесия, трансформационные процессы исполнялись в особенности деятельно и стали общесистемными. Фактически с философской точки зрения, функциональные трансформационные процессы и сочиняют оглавление переходного периода, итогом которого делается немаловажное преображение социально-экономической системы и переход её в новое высококачественное положение. Переход оказался чрезвычайно и чрезвычайно непростым, что фактически и руководствовалось ждать.

Центральной целью начатых преображений, важной предпосылкой формирования базара было деление страны и экономики. Конкретно соответствие страны и экономики и представляет сообразно существу главное отличие старенькой и новейшей систем, приобретение определенного баланса в их отношениях сочиняет переломный пункт перехода. 2-ой вопросец — представления об общественной верности, дела к системе распределения, система ориентиров жизнедеятельности, в особенности в плоскости «потребление-производство», установленный комплект деятельных установок. На 1-ый чин вышла надобность изменить систему взаимоотношений меж человеком и экономикой. Это обязано было начинать основой для формирования функционального типа личности, заинтересованного в итогах собственного труда. Преодоление былых форм внеэкономического принуждения давалось тяжело. Главная толпа не хотела обнаруживать «должной» инициативы. После длительного господства административно-командной системы в экономике России на рубеже 80-х и 90-х гг. начался переход к рыночным отношениям.

Исходные позиции для перехода к рыночной экономике, сложившиеся к концу 80-х гг. в России, в целом были неблагоприятными по следующим обстоятельствам (объективные факторы):

— крайне высокая (даже для стран с административно-командной системой) степень огосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легального частного сектора при неуклонно расширявшейся «теневой экономике»;

— длительное (на протяжении жизни трех поколений) существование принципиально нерыночной экономики, что ослабляло хозяйственную инициативу большинства населения и порождало преувеличенное представление о социальной роли государства;

— крайне искаженная структура национальной экономики, где ведущую роль играл военно-промышленный комплекс, а роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок, была принижена;

— неконкурентоспособность преобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Все это было усугублено отсутствием в обществе консенсуса по поводу самого перехода к рыночной системе, темпов и конкретных способов этого перехода, что вело к почти непрерывному социально-политическому кризису.

Стратегическая цель переходного периода в России — это формирование эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией. Условиями создания такой экономики являются:

а) преобладание частной собственности;

б) создание конкурентной среды;

в) эффективное государство, обеспечивающее надежную защиту прав собственности и создающее условия для экономического роста;

г) эффективная система социальной защиты;

д) открытая конкурентоспособная на мировом рынке экономика.

Характеризуя формирующуюся в России модель рыночной экономики, следует учитывать особую геополитическую роль страны. Россия в социокультурном плане выступает связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типа. В экономическом плане российское общество исторически сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты:

— огромную роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника;

— неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

— отсутствие автономного от государства гражданского общества:

— неразрывную связь власти и собственности;

— слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

Сложившаяся в первой половине 90-х гг. российская модель рыночной экономики включает ряд черт, унаследованных из исторического прошлого. Государство даже после приватизации немалой части собственности по-прежнему располагает мощным государственным сектором в важнейших отраслях хозяйства. Сохраняется тесная связь политической власти и собственности.

Вместе с тем государство, утратив в ходе приватизации немалую часть прежних источников доходов, сохранило непосильный для него объем финансовых обязательств, что обусловливает затяжной кризис госбюджета.

В России не появлялось взаимодействия и разделения функций между рыночными структурами и государством, какие непрерывно конфликтуют друг с другом, усугубляя кризисное положение экономики. В итоге сложившиеся в переходной экономике России формы принадлежности приметно различаются от преобладающих в зрелой рыночной экономике. На почти всех приватизированных предприятиях так и не возник действенный собственник.

Существенное воздействие на экономические процессы оказывают сложившиеся в предыдущую эру монополистические структуры, что затрудняет создание конкурентоспособной среды; часто практикуются и криминальные формы конкурентоспособной борьбы.

Наравне с неблагоприятным в целом вкладывательным климатом в стране ограничение конкуренции объясняет медлительную структурную перестройку экономики. При этом начавшийся переход к раскрытой экономике высветил неконкурентоспособность подавляющего большинства отраслей обрабатывающей индустрии и вызвал новейший перекос в отраслевой структуре — в сторону топливно-энергетического комплекса и первичной переработки сырья(металлургия и химия)[33]. Преодоление неконкурентоспособности русской экономики востребует долгого времени, может быть нескольких десятков лет.

Переход к рыночным отношениям в разных отраслях и сферах русской экономики исполняется очень неритмично. Этак, в денежно-кредитной сфере и торговле проистекает скорое подведение к уровню государств со зрелой рыночной экономикой, тогда как в сельском хозяйстве в главном сохранились формы организации изготовления, унаследованные от административно-командной системы.

Присущие российской модели рыночной экономики высочайшая криминализация экономической жизни и выход предпринимательства «в тень» обусловлены как причинами, общими для всех государств с переходной экономикой (конфликты в ходе перераспределения принадлежности, рост коррупции), этак и русскими чертами.

Чрезвычайно болезненные общественные сдвиги, происходящие в переходной экономике, вызывают перевоплощение большой доли народонаселения в маргиналов и люмпенов, какие стают легкой добычей криминальных структур. В эту же сторону пихает аномия, т. е. поражение бывших публичных ценностей, не сопровождающееся скорым формированием новейшей оконченной системы ценностей. Фактическим проявлением аномии в сообществе является рост преступности, в том числе экономической.

Соответствующие для России деспотизм и неимение демократических обычаев порождали пренебрежение к закону и сомнение к хоть какой власти. Большую роль играет и упоминавшийся антагонизм меж государством и предпринимательскими структурами, водящий к разрастанию оттеняющий экономики.

На создание рыночной экономики в Рф оказывают воздействие такие причины, как расположение большой доли народонаселения к муниципальному патернализму(значимой роли страны в перераспределении заработков народонаселения)и публичным формам присвоения(безвозмездному образованию, мед обслуживанию и т. д. )[69]. Это ведет к сохранению значимой экономической роли страны в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных причин в общественной сфере.

Из произнесенного следует, что основанная на мощной регулирующей роли страны русская модель рыночной экономики базируется на разряд длительных причин: преобладание достающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, непроизводительность сельского хозяйства, соц иждивенчество. Эти причины в современных критериях удерживают функции вольного базара.

Таковая переходная экономика, представляющая собой шаг вперед сообразно сопоставлению с административно-командной системой, со порой обязана станет скинуть пространство зрелой рыночной системе.

1.2 Российская рыночная модель: экономические и неэкономические факторы реализации

Современное социально-экономическое развитие России — это многофакторное и многоаспектное явление. Теоретический анализ позволяет выделить несколько аспектов исследования, которые в своей совокупности, с одной стороны, не искажают реальную картину происходящих событий, а с другой — позволяют вычленить ключевые элементы российских рыночных преобразований. Среди многочисленных публикаций в отечественной и зарубежной литературе, посвящённых итогам десятилетнего переходного периода в России и ряде других стран, выделяется только что вышедшее исследование Всемирного банка «Переходный период: анализ и уроки первого десятилетия для стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза». Используя, в частности, и отдельные выводы указанного фундаментального доклада, а также и другие источники, можно предложить следующую логику и структуру анализа.

Во-первых, представить общетеоретическую модель рыночной экономики, которая в известном смысле выступает как идеальный вариант, не зависящий от научных парадигм и политических пристрастий.

Во-вторых, раскрыть те специфические черты России, которые при любом варианте событий неизбежно оказывают своё влияние и формируют «национальный мундир» как перехода к рынку, так и самого рыночного развития.

В-третьих, остановиться на реальных результатах прошедшего десятилетия, политико-экономически оценить ту атмосферу, в которой сегодня находится наше общество и экономика.

В-четвёртых, сформулировать теоретическую основу назревших изменений и выверить вектор преобразований в рыночных координатах.

Рассмотрим указанные направления в предложенной последовательности. Наверное, было бы излишним в научном исследовании подробно останавливаться на азбучных истинах, которые хорошо усвоены не только студентами-первокурсниками экономических вузов, но и в значительной мере известны и широкой общественности. Поэтому в расчёте на подготовленного читателя здесь можно ограничиться лишь контурами рыночной модели. Это тем более допустимо, что основные черты теоретической рыночной модели мало чем отличаются в рамках различных экономических парадигм.

Безусловно, конституирует рыночное развитие частная собственность. Исторический опыт развитых стран показал, что развитие частной инициативы и индивидуальной предприимчивости далеко продвинуло экономику и привело к эволюции собственности. Современная рыночная модель опирается на сочетание индивидуально-частной, партнёрски-частной, акционерной, государственной и смешанной форм собственности. И хотя по-прежнему наиболее распространённой является индивидуальная частная собственность, экономически господствующие позиции заняла акционерная собственность. Поэтому можно сказать, что ведущей, наиболее эффективной для современных производительных сил и технологий является акционерная собственность. Это обстоятельство становится решающим при формировании институциональных основ рыночной модели, где институт собственности выступает как сочетание различных форм собственности, в свою очередь являющихся базой для различных форм предпринимательских структур — от индивидуального предприятия, до партнёрств, акционерных обществ, совместных и других предприятий. Получается, что по формам собственности и по формам предпринимательства рыночная модель имеет смешанную основу, не теряющую при этом частные корни.

ХХ век расширил основу рыночной модели. Хотя в передовых странах на малый бизнес, индивидуальные предприятия приходится до 70% от числа всех предпринимательских единиц в стране, но пальму лидерства в экономике несут именно акционерные общества, на долю которых приходится львиная часть ВВП и национального дохода. Эти выводы подтверждаются статистическими данными по всей группе развитых стран.

Всех агентов экономики объединяет единое рыночное пространство страны, где одинаковые для всех «правила игры» отслеживают и поддерживают особые государственные институты. Единое рыночное пространство опирается на конкурентный механизм, который пронизывает систему рынков — рынок товаров, рынок капитала, рынок труда, рынок услуг, рынок информации и других рынков. И хотя все рынки переплетены и взаимосвязаны, каждый из них имеет свои особенности функционирования. К примеру, особой автономией отличается финансовый рынок, где движение фиктивного капитала нередко приобретает самодовлеющее значение, напрямую не связанное с движением реального капитала. Эта сторона финансового рынка особенно усилилась в связи с активным использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Поэтому несмотря на органическое единство рынков, их динамика не совпадает. Это, в частности, провоцирует кризисные явления в экономике и сохраняет циклическую форму воспроизводства и экономического роста.

Сам по себе рынок не в состоянии поддерживать конкуренцию. Поддержание и стимулирование конкуренции в экономической сфере — функция государства. Борясь с монополией, отстаивая конкуренцию, государство находится и в рамках рыночной модели, и вне её, гарантируя стабильность рыночной системы в целом. Поддержка стабильности играет не меньшую роль, чем защита конкуренции. От выверенной, активной роли соответствующих государственных институтов зависит и социальный климат в стране, и устойчивость финансовых системы, и прозрачность фондового рынка , и оптимизация открытости национальной экономики в мировом хозяйстве, и расширение значимости общественных благ — особенно в сфере услуг, образования, науки, здравоохранения, культуры, — и создание правового поля на предпринимательской арене в связи с развитием интеллектуальной собственности в условиях бурной экспансии новых средств информации и коммуникации, и очень многое другое. Поэтому даже в теоретической рыночной модели государству принадлежит важнейшая роль сохранения самой рыночной системы путём выражения общих, или общественных интересов. Ни один частный бизнес, каких бы гигантских размеров он ни достигнул, по своей природе не может проигнорировать свои собственные интересы и взвалить на себя интересы всего общества.

В рыночной системе общественные интересы — это защита общества и каждого гражданина, это обеспечение уверенного плавания в бушующем конкурентном море мирового хозяйства «общей лодки», в которой находятся все граждане страны.

Получается, что государство может стать одним из институтов рыночной модели, если оно является прежде всего институтом демократического общества. Так происходит во многих передовых странах. Правда, история человечества, как известно, богата исключениями. Были случаи, когда государство поддерживало частную собственность и рыночное развитие, но при этом преследовало любые демократические начала. Такое состояние не могло продержатся долго. И в конечном счёте объективные закономерности проложили себе дорогу, связав рыночную модель с демократическим устройством.

Оставаясь в рамках экономической теории, трудно представить действующую рыночную модель, если не указать для этого множество различных предпосылок. В действительности (что также анализируется теоретически) любая рыночная модель реализуется под воздействием как экономических, так и неэкономических факторов. Причём по мере возрастания сложности экономического развития той или иной страны роль неэкономических факторов возрастает, ибо рыночная модель экономики — это не самоцель, а средство повышения благосостояния людей и укрепления демократических принципов как в обществе в целом, так и во всех звеньях человеческой деятельности. Контроль общества и социальная ответственность каждого вынуждают и бизнес, и чиновничество государственных учреждений считаться с общественными интересами, гармонизировать частные интересы и интересы страны.

Особо следует обратить внимание на ту сторону теоретической рыночной модели, которая, на первый взгляд, размывает её «рыночную чистоту», так как по различным параметрам представляет её как модель «смешанной экономики». Это относится и к сочетанию различных форм собственности и предпринимательства, и к взаимосвязи различных по сути и масштабу видов регулирования — рыночного, корпоративного, государственного, международного, — и к повышению значимости общественных интересов — экономических, культурологических, национальных и др. — в выборе стратегии и тактики развития страны, да и просто в механизме функционирования экономики. Индивидуальный, частный интерес сохраняет свою роль как источник необходимый обществу инициативы и предприимчивости. Поэтому когда речь идёт о рыночной модели экономики, то и теоретически, и фактически в наше время имеется в виду «модель смешанной экономики», стержнем которой является именно рыночная модель, сохраняющая все атрибуты рыночного развития и функционирования, но не в условиях необузданной конкурентной стихии, а с учётом требований человеческой цивилизации ХХI века.

Многовековая история рыночного развития позволила не только выявить общие закономерности и сформировать общетеоретическую рыночную модель, но и раскрыть специфику использования рыночных принципов в каждой стране. Действительно, если бы экономический успех зависел только от того, что народное хозяйство развивается по рыночным законам, то сегодня практически всё человечество находилось бы в состоянии социального и экономического расцвета. По официальным данным международных экономических организаций из 6 миллиардов населения земли 5,8 млрд. человек в той или иной степени вовлечены в рыночные отношения. Однако по последней классификации Международного валютного фонда к числу передовых отнесено всего 29 стран, а остальные — это развивающийся мир и страны с переходной экономикой. Причём на долю передовых стран приходится всего 15,4% населения земли, но в то же время они производят 57,1% ВВП всего мира, посчитанного по паритету покупательной способности национальных валют. Громадная масса людей, которые имеют доход на одного человека 1 доллар США или меньше в сутки, продолжает жить в ужасающей бедности. В последнее десятилетие число таких людей сократилось всего на 120 млн. человек за счёт экономического роста в основном в КНР и Индии. Однако разрыв между бедными и богатыми странами продолжает возрастать. Причём в разряд беднейших государств попали и ряд бывших республик СССР.

В этой связи игнорирование особенностей российского пути рыночного развития и навязывания стране некоего «западного» или «восточного» варианта выглядят с практической точки зрения как элементарное пренебрежение уроками самой современной истории, а с теоретической точки зрения — как оперирование абстрактными конструкциями, внедряемыми в живую ткань общества, а потому и им не воспринимаемым. Не случайно специалисты Всемирного банка, анализируя современное развитие в свете глобализации, отмечают: «Соединённые Штаты являются крупнейшей и по некоторым показателям наиболее успешной экономикой на земле… Но это не единственная модель для успеха». По мнению авторов данного исследования, такие государства как Австрия, Бельгия, Дания, Япония и Норвегия имеют примерно такой же как в США уровень жизни населения, и они обеспечивают эффективный климат для частной экономической активности уже много лет. Однако эти пять высоко развитых и обеспеченных стран так же «не конституируют какую-то общую модель». Далее в докладе делается общий вывод, что «успешная глобализация вовсе не требует адаптации к единственной, стандартной институциональной модели».

Как и любая другая страна, Россия не только может, но и обязана использовать рыночные рычаги в развитии своей экономики и становлении демократического общества только при глубоко взвешенном и математически смоделированном учёте всех своих специфических особенностей. В этих условиях сама по себе постановка вопроса о российской модели рыночного развития выглядит не как нечто с «таёжной спецификой» и теоретическими «вывертами», а как вполне нормальная научно-практическая проблема, находящаяся в русле современной экономической науки и смежных с ней областей — в рамках междисциплинарных исследований. Здесь не следует вновь изобретать велосипед, но и от догматичного использования теоретических штампов какой-либо ветви экономического знания, как видно, пользы ждать не приходится. Остановимся на некоторых специфических чертах российских условий в конце ХХ века для рыночного развития.

Прежде всего важно подчеркнуть, что Россия начала переход на рыночные принципы, опираясь на единый народнохозяйственный комплекс национальной экономики, охватывавший всю территорию страны и опиравшийся на соответствующую энергетическую, транспортную и информационную инфраструктуру. Не с чистого листа, а обладая громадным потенциалом, страна выставила себе рыночные ориентиры. Общество поддержало перемены и поверило в то, что рыночная мотивация приведёт к росту эффективности экономики и повышению уже достигнутого на тот момент уровня жизни населения. По многим параметрам стартовая позиция России вполне вписывалась в рыночные вызовы новой эпохи, эпохи глобализации рыночных принципов экономического развития.

Между тем Россия — единственная в мире страна, обладающая самой большой территорией, которая покрывает десяток часовых поясов и имеет практически все природные зоны. Вовлечение всей территории в экономический оборот было одним из результатов советского периода развития. Для страны характерен также многонациональный состав населения, этнические группы которого проживают, как правило, на исторически закреплённой за ними территории. Ясно, что в условиях рыночного развития сохранение единства страны невозможно без обеспечения единого рыночного пространства на всей территории России. А это невозможно достичь без учёта территориального, национально-культурного, социально-исторического и других факторов, которые напрямую не подвластны рыночной мотивации, а нередко и противоречат ей. Снять такие противоречия возможно путём гармонизации общенациональных, общегосударственных и частных интересов, что особенно актуально для российских условий. Одномоментный переход на ориентацию только на частные интересы неизбежно приводит (о чём свидетельствует опыт российского переходного периода) к формированию угрозы целостности страны, созданию основ для противоречий между 89 российскими регионами, появлению признаков рыночной дезинтеграции.

Вместе с тем само геополитическое положение России, по существу выступающей связующим звеном между Востоком и Западом, Севером и Югом, даёт несомненные преимущества стране в её рыночном развитии. Однако, ни те, ни другие факторы автоматически не включаются в рыночный процесс и предполагают национальный консенсус для своего использования.

Особую роль в механизме функционирования российской экономики до 1991 г. играла партийная доминанта. Фактически именно этот неэкономический фактор обеспечивал сочетание индивидуальных и общественных интересов в пользу последних, а через партийные структуры поддерживалось состояние контроля и ответственности по горизонтали и вертикали в обществе и экономике. Обычно партийная составляющая как политический элемент не подвергается исследованию в экономических работах, даже если они относятся к России. Но без партийной дисциплины не было бы и советской экономики. Поэтому когда не стало партийного принуждения, в общественных отношениях возникла пустота, которая долгое время держала экономику в стопоре, ибо важнейшие черты ответственности бизнеса и государства перед обществом, обычные для нормальных демократических условий, на время оказались отодвинутыми из практики российских рыночных преобразований. И в этом также проявилась особенность российского пути к рыночной экономике.

Позади десятилетний период перехода России на рыночный механизм экономического развития. Для экономических процессов десять лет — это время нормального воспроизводственного цикла, когда происходит адаптация народного хозяйства и отдельных производителей и потребителей к изменяющимся условиям, к обновлению основных средств, технологий, новым требованиям к персоналу, когда утверждается новая структура экономики, отвечающая вызовам наступившего времени. Переходный период по своей природе кардинально отличается от нормального воспроизводственного цикла. Его «аномалия» состоит в том, что это — изменение не внутри устоявшейся системы, а переход от одной к другой системе организации народного хозяйства. Поэтому здесь не может быть воспроизводственного цикла в чистом виде, но вполне могут быть варианты трансформации, среди которых, во-первых, есть такие, которые максимально учитывают особенности национальной экономики и страны в целом, и во-вторых, что связано и с первым обстоятельством, предполагается выбор пути с наименьшими издержками для общества и минимизаций потерь для страны. Подобные рассуждения имеют смысл, когда они находятся в экономическом контексте. Если же в переходный период «правит бал» политическая целесообразность, то главным становится принцип — «любой ценой» сделать события необратимыми. Понятно, что при выдвижении на передний план политических мотивов и целей, оценка самих трансформационных процессов и их результатов в рамках экономических и социальных координат приобретает условный, подчинённый характер. Поэтому с самого начала нельзя не отметить, что движущими факторами российского переходного периода оказались неэкономические факторы. Не случайно при таких обстоятельствах экономическая эффективность принималась во внимание преимущественно только через призму частного интереса лиц, оказавшихся в разной степени организаторами приватизационных и других переходных процессов.

Получила развитие рыночная инфраструктура экономики. К традиционному рынку товаров стали присоединяться рынок капитала, рынок труда, рынок услуг, рынок информации. Система частных банков образовала каркас финансовой составляющей рыночных преобразований. Государство формирует хозяйственное законодательство, чтобы установить адекватные «правила игры» и поддержать конкурентный механизм экономики. Появились государственные институты, регулирующие фондовый рынок и тарифы естественных монополий, обеспечивающие антимонопольную и фискальную политику, выполняющие таможенные и другие функции [49]. Многообразие форм собственности и форм предпринимательства, с самого начала придало российской экономике смешанный характер в период рыночной трансформации. Сильное воздействие на внутреннюю конкуренцию оказывают внешняя торговля и внутренняя конвертируемость рубля, когда у населения появился выбор не только на потребительском рынке, но и в сфере сбережений — производить личные накопления в долларах или евро или предпочесть рубли. В конечном счёте граждане привыкли к тому, что свои проблемы им перекладывать не на кого и необходимо во всём искать выход самостоятельно. Рыночная атмосфера пронизала не только экономику, но и все сферы жизни общества. И с этой точки зрения можно сказать, что Россия разорвала финишную ленточку переходной дистанции и приобрела формально все рыночные атрибуты.

Накопились диспропорции в развитии различных рынков. Финансовый рынок резко рванул вперёд, в результате финансовый сектор в целом вышел на собственную орбиту развития, оторвавшись от других сегментов экономики. Значительное отставание рынка труда не только не обеспечивает достаточный платёжеспособный спрос, но и тормозит развитие внутреннего рынка вообще. В результате многих причин до сих пор не сформировалось полноценное единое рыночное пространство страны, что приводит к экономической обособленности регионов и росту противоречий между ними. Получается, что страна держится в основном за счёт того потенциала, который был создан до 1991 г. Однако десятилетняя эксплуатация этого потенциала не формирует пока новых заделов, не создаёт структуру национальной экономики, адекватную рыночной модели [50]. В результате даже в общих чертах пока не виден новый воспроизводственный процесс, наличие которого как раз бы свидетельствовало о создании собственной базы для экономического роста на рыночных принципах.

Включение России в полнокровные мирохозяйственные процессы проходит для страны с отрицательной результативностью: при положительном балансе внешней торговли утечка отечественного капитала за рубеж значительно больше, чем иностранные инвестиции в российскую экономику. Такая динамика выгодна мировому хозяйству и конкретным зарубежным партнёрам российских компаний, поскольку они получают энерго- и трудоёмкие сырьевые, энергетические и другие ресурсы, оставляя за собой лидерство в отраслях высокой переработки и технологий. Фактически по-прежнему лишь природные и энергетические ископаемые позволяют России сохранять свою нишу на мировых рынках.

Несмотря на то, что государство представлено в различных отраслях через государственную собственность или через участие в акционерных обществах, финансово-экономическая основа функционирования государственных институтов остаётся довольно суженной, что уменьшает поле для манёвра при проведении социальной политики и решении других общенациональных вопросов [61]. Хотя в XXI веке большинство стран мира стремятся вкладывать растущие средства в человеческий капитал, поскольку именно от состояния образования, науки, различных форм профессиональной подготовки во многом будет зависеть конкурентоспособность государств на мировой арене, российские власти способны пока выделять на эти сферы мизерные финансовые ресурсы.

Одной из ключевых проблем, от которой зависит настройка экономического и социального организма общества, остается перекос во взаимосвязи интересов индивида, бизнеса и общества в сторону наиболее богатых граждан. Оптимальное рыночное развитие не может происходить без гармонизации соотношения существующих интересов и доходов. Именно благодаря этому обстоятельству в передовых странах большинство населения поддерживало и поддерживает рыночные принципы [32]. Но при этом имеет место открытый демократический контроль за использованием государственных и общенациональных ресурсов. Российским гражданам о таком контроле остается только мечтать.

Во всех странах, где рыночная экономика достигла расцвета, демократические институты находятся на высоком уровне. Исторически сложилось таким образом, что становление и развитие рыночных отношений эффективно происходило только тогда, когда одновременно развивалось и укреплялось демократическое общество. В результате в рыночном хозяйстве формировались не просто общепринятые «правила игры», а такие условия предпринимательской деятельности и функционирования рынков, которые содержали в числе важнейших элементов, с одной стороны, ответственность каждого перед обществом, а с другой — контроль со стороны общества за всеми участниками рыночной системы, в том числе и государственными институтами [37]. Баланс обязанностей и ответственности не находился в застывшем состоянии, а изменялся вместе с эволюцией экономики и общества. Причем ведущим звеном выступает экономика, а демократические институты общества ищут адекватные ответы на вызовы экономики.

Конечно, ни одна развитая страна не имеет идеальной демократической системы. У каждой такой системы есть свои проблемы и противоречия. Но для всех национальных демократических систем, у которых немало своих специфических особенностей, характерно одно общее свойство — рыночный механизм служит обществу, а не подчиняет и не подминает его. При этом точно так же, как на практике нет стандартной для всех рыночной модели, так и нет стандартной модели демократического общества [38]. Отсюда следует, что становление демократических институтов в России — это поиск решения собственных проблем, а не приспособление иного опыта к своим задачам. Другими словами, и в общественной сфере России не обойтись без собственного варианта или национальной модели демократических институтов.

«В концентрированных политических режимах крах коммунизма явился в большей степени результатом состязательности между конкурирующими элитами, чем широкого социального движения. Новейшие общественно-политические системы возникли не в результате переговоров за круглым столом между потенциальными конкурентами, а скорее, были созданы нынешними руководителями для консолидации своей власти. Как правило, эти новые режимы представляли собой президентские системы, где власть была сосредоточена в исполнительной ветви [21]. Политические партии были слабы и не представляли широких интересов общества. Кроме того, старая номенклатура сохраняла ключевые позиции, особенно в экономике». Далее исследователи обращают внимание читателей на роль инициаторов и лидеров рыночных трансформаций. «Победители в этих частичных реформах пожинали обильные плоды. Те, кто имел право контролировать ценные активы и политический доступ к возможностям получения незаработанных доходов, могли легко «приватизировать» указанные активы в обстановке нечетко определенных прав собственности, несуществующей этики корпоративного управления и недостаточных нормативных рамок. Пока существовали возможности получения незаработанных доходов, у «победителей» оставались мощные стимулы для сохранения своих преимуществ, и они использовали свои значительные средства, чтобы блокировать реформы, угрожающие ликвидацией таких преимуществ».

Если государство выступает как своеобразная часть бизнеса, а не выразителем интересов общества, то создается тупиковая ситуация, ибо не формируются демократические основы жизни и само общество теряет перспективу, так как без контроля со стороны демократических институтов рыночная мотивация из метода повышения благосостояния всего общества превращается в самоцель, выгодную лишь избранной случаем части общества [65]. Изменить характер государственных институтов и их роль в рыночном развитии можно только путем упрочения демократических начал во всех звеньях и на всех уровнях государственной власти. Получается, что формирование российской рыночной модели на современном этапе зависит прежде всего от неэкономических факторов. Без решительного поворота к демократическому контролю за деятельностью государства сложившиеся тенденции в экономике не изменить. Если чиновники по существу монополизировали свои должности, если не работает механизм демократической сменяемости кадров и регулярной отчетности, а институт выборов не вызывает у населения никакого доверия, то это означает, что обществом не контролируются ни общие «правила игры», ни функции государства. Как ни парадоксально это звучит, но современное общество в России не сформировало еще государственные институты, по существу, а не по форме выражающие его интересы. А без контроля и поддержки демократических институтов государство не может стать ведущим звеном рыночной системы.

Российское общество вопреки желанию «победителей» заинтересовано в развитии рыночной модели экономики, ибо это объективно ведет и к укреплению демократизма. Ведь последовательное утверждение рыночных принципов означает, во-первых, завершение формирования единого национального рыночного пространства, во-вторых, полновесную поддержку конкуренции на всех рынках и бескомпромиссную борьбу с монополизмом, в-третьих, создание равных возможностей для экономической реализации всех форм собственности и предпринимательства, в-четвертых, наличие в достаточном количестве и качестве общественных благ — здравоохранения, образования, науки, культуры, охраны окружающей среды и др., в-пятых, оптимальное включение экономики России в мировое хозяйство с обеспечением ее конкурентоспособности и национальных интересов, в-шестых, рост благосостояния общества и создание условий для расширенного воспроизводства населения России, в-седьмых, формирование необратимой экономической основы для становления и развития демократических институтов в стране.

Разумеется, перечень позитивных последствий полнокровной реализации рыночной модели не ограничивается указанным числом. Здесь раскрыта лишь теоретическая база необходимого сценария экономического развития и указан демократический вектор преобразований в рыночных координатах. Однако ни одна правительственная программа, ни самое подробное законодательство не приведут к существенным изменениям, если не будет решаться общая задача -снятие барьеров для полной реализации рыночных принципов при прозрачном контроле со стороны демократических институтов за равноправным соблюдением «правил игры» гражданами, бизнесом и государством [9]. В структуре экономических и неэкономических факторов реализации российской рыночной модели демократическим институтам альтернативы нет. Исторически, и практически доказано, что только полное господство демократических институтов может разрушить и монополию чиновника, и диктат бизнеса, и недоверие населения к власти. Выпадение любого звена из этой цепи сохранит у народа России появившееся в последние годы предубеждение к рынку и демократии.

2. Математические модели социально-экономических процессов

2.1 Факторы и риски экономической динамики: посткризисные тренды в России

Социально-экономическая система по самой своей природе несет в себе факторы неустойчивости, и при превышении некоторой ее критической величины вся система переходит в неустойчивое состояние.

Так как социально-экономическая система располагается в неизменной динамике, оценка ее стойкости может быть значительно достоверней, ибо происходящие в ней динамические же процессы поддаются математическому моделированию. Т.е. если система может позволить количественно, с минимальными погрешностями и по объективным аспектам предсказывать итоги своих действий и последствия введения в нее возмущений.

Критическая величина неустойчивости социально-экономической системы может определиться математически по критериям теории устойчивости А.М. Ляпунова. По идее с этой теорией Н.Д. Петрин предоставил математические зависимости, позволяющие давать теорию заключения об устойчивости экономической системы и описывающие поведение ее при вводе возмущений [58].

Математически финансовый процесс можно предположить в виде графического изображения двух прямых либо кривых, представляющих из себя функции по времени себестоимости выполняемой в социально-экономической системе продукции и совокупных общих финансовых средств, приобретенных от ее сбыта. Данные линии как вариант могут быть описаны в виде дифференциальных уравнений. Их «поведение» друг от друга определяет степень устойчивости социально-экономической системы государства и ее управляемость.

Слабая социально-экономическая система может быть опасна для любой страны. Она не может дать обеспечение, как удовлетворение жизненных потребностей общества, так и его развитие, оказывает в нем социальную непостоянность и социальные вспышки. Бесспорно, что, только выявив неподконтрольность либо какую-то слабость, можно задать адекватные распоряжения для их восстановления.

Невзирая на благоприятные макроэкономические характеристики, в конце прошлого года потребительские и бизнес-ожидания существенно усугубились, отражая встревоженность внутриполитической непостоянностью и нестабильностью в мировой экономике. Так, указатель потребительской «уверенности» в России представил негативную оценку, несмотря на это, в целом он довольно быстро восстанавливается. Динамика потребительских ожиданий в России представлена на рисунке 2. При этом, как указывает электронная база данных Евростата, в основном, в европейских странах оценки этого показателя значительно ниже [28]. Скорее всего, кризисные ожидания во многих странах такие же и финансовые риски касаются не только нашей страны. Они носят совместный характер, длятся уже несколько лет и нуждаются в особом изучении с учетом особенностей государственных рынков.

Рисунок-2.1 Динамика индекса потребительской «уверенности» в России [36]

Ограничение затрат на продукты не первой необходимости, концентрация заинтересованности на базовых товарах, заключение покупок в меньшем объеме и переключение в наиболее недорогие продукты и марки — все это отличительные черты посткризисного потребления в России и факторы, характеризующие динамику и структуру потребительского спроса.

Внешнеэкономической причиной, ухудшающей финансовое состояние экономического развития, выявило ограничение экспортного спроса. Физические объемы экспорта газа, металлов, химической продукции, товаров переработки древесины и других сырьевых продуктов снижались, и показатель физических объемов экспорта так и не дошел до уровня конца 2010 г. Регресс экспорта вел к довольно слабым темпам роста индустриального производства в течения года. И все равно в прошедшем году получилось хотя и неустойчивое, но увеличение производства промышленных продуктов, нацеленных на внутренний спрос, — автомобилей, пластмасс, обуви и изделий из кожи, мебели и, разумеется, продовольствия, — в случае хорошего урожая. И все же, за счет роста производства и продаж происходило увеличение доходов и как основа, происходил быстрый рост потребительских расходов и инвестиционного спроса на рынках стройматериалов, металлоконструкций, машин и оборудования. Повысилась интенсивность в увеличении объема строительства жилья, осуществлялись ряды крупных государственных проектов. Кроме этого, в экспертном сообществе чаще стали высказываться на счет опасения, что всегда держаться устойчивых темпов экономического роста на инерционной основе в российской промышленности вряд ли возможно. Необходимо изменение факторов драйверов повышения для усовершенствования российской промышленности как конкурентоспособный вид. Фактор производительности труда. Самый очевидный пик современной экономической динамики — небыстрый(медленный) рост производительности труда и ограничения в возможностях вовлечения занятых. Докризисный экономический рост 2005—2008 гг. в последствии исчерпания уровня увеличения экспорта держался на стремительном развитии услуг и строительстве, а по уровню низкая производительность добиралась ростом занятой рабочей силы. В наше время природные пределы вовлечения людей в производство в основном достигнуты, и если судить об уровне безработицы по официальной записи в службах занятости, то она уже ниже предкризисных пиков. В то же время, по расчетам экспертов, рост производительности труда, определяемый трендом (со сглаженными конъюнктурными колебаниями), низок — всего лишь около 2% в год. Получается, что это и есть потенциальный темп роста ВВП, то есть пытаться сделать его выше этого предела с помощью базовых циклических стимулов, фискального или денежно-кредитного — напрасно: необходимы структурные меры, увеличивающие потенциал роста экономики. Значительные риски для нашего экономического роста, как стало понятно, связаны и с его высокой нефтяной зависимостью. Считается, что в отсутствие неблагоприятного воздействия на экспортный спрос внешней конъюнктуры и при постоянной цене на нефть 100 долларов за баррель рост ВВП в 2012—2016 гг. мог бы сохраниться на уровне 3— 3,5%. В предкризисный период 2005—2007 гг. среднегодовые темпы роста ВВП составляли 7,5%; из них на прирост запасов приходилось 0,3 процентного пункта[29].

Согласно результатам прошлого года ВВП повысился, по части оценке, в 4,2—4,5%; и из них приблизительно 3 пункта подъема пришлось на возмещение запасов. Подобным образом, если исключать конъюнктурный фактор накопления запасов, увеличение ВВП составил не больше 1,5%. Для экономики с экспортно-сырьевой модификацией роста и сокращающимся экспортом — это рискованно маленький показатель.

По данным Банка России, нетто-отток денежных средств в ушедшем году отрывисто повысился более чем на 50 миллиардов долларов — до 84,2 миллиардов, либо 4,7% ВВП. Ощутимое усиление чистого оттока частного капитала из России в конкретные моменты сопровождало переломные явления в зарубежных экономических рынках. В 2011 г. банки активизировали кредитование экономики, невзирая на замедление подъема вкладов народонаселения и хронические перебои с ликвидностью. Лидеры роста кредитования разместились в последних флангах — это Сбербанк, с одной стороны, и обычные и небольшие банки в Москве и регионах — с иной. По результатам прошлого года 2-ой состав региональных банков первенствовал по темпам расширения потребительского кредитования, а московский 2-ой состав — по темпам подъема коллективного кредитного портфеля. В прошлом году Сбербанк резко активизировал коллективное кредитование (темпы роста его портфеля возросли с 7% в 2010 г. до 32%, превысив обычные характеристики по системе), значительно сжав инвестиции в ценные бумаги. И, необходимо заявить, не без причин: Сбербанк не только сильно представлен в целых важных рынках СНГ, но и вышел уже в третью строчку по капитализации в Европе. Сильное пребывание на европейском рынке — ресурс кредитования российских ТНК[31]. С учетом наиболее низкой потребительской инфляции сегодняшний темп роста банковской задолженности народонаселения по потребительскому (и в особенности по ипотечному) кредиту приблизительно соответствует ситуации предкризисных месяцев 2008 г. Одним из факторов расширения кредитной активности банков в 2011 г. стало сворачивание акций в рынках ценных бумаг. В целом по системе портфель ценных бумаг расширился только на 2% против практически полуторакратного подъема в позапрошлом году. Банки продолжают деятельно совершенствовать собственные сети продаж. В особенности напряженное строительство банковских сетей имеется в регионах, где количество офисов по отношению к количеству жителей ниже среднего по государству. Таким образом, случается постепенное выравнивание регионов по обеспеченности офисами банков.

2.2 Стратегии экономического развития регионов РФ

модель экономика российский стратегия

Стратегия финансового развития регионов — это концепция событий, нацеленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития страны с учетом оптимального вклада регионов в разрешение этих задач, характеризуемого настоящими предпосылками и ограничениями их развития.

Стратегия экономического развития регионов изменяется в связи с социально-экономической и общественно-политической ориентации страны на определенном этапе развития.

Стратегия регионального развития страны неоднородна по отношению к регионам, его формирующим. Это обуславливается значимыми отличиями регионов в области обеспеченности ресурсами, структуры хозяйства, достигнутого значения развития различных сфер экономики.

В последние годы возрастает независимость регионов, которые несут все большую ответственность за итоги регионального экономического развития. Социально-экономическое положение регионов ориентируется как объективными (макроэкономические обстоятельства, положение региона в общественном разделении труда, отраслевая структура, географическое состояние, естественные средства), так и индивидуальными причинами, и в первую очередь — способами регионального управления. В последние годы экономических реформ представили, что регионы, которые используют современные способы управления своим развитием, в меньшей степени подвержены переломным тенденциям. В трудных условиях выхода из кризиса относительное превосходство обладали, прежде только, те регионы, которые применяли адекватные методы и инструменты управления своим развитием.

Выход из данного состояния может предстать весьма болезненным, если финансовые процессы будут пущены на самотек; в то же время он способен сопровождаться малыми издержками, если администрация будет активно влиять на процессы финансового развития, применяя имеющиеся здешние преимущества и образуя новые.

Регулирование развитием региона может воплощаться в действительность с помощью обширного спектра определенных действий, посредством которых местная администрация активизирует развитие экономики региона, основывает новые рабочие места, усиливает налоговую базу, расширяет способности про тех видов финансовой активности, в каких заинтересовано местное сообщество. Принципиальное значение имеет проявление факторов экономического развития регионов России.

При разборе качества регионального развития положительно использовать концепцию теории стадий роста, согласно которой финансовое развитие осваивает 3 главные стадии: доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную. Преобладающими отраслями доиндустриального становления считаются добывающие отрасли, аграрное хозяйство, рыбная, лесная, горно-добывающая промышленность. В промышленной стадии преобладают перерабатывающие отрасли: спецмашиностроение, химическая, лесная и деревообрабатывающая, простая, пищевая промышленность и пр. В постиндустриальной стадии главными отраслями, на которых основывается финансовое развитие, становятся отрасли нематериального изготовления: наука, образование, бизнес, финансы, страхование, здравоохранение и др. Отличительными свойствами постиндустриального сообщества становятся условное снижение производства товаров и условное повышение производства услуг, рост наукоемкости производства, поднятие значения квалификации персонала, опережающая интернационализация производства.

Экономическое развитие сегодня — это не столько количественный рост, сколько качественные изменения. Меняется суть деятельности коммерческих фирм.

В России в данное время происходят 2 противоположных по направлению течения: деиндустриализация и рост удельного веса раздела услуг. 1-ая тенденция — снижение удельного веса перерабатывающих секторов экономики с одновременным укреплением добывающих — считается частично вынужденной и в целом с точки зрения возможностей предстоящего развития нашей экономики носит неблагоприятный характер. Данная тенденция сдвигает российскую экономику с преимущественно индустриальной на доиндустриальную стадию развития, будто свидетельствует никак не о прогрессе, а вернее о спаде. В то же время в российской экономике вершится рост удельного веса услуг, торговли и финансовых учреждений, что свойственно в целом для постиндустриальной стадии развития общества. В ближайшие годы в России прогнозируется очень значимое перераспределение трудовых ресурсов. Основным условием становится не наличие ресурсов, а эффективность их применения.

В России в 1990-е гг. экспорт увеличивался в главном по причине заниженному обменному курсу рубля, при этом возрастал импорт непростых товаров. Это направление формирования внешней торговли показывало плохое воздействие на степень существования в государстве, особо снижая его.

Условные преимущества сырьевых отраслей были обусловлены наиболее низкими издержками, в первую очередь издержками на заработную плату. По мере укрепления реального курса рубля и увеличения заработной платы в экспортных производствах это преимущество постепенно стало спускаться на нет. Потому установка экономического развития России на традиционные сырьевые экспортные отрасли бесперспективна: прежние достоинства равномерно прекращают быть таковыми.

Информационные технологии начинают играть ведущую роль. Эффективность общественного изготовления в значительной мере ориентируется степенью применения средств обрабатывания информации (вычислительной техники, ксероксов, телефонных аппаратов, программного обеспечения), густотой потока изобретений новейших продуктов и новейших технологий с поддержкой компьютерных кодов. Более этого, целый современный бизнес представляет собой информативный ход, творящий связи между организациями и людьми, для такого, чтобы продукт оказался в подходящей точке, в необходимое время и нашел своего покупателя.

В экономике любой развитой страны либо развитого региона манипулирование информацией заделывается базисом всякого продвижения вперед. Информационная составляющая начинает преобладать в каждом производстве и в каждом бизнесе. Развитость информационной компоненты становится сразу причиной, указателем и итогом развития страны или региона. Иными словами, развитие информационной инфраструктуры (которая сразу считается инфраструктурой бизнеса) становится фактором притяжения и формирования деловой активности. Компьютерные сети, вычислительная техника, компьютерный дизайн, средства связи сейчас становятся тем, чем были в конце XIX в. железные дороги, — катализатором и причиной общественно-финансового развития всего общества. Информация становится сегодня ресурсом развития, а зрелость информационных технологий описывает темп данного развития.

Одним из важных направлений финансового развития Российской Федерации считается творение отлично действующей налоговой системы, которая позволит правильно управлять рычагом муниципального регулирования общественно-финансового становления, вкладывательной стратегией, внешнеэкономической деятельностью, структурными переменами в производстве.

Главной и более действенной конфигурацией налогового контролирования считается выездная налоговая проверка, так как она базирована на исследовании объективных, практических данных, которые не всегда даются налогоплательщиками в налоговые аппараты из-за уклонения уплачивать налоги , тем самым, уменьшать свое экономическое благополучие. Хозяйство не в состоянии привычно работать, если бизнес никак не развивается в легальных формах, а руководство никак не способно собирать налоги.

Простая конструкция налогообложения (УСН) включалась для облегчения налогового бремени для субъектов небольшого предпринимательства. Формирование небольшого предпринимательства считается одним из принципиальных характеристик степени успешности рыночных реформ, а также значения эффективности конкурентной экономики.

Превосходство упрощенной системы налогообложения содержится в замене одним единственным налогом уплату основополагающих налогов: налога на прибыль, для индивидуальных предпринимателей — налога на доходы физических лиц, НДС, ЕСН и налога на актив организаций

Теоретической и методологической базой изучения явились записки ведущих экспертов экономистов по исследуемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российская федерация. В работе применялись данные о деятельности Межрайонной ИФНС России по Кабардино-Балкарской Республике за 2012-2014 годы.

Основными задачами налоговых инспекций считаются наблюдение за соблюдением налогового законодательства и за правильностью начисления и своевременностью внесения в соответственный бюджет налогов и остальных платежей, поставленных законодательством.

Структура Межрайонной инспекции ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике представлена на рис. 2.2

№ п/п	Наименование структурных подразделений	ФИО начальника занимающего должен данного структурного подразделения
1.	Руководство:
Начальник инспекции		Каширская Э.Р.
Заместитель начальника инспекции		Полянская О.Н.
Заместитель начальника инспекции — начальник отдела информационных технологий		Заболотнев М.Н.
2.	Отдел общего обеспечения	Галстян Л.М.
3.	Отдел финансового обеспечения	Морозова Г.А.
4.	Юридический отдел	Куцман Н.Н.
5.	Отдел регистрации и учета налогоплательщиков	Лысенко О.В.
6.	Отдел работы с налогоплательщиками	Мережкина О.Н.
7.	Отдел информационных технологий	Зболотнев М.Н.
8.	Отдел ввода и обработки данных	Александрина П.А.
9.	Отдел учета, отчетности и анализа	Антипина О.В.
10.	Отдел урегулирования задолженности	Иванова Р.В.
11.	Отдел камеральных проверок №1	Доценко В.В.
12.	Отдел камеральных проверок №2	Чечеткина Т.В.
13.	Отдел выездных проверок №1	Юдина А.А.
14.	Отдел выездных проверок №2	Юханаева Р.И.
15.	Отдел налогового аудита	Глушков Р.О.

Одной из главных обязанностей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике считается контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему России налоговых платежей. Всеобщие вопросы характерные при проверках по целым разновидностям налогов это:

— избыток представления плательщиками деклараций по видам налогов;

— установление мер к плательщикам, никак не представившим декларации в поставленный срок;

— правильность определения налоговой базы, внедрения налоговых льгот, вычетов и ставок по видам налогов;

— выполнение порядка назначения, проведения камеральных и выездных (вторичных выездных) проверок, оформления их итогов и вынесения выводов, в т.ч. внедрение налоговым органом полномочия по истребованию у плательщика в процессе испытания дополнительных данных и документов, поддерживающих правильность исчисления и уплаты налога, полноту и сроки выполнения дополнительных контрольных событий (прочерчивание ответных проверок: направленность запросов в пограничные, таможенные органы, кредитные учреждения, правоохранительные органы и т.д.), исполняемых в процессе выполнения проверок.

В целях увеличения значения обслуживания налогоплательщиков оборудованы отдельные помещения для приема налогоплательщиков (операционные залы), оборудованные компьютерной техникой и унифицированными информационными щитами. Это позволило изготовить контакты налогоплательщика и инспектора всячески комфортными, обеспечить удобные условия, как для налогоплательщиков, так и для работников налоговых органов. Все это в последнем результате оказывать содействие формированию доброжелательности во взаимоотношениях налоговых органов с налогоплательщиками. Отдача выездной налоговой проверки в значимой мере зависит от верности выбора темы для нее. В реальное время ФНС Российская федерация поставлен единый распорядок службы налоговых организаций по планированию и подготовке выездных налоговых проверок.

Снижение выездных налоговых проверок, считается принципиальным шагом контрольной службы налоговой инспекции. Оно складывается в установлении перечня объектов, доступных выездным налоговым проверкам в дальнейшем квартале, сроков, объемов и категорий отмеченных проверок, ресурсов, нужных для их выполнения.

Налогоплательщик может самостоятельно оценить риски быть включенным в чин выездных проверок по итогам собственной финансово-домашней деятельности.

В целях создания единичной системы планирования выездных налоговых проверок, увеличения налоговой дисциплины и грамотности налогоплательщиков, а также улучшения системы службы налоговых организаций при осуществлении возможностей в отношениях, контролируемых законодательством о налогах и сборах имелась утверждена Теория порядка планирования эмиграционных налоговых проверок.

Эта Концепция состоит из 6 пунктов:

1. Введения;

2. Целей;

3. Основных принципов планирования;

4. Структуры отбора налогоплательщиков для проведения ВНП;

5. Критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков;

6. Результатов внедрения Концепции.

Концепция разработана в целях:

— создания единой системы планирования выездных налоговых проверок;

— повышения налоговой дисциплины и грамотности налогоплательщиков;

— обеспечения роста доходов государства за счет увеличения числа налогоплательщиков, добровольно и в полном объеме исполняющих налоговые обязательства;

— сокращения количества налогоплательщиков, функционирующих в «теневом» секторе экономики;

— информирования налогоплательщиков об основных критериях отбора для проведения выездных налоговых проверок.

В соответствии с новым подходом к организации системы планирования изменен отбор объектов для проведения выездных налоговых проверок. Выбор объектов для проведения выездных налоговых проверок построен на целенаправленном отборе, тщательном и постоянно проводимом всестороннем анализе всей имеющейся у налоговых органов информации о каждом объекте независимо от его формы собственности и сумм налоговых обязательств. При осуществлении планирования подлежат анализу все существенные аспекты — как отдельной сделки, так и деятельности налогоплательщика в целом.

Приоритетными для включения в план выездных налоговых проверок являются те налогоплательщики, в отношении которых у налогового органа имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогообложения или схемах минимизации налоговых обязательств и (или) результаты проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика свидетельствуют о предполагаемых налоговых правонарушениях.

Вместе с тем налогоплательщик может использовать свое право на самостоятельную оценку рисков и оценить преимущество самостоятельного выявления и исправления допущенных ошибок при исчислении налогов. Концепция предусматривает проведение налогоплательщиком самостоятельной оценки рисков по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности по приведенным ниже критериям:

1. Налоговая нагрузка ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).

2. Отражение в бухгалтерской или налоговой отчетности убытков на протяжении нескольких налоговых периодов.

3. Отражение в налоговой отчетности значительных сумм налоговых вычетов за определенный период.

4. Опережающий темп роста расходов над темпом роста доходов от реализации товаров (работ, услуг).

5. Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте Российской Федерации.

6. Неоднократное приближение к предельному значению установленных Налоговым кодексом Российской Федерации величин показателей, предоставляющих право применять налогоплательщикам специальные налоговые режимы.

7. Отражение индивидуальным предпринимателем суммы расхода, максимально приближенной к сумме его дохода, полученного за календарный год.

8. Построение финансово-хозяйственной деятельности на основе заключения договоров с контрагентами-перекупщиками или посредниками («цепочки контрагентов») без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели).

9. Непредставление налогоплательщиком пояснений на уведомление налогового органа о выявлении несоответствия показателей деятельности.

10. Неоднократное снятие с учета и постановка на учет в налоговых органах налогоплательщика в связи с изменением места нахождения («миграция» между налоговыми органами).

11. Значительное отклонение уровня рентабельности по данным бухгалтерского учета от уровня рентабельности для данной сферы деятельности по данным статистики.

В 2010 году был добавлен еще 1 критерий.

12. Ведение финансово-хозяйственную деятельность с высоким налоговым риском.

Конечно в Концепции еще много недостатков (одни критерии запутаны и непонятны, другие повторяют друг друга). Поэтому этот документ требует доработки.

Упрощённая система налогообложения (УСН) — специальный налоговый режим, направленный на снижение налоговой нагрузки на субъекты малого бизнеса и среднего бизнеса, а также облегчение и упрощение ведения налогового учёта и бухгалтерского учёта.

При определении налоговой базы доходы и расходы определяются нарастающим итогом с начала налогового периода. Единый налог при УСН исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса РФ.

Организация имеет право в следующие налоговые периоды включить сумму разницы между суммой уплаченного минимального налога и суммой налога, исчисленной в общем порядке, в расходы при исчислении налоговой базы, в том числе увеличить сумму убытков, которые могут быть перенесены на будущее в соответствии с положениями п. 7 ст. 346.18 НК РФ.

Бухгалтерская отчетность при УСН должна соответствовать требованиям, предъявляемым Законом «О бухгалтерском учете» 402-ФЗ, который был принят 22 ноября 2011 года. В нем дается основное определение бухгалтерского учета и основные понятия, связанные с ним, к примеру, план счетов, отчетный период, руководитель. Также, перечисляются объекты учета. К ним относятся доходы и расходы, активы и обязательства и прочее. В данном законе, подробно излагаются абсолютно все требования к ведению учета, которые как раз и необходимы, чтобы составить бухгалтерскую отчетность при УСН в надлежащем виде.

Бухгалтерская отчетность при УСН должна быть:

Достоверной — отражает реальную картину учета активов и обязательств, которая основана на ведении учета в соответствии с требованиями законодательства, которая также отражает истинные финансовые результаты от деятельности фирмы.

Целостной — организация может иметь филиалы и обособленные подразделения. Информация об их деятельности, активах и пассивах также должна отражаться в отчетности.

Существенной — должны отражаться те показатели, без которых невозможно иметь полное и четкое представление о финансовом и имущественном состоянии фирмы. Показатели существенности организация рассчитывает самостоятельно, руководствуясь ПБУ 4/99.

Нейтральной — в данном случае, имеется ввиду, что информация, которая содержится в отчетности, не должна влиять на оценку ее пользователей для достижения выгод.

Последовательной — отчетность представляется по формам, утвержденным Приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н. В самих отчетах должны быть приведены данные как за отчетный период, так и за предыдущие периоды. В графах, по которым информация отсутствует, ставятся прочерки. Помимо этих основных требований бухгалтерская отчетность при УСН должна быть выражена в рублях и составляться на русском языке, быть рациональной и своевременной.

Стандартно бухгалтерская отчетность при УСН состоит из:

- Бухгалтерский баланс — форма №1.

- Отчет о прибылях и убытках — форма №2.

- Отчет об изменениях капитала — форма №3.

- Отчет о движении денежных средств — форма №4

- Пояснительная записка

- Аудиторское заключение (для организаций, подлежащих обязательному аудиту).

Но для малых предприятий предусмотрена упрощенная процедура сдачи отчетности. При ее составлении можно ограничиться только балансом и отчетом о прибылях и убытках. Кстати, формы, которые используют, когда составляется бухгалтерская отчетность при УСН для этой категории, несколько отличаются по содержанию. Все показатели представляют в очень обобщенном виде. Поэтому строк в бухгалтерском балансе для малых предприятий значительно меньше, нежели в стандартной форме. Та же картина наблюдается и при составлении отчета о прибылях и убытках. Остальные формы организации, имеющие в своем штате до 100 человек и с годовым оборотом менее 60 млн. рублей не предоставляют.

Общество с ограниченной ответственностью «Эво» создано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами. Общество имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском и английском языках и указание на его место нахождения. Общество имеет штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации.

Общество является собственником принадлежащего ему имущества и денежных средств и отвечает по своим обязательствам собственным имуществом. Участники имеют предусмотренные законом и учредительными документами Общества обязательственные права по отношению к Обществу.

Участники не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью Общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Цель деятельности Общества — удовлетворение спроса на выпускаемую продукцию, получение прибыли.

В настоящее время ООО «Эво» оказывает следующие виды услуг:

1. Аудиторские услуги:

— общий аудит;

— аудит по спецзаданиям;

— аудит отдельных финансово-хозяйственных операций;

— налоговый аудит.

2. Бухгалтерские услуги:

— комплексное бухгалтерское обслуживание российских организаций и представительств (филиалов) иностранных компаний;

— выполнение всех или части функций бухгалтерии компании (аутсорсинг);

— постановка и ведение бухгалтерского учета, подготовка бухгалтерской отчетности;

— ведение налогового учета и подготовка налоговой отчетности российских организаций и иностранных компаний;

— создание системы управленческого (оперативного) учета;

— восстановление бухгалтерского учета;

— начисление заработной платы;

— организация документооборота;

— консультации по постановке и ведению бухгалтерского учета.

3. Налоговый консалтинг:

- оценка налоговых рисков и возможных последствий налоговых проверок;

- подготовка к налоговым проверкам и сопровождение на всех этапах проведения налогового контроля;

- оперативное консультирование по вопросам налогообложения;

- анализ эффективности налоговой политики, применяемых налоговых схем и льгот;

- выявление ресурсов уменьшения налоговой нагрузки;

- услуги по возмещению НДС;

- возврат излишне уплаченных или взысканных налогов;

- налоговая экспертиза и эффективное оформление с точки зрения налогообложения отдельных проектов и сделок.

4. Юридические услуги:

— комплексное правовое сопровождение бизнеса;

— юридические консультации;

— правовая поддержка деятельности иностранных компаний на территории Российской Федерации;

— досудебное урегулирование споров и конфликтных ситуаций с государственными органами и контрагентами;

— судебная защита интересов клиента;

— правовое сопровождение сделок и разработка схем их проведения;

— регистрация и ликвидация российских юридических лиц;

— аккредитация и закрытие представительств и филиалов иностранных компаний.

Помимо этого предприятие реализует программные продукты фирмы «1С» на правах франшизы.

Наблюдается рост финансовых результатов деятельности предприятия с 7578 до 8842 тыс. руб. или на 16,68%. Темп роста себестоимости не такой высокий — 14,41%, что положительным образом отразилось на валовой прибыли — она выросла на 456 тыс. руб. или на 23,16%.

Предприятия постепенно наращивает объемы оказания консультационных услуг и продажи программных продуктов, это привело к необходимости увеличить штат сотрудников предприятия. Однако, несмотря на рост численности, производительность труда выросла за период и составила 184,21 тыс. руб.

Материально техническая база предприятия представлена:

— офисным помещением, находящимся в собственности компании;

— офисной техникой и мебелью;

— двумя легковыми автомобилями.

В целом за период стоимость основных средств несколько выросла, что обусловлено покупкой в 2008 году легкового автомобиля и составила 2451 тыс. руб.

В качестве положительного момента можно отметить рост уровня фондоотдачи с 3,56 до 3,61 руб./руб., что свидетельствует о росте эффективности использования основных фондов предприятия.

Еще одним положительным моментом является рост показателей рентабельности, так рентабельность продаж вырос с 25,98 до 27,43%, а рентабельность производства с 35,1 до 37,79

Также в динамике наблюдается рост показателя фондовооруженности, за период с 2006 до 2008 года ее уровень вырос с 49,53 до 51,06 тыс. руб./чел.

Рассмотрим теперь состав персонала организации, следует отметить, что он в основном представлен руководителями и специалистами, что обусловлено спецификой функционирования предприятия — оказание консультационных услуг. В категории рабочие — учитываются водители и уборщица. В ООО «Эво» применяется упрощенная система налогообложения — один из льготных режимов действующих сейчас в Российской Федерации и доступный субъектам малого предпринимательства.

Применительно к организациям упрощенная система налогообложения предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость (НДС), налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.

Организации могут перейти на упрощенную систему налогообложения при соблюдении следующих условий:

— доход от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав за первые девять месяцев текущего года не должен превышать 15 миллионов рублей (без НДС и налога с продаж);

— количество работающих не должно превышать 100 человек;

— стоимость амортизируемого имущества не должна превышать 100 миллиона рублей;

— доля участия других юридических лиц в уставном капитале организации не должна превышать 25%;

— организация не должна иметь филиалов и представительств.

В данной организации, все эти условия соблюдены.

Уплата единого налога в ООО «Эво» осуществляется в виде авансовых платежей. Сумма квартального авансового платежа исчисляется по итогам каждого отчетного периода исходя из ставки налога и фактически полученных доходов. Сумма исчисленного квартального авансового платежа уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (не более чем на 50%).

Уплата авансовых платежей производится ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Уплата налога по итогам календарного года производится организацией не позднее 31 марта.

Налог как определенная финансово-правовая категория требует постоянного администрирования. Это связано с добровольностью его уплаты, а также с тем, что налог является не только правовой категорией, но также и экономической, политической, финансовой и социальной категорией.

Улучшение деятельности органов, занимающихся налоговым администрированием путем определения четких процедур и построения ясной схемы налогового процесса, который не должен быть подвержен воздействию плановых показателей сбора налогов, между субъектами налоговых правоотношений, будет способствовать обеспечению законности и созданию простой и эффективной налоговой системы.

Достоинства и недостатки упрощенной системы налогообложения:

Преимущества:

1) По процедуре ведения:

1. Максимально упрощается ведение бухгалтерского учета: отменяются способ двойной записи, обязательность применения плана счетов и множество других требований, усложняющих работу. То есть весь бухучет сводится к ведению Книги учета доходов и расходов.

2. Облегчается документооборот за счет значительного сокращения форм отчетности.

3. Упрощается порядок отражения хозяйственных операций в Книге учета доходов и расходов. Они фиксируются по мере совершения в хронологической последовательности на основе первичных документов.

2) В сфере налогообложения:

1. Юридические лица платят единый налог вместо совокупности федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Размер налога определяется по результатам хозяйственной деятельности организации за отчетный период.

2. Индивидуальные предприниматели не платят налог на доходы физических лиц. Для них уплата налога на доходы физических лиц заменяется стоимостью патента на занятие предпринимательской деятельностью, в которой уже заложена ставка единого налога (размер зависит от вида деятельности).

3. Субъектам федерации предоставляется право выбора объекта налогообложения — это может быть либо совокупный доход (который определяется как разница между валовой выручкой и конкретным перечнем расходов), либо валовая выручка.

Недостатки упрощенной системы налогообложения:

1) По процедуре ведения:

1. Ведение бухучета усложняется, если:

а) организация (Индивидуальный предприниматель) занимается несколькими видами деятельности (например, производством и торговлей) и ведет их раздельный учет, а это сложно отображать в Книге доходов и расходов;

б) необходимо отражать хозяйственные операции, возникшие до перехода на упрощенную систему (к примеру, авансы, полученные от покупателей), но нет определенной ясности, как это сделать, так как отражение подобных операций в упрощенной системе не предусмотрено;

в) необходимо перейти к традиционному учету. Возникают сложности в отображении множества хозяйственных операций, которые в упрощенной системе не фиксируются, но необходимы при обычном ведении. К тому же сложно просчитать, насколько эффективно работает компания, так как упрощенная система учета не дает представления об основных показателях финансовой деятельности, которые лежат в основе оценки.

2. Нет конкретных инструкций отражения хозяйственных операций в Книге учета доходов и расходов. В законе четко прописан только перечень расходов, тогда как состав доходов не уточнен.

2) В сфере налогообложения:

Для юридических лиц:

1. Отсутствует перечень налогов, замененных единым налогом с совокупного дохода (валовой выручки).

2. Никакие расходы не уменьшают налогооблагаемую базу в том случае, если в качестве объекта налогообложения выбрана валовая выручка.

3. Сумма НДС, включенная в цену товара поставщика, не предъявляется к возмещению из бюджета, а относится на издержки.

4. На практике партнерам часто не выгодно работать с организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения. Они вынуждены платить весь «входной» НДС, а не разницу между «входным НДС» и суммами НДС, фактически уплаченными поставщикам. («Входной НДС» — сумма НДС, полученная от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги).

5. Утрачивается право применять льготы к выплатам в пользу работников, произведенным за счет средств, остающихся после уплаты налога на прибыль.

Для физических лиц:

1. Происходит ущемление прав ИП, которые, в отличие от юридических лиц, вынуждены платить НДС. В Законе говорится о замене уплаты налога на доходы физических лиц стоимостью патента. Но в то же время это противоречит принципу «недопущения дискриминации налогоплательщиков» (п. 1.2 ст. 3 НК), согласно которому не допускается различное применение одного налогового режима (в нашем случае — упрощенной системы) в зависимости от организационно-правовой формы его участников.

2. Увеличивается налоговое бремя на ИП. Он платит ЕСН как с выплат в пользу работников, так и с дохода от предпринимательской деятельности, исходя из стоимости патента (п. 3 ст. 236 НК).

Наиболее действенными на данном этапе инструментами управления экономическим развитием региона являются стратегическое планирование и региональный маркетинг.

Стратегическое планирование и стратегическое управление — испытанные методы современного менеджмента. Практика доказала высокую эффективность, а в ряде случаев настоятельную необходимость применения стратегического планирования не только в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, но и в других видах человеческой деятельности. Стратегическое планирование может успешно использоваться не только при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов, но и при осуществлении антикризисных мер в регионах и городах, в управлении масштабными инфраструктурными проектами и других направлениях развития в регионах.

Главный вопрос, на который отвечает стратегический план регионального развития сегодня, — это как выйти из кризиса, повысить уровень благосостояния жителей и заложить прочные основы для его дальнейшего повышения. Приоритет отдается цели всех преобразований — созданию условий, обеспечивающих достойные уровень и качество жизни человека.

Цикл стратегического планирования экономического развития региона можно представить в следующем виде:

1.Определение целей развития.

2.Анализ внешней среды развития региона.

3.Определение сильных и слабых сторон региона.

4.Использование имеющихся и создание новых местных преимуществ.

5.Разработка концепции развития.

6.Разработка плана конкретных действий и осуществление стратегии.

7.Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения.

В современных условиях, когда в ряде регионов проявляются постиндустриальные тенденции социально-экономического развития, важно определить региональные преимущества не только в производстве материальной продукции, но и в сфере услуг. Регион должен научиться «экспортировать» услуги другим регионам. Производство услуг может притягивать ресурсы и содействовать благосостоянию так же, как и производство материальных ценностей. Финансовые, страховые, консультационные, аудиторские, услуги связи, информатики, образования, медицинские услуги — все эти виды экономической активности в современных условиях могут способствовать региональному развитию.

Важнейший современный фактор развития региона — наличие качественной инфраструктуры связи — современных коммуникационных линий региональных компьютерных сетей, свободного доступа в Интернет.

В рамках данной стадии стратегического планирования социально-экономического развития региона рассматриваются возможности максимально использовать сильные стороны региона, а слабые нейтрализовать или превратить в преимущества.

Планы стратегического развития региона служат основой для разработки программ социально-экономического развития. Такие программы составляются по основным сферам деятельности человека с учетом разумных соотношений государственного регулирования и рыночных отношений. Программы обычно содержат целевые проекты и поэтапные планы их реализации.

Планирование экономического развития региона — это непрерывный процесс, задающий ориентиры для принятия любых, в том числе тактических, текущих решений. Наличие долгосрочного плана экономического развития позволяет осуществлять текущие решения на обоснованной и проработанной базе. Сам процесс планирования в качестве результата имеет отнюдь не план, а само экономическое развитие региона, которое, в свою очередь, является результатом конкретных управленческих действий, предпринятых в определенных рамках, определяемых стратегическим планом.

2.3 Роль и место России в современной мировой экономике

«Роль и место России в современной мировой экономике» одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема актуальна потому, что дальнейшая интеграция России в важнейшие институты современного мира зависит, прежде всего, от успешности ее внутренних преобразований. В то же время очевидная необходимость интеграции в мировые пространства это дополнительный стимул и ускоритель трансформации страны. Поскольку локомотивом трансформации является именно экономическое развитие, интеграция в мировую экономику, мировые и региональные экономические институты приобретает безусловный приоритет. Открытие российской экономики, в том числе посредством создания специальных экономических зон, вступление в ВТО и последующая долгосрочная цель членства в ОЭСР

Пути и инструментарий дальнейшей интеграции являются важнейшими вехами как развития страны в целом, так и ее «позиционирования» в мире.

Открытие экономики и начало движения к рынку в российских условиях изначально были исключительно политическими решениями. В начале XXI в. политическая интеграция России в структуры международного общества реализуется главным образом на путях развития партнерских отношений институционализированного диалога и структурированного сотрудничества, но без непосредственного вхождения России в состав какого-либо регионального «центра силы» или жесткого военно-политического союза.

В этой связи важнейшей долгосрочной целью является реализация например, к 2025 г. соглашения о формировании четырех общих пространств с Европейским союзом.

Ближайшей целью политической интеграции является вхождение России в зону «стабильного мира», внутри которой конфликты и противоречия гарантированно разрешаются без применения военной силы. Достижение этой цели одновременно означало бы вступление России в стабильно-доверительные отношения с ведущими государствами, полное преодоление наследия прошлой конфронтации. В дальнейшем по мере формирования системы коллективного мироуправления Россия становилась бы важным участником такой системы.

Политическая интеграция, однако, невозможна без преодоления ценностного разрыва, который хотя и не является, как в советские времена, непреодолимым, тем не менее ощущается остро. Поскольку нынешний разрыв в ценностях между Россией и Западом носит исторический, т. е. временной характер, он может стать временным явлением при условии быстрого социального развития в результате распространения капитализма вширь и вглубь.

В новом веке Россия вышла на более высокие, чем в развитых странах, темпы экономического роста. Опыт последних лет показывает, что при сохранении нынешней модели развития она уже в начале второго десятилетия вполне может решить поставленную Президентом России задачу удвоения ВВП. Однако при таком сценарии страна будет по-прежнему двигаться по т.н. «нижнему пути» к конкурентоспособности. Между тем, многие страны догоняющего развития продвигаются к конкурентоспособности и экономическому росту по «верхнему пути», непременными атрибутами которого являются ускоренное освоение новейших мировых знаний и технологий, развитие собственных НИОКР и инновационного производства.

Российское правительство, которое поставило своей задачей модернизацию и диверсификацию экономики, предпринимает меры для того, чтобы началось движение по второму пути. С этой целью реформируются национальная инновационная система и академическая наука, началось формирование особых экономических зон, в том числе технико-внедренческих, созданы инвестиционный и венчурный фонды и т.д. По расчетам правительства, реализация программы позволит отраслям промышленности, выпускающим инвестиционную и конечную продукцию, развиваться опережающими темпами. Их доля в объеме производства увеличится с 33% в 2005 г. до 43-46% в 2015 году. Доля отраслей, производящих сырье и материалы, снизится соответственно с 32% до 29-31%. Ожидается, что такие сдвиги создадут предпосылки для диверсификации отечественного экспорта, основными направлениями которой должны стать развитие экспорта услуг, продукции оборонных отраслей и сельского хозяйства. Примечательно, что в программе нет упоминаний о необходимости опережающего роста экспорта продукции машиностроения и готовой продукции.

3. Модели экономического развития Краснодарского края

3.1 Роль Краснодарского края в экономике России

Краснодарский край является одним из крупнейших региональных субъектов экономики Российской Федерации. Отчасти это определяется демографическими причинами (с населением более 5 миллионов человек Краснодарский край занимает третье место в России после Москвы и Московской области по численности населения), отчасти — выгодным транспортно-географическим положением (наряду с Санкт-Петербургом Краснодарский край является важнейшим портовым регионом России).

Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический, агропромышленный, транспортный и туристско-рекреационный комплексы. Последние три направления деятельности соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.

Краснодарский край является старейшим нефтедобывающим регионом нашей страны. Первые работы по добыче нефти начались здесь в 1864 году.

Кубань богата полезными ископаемыми (более 60 видов). Залежи ископаемых обнаружены в горных и предгорных районах. Среди них запасы природного газа и нефти, а также, мергель, мрамор, гравий, песчаник, йодо-бромные воды, кварцевый песок, каменная соль и другие.

Термальные и минеральные воды в Азово-Кубанском бассейне также являются важными ресурсами региона.

Не меньшее значение для Краснодарского края имеет лес — основной источник ценных пород дерева для страны.

Основные отрасли, благодаря которым Краснодарский край приобретает особое экономическое значение для России — это агропромышленный, транспортный, туристский и санаторно-курортный комплексы. Также в регионе развиты комплексы: промышленный, топливно-энергетический, строительный; информационные и коммуникационные технологии.

Агропромышленный комплекс обеспечивает страну продовольствием. Краснодарский край является лидером по объемам производства сахарной свеклы, зерна, ягод, плодов. Регион на втором месте по обеспечению страны медом и семенами подсолнечника. Также, второе место принадлежит региону по производству мяса скота, птицы, яиц. Третье место край занимает по обеспечению рынка страны молоком.

Важное значение имеет для страны существующий в регионе транспортный комплекс.

Перерабатывающие производства занимают лидирующие позиции в промышленности края. Среди них: пищевая промышленность, электроэнергетика, машиностроение, металлообработка, топливная отрасль, производство строительных материалов.

Благоприятные климатические условия Краснодарского края и наличие развитого санаторно-курортного комплекса обеспечивают ежегодный приток туристов. Основные курорты Краснодарского края (Федерального значения): Сочи, Анапа, Геленджик. Ейск, Туапсинский район, Горячий ключ являются курортами краевого значения.

Отличительной чертой промышленной инфраструктуры Краснодарского края является высокая степень концентрации ее предприятий в нескольких центрах: городах Краснодаре, Новороссийске, Армавире, Туапсе, Тихорецке, Белореченске, Кропоткине, Ейске, Горячем Ключе, Мостовском, Северском и Апшеронском районах. Предприятия пищевой промышленности присутствуют практически на каждой муниципальной территории региона. Информация о наиболее крупных промышленных предприятиях и заводах Краснодарского края.

Машиностроение и металлообработка:

— Армавирский опытный машиностроительный завод (АОМЗ) — один из основных производителей оборудования для нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности;

— Краснодарский завод Нефтемаш — одно из ведущих предприятий нефтяного машиностроения России. Входит в холдинг «ПО «Нефтемаш»;

— Армавирский механический завод (АРМЕЗ) — предприятие по производству установок для резки металла;

— Компрессорный завод, ОАО — крупное предприятие, специализирующееся на производстве компрессорного и холодильного оборудования;

— Кропоткинский машиностроительный завод — предприятие по производству оборудования для строительства и ремонта нефтегазопроводов;

— Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского

— Приборный завод Каскад — предприятие по производству подвижных средств связи командных пунктов управления;

— Армавирский электротехнический завод — предприятие по производству электродвигателей малой мощности постоянного и переменного тока.

— Кубаньжелдормаш, ЗАО — ведущее машиностроительное предприятие, основной производитель путевого механизированного инструмента для строительства, ремонта и текущего содержания железнодорожного пути;

— Армавирский завод тяжелого машиностроения, ОАО — предприятие по производству тяжелой весоизмерительной техники для грузовых автомобилей и железнодорожной техники.

— Азовская судоремонтная компания, ЗАО — предприятие, занимающееся производством и ремонтом судов, а также стеклопластиковым производством.

Химическая и нефтехимическая промышленность Краснодарского края:

— Армавирский завод резиновых изделий, ОАО — предприятие по производству резиновых изделий технического и бытового назначения из латекса и резины.

— ЕвроХим — Белореченские Минудобрения, ООО — крупный производитель фосфорных и комплексных удобрений. Входит в состав минерально-химической компании ЗАО «ЕвроХим» с 2002 года.

— Краснодарский завод РТИ, ЗАО — крупное предприятие по производству резинотехнических изделий.

В рамках Южного Федерального округа (ЮФО) Краснодарский край играет роль безусловного флагмана в сфере экономики. Однако нынешний уровень экономического развития Краснодарского края пока не соответствует потенциалу региона. Ключевой показатель, характеризующий уровень этого развития, — размер валового регионального продукта на душу населения — в Краснодарском крае на 42% ниже, чем в среднем по России .

Для эффективного управления экономическим потенциалом Краснодарского края необходимо реализовать комплекс мер, которые можно разделить на мероприятия институционального характера, направленные на повышение конкурентоспособности экономики в целом, и конкретные действия по развитию потенциала приоритетных отраслей экономики.

Институциональные преобразования решают задачи диверсификации структуры экономики и повышения ее конкурентоспособности и в соответствии со стратегией краевого развития направлены на реализацию следующих мероприятий:

— создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности края;

— развитие рыночной инфраструктуры;

— государственная поддержка инвестиций в виды деятельности, способные играть роль «точек роста» в экономике края:

— совершенствование системы стимулирования и поддержки привлечения инвестиционных средств посредством ценных бумаг;

— обеспечение финансовой устойчивости и повышение капитализации предприятий, банков и страховых компаний;

— повышение доверия к финансовым институтам;

— создание условий для экспорта товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости и увеличения выпуска импортозамещающей продукции.

Действия по обеспечению наращивания экономического потенциала в разрезе отраслей регионального хозяйства должны базироваться на результатах исследования сильных и слабых сторон каждой отрасли, а также анализе отраслевой конкурентоспособности по сравнению с ближайшими соседями Краснодарского края, входящими в состав ЮФО.

При этом, по-моему мнению, в процессе разработки конкретных направлений реализации регионального экономического потенциала необходимо использование современных методов прогнозирования тенденций социально-экономического развития региона, а также совершенствование подходов к управлению экономическим потенциалом муниципальных образований региона.

3.2 Стратегия экономического развития Краснодарского края

Стратегический анализ сильных сторон и возможностей развития края, проблем и факторов, препятствующих реализации потенциала, проведен на уровне отраслей экономики и социальной сферы, а затем на уровне края в целом с учетом взаимного влияния отраслей друг на друга.

В итоговом SWOT-анализе сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развитию края рассмотрены, прежде всего, с точки зрения места края в реализации целей Правительства Российской Федерации, включая такие позиции, как геостратегическое и транспортное положение края, его экономический и человеческий потенциал, природные ресурсы, система управления, факторы, определяющие конкурентоспособность края, социальная стабильность [23].

Ключевыми проблемами социально-экономического развития Краснодарского края, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия в рамках реализации Стратегии, являются:

— недостаточная эффективность деятельности товаропроизводителей и, как следствие, недостаточная конкурентоспособность производимой продукции, товаров и услуг. В определенной степени это касается уровня предоставляемых услуг в курортном и туристско-рекреационном комплексе, но имеет также особое значение и для стабильности положения в АПК края. Причем эта проблема может существенно обостриться в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию;

— недостаточный уровень развития транспортной и коммунальной инфраструктур, что серьезно сдерживает дальнейшее развитие морских портов и курортов. Кроме того, недостаточное развитие транспортной инфраструктуры негативно влияет на мобильность населения, снижая его эффективную трудовую активность;

— недостаток энергоресурсов и высокая зависимость края от цен на энергоносители;

— наличие ограничений роста в долгосрочной перспективе. Преодоление этих ограничений уже в ближайшие годы потребует реализации инновационного пути развития;

— низкий уровень доходов населения, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума [5].

В качестве возможностей для края выделены факторы, определяющие перспективы его развития и потенциал увеличения его вклада в реализацию целей Правительства Российской Федерации.

Сильные стороны развития Краснодарского края.

Географическое и транспортное положение:

— выгодное геостратегическое положение (край — самый южный регион России, имеет прямой выход к международным морским путям, реализует интересы страны в зоне азово-черноморского и средиземноморского экономического сотрудничества);

— развитость транспортной инфраструктуры;

— наличие и широкое использование практически всех видов транспорта.

Слабые стороны развития Краснодарского края.

Недостаточная конкурентоспособность продукции, основных фондов и технологий:

— недостаточная конкурентоспособность продукции, товаров и услуг ряда краевых товаропроизводителей;

— недостаток современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых продуктов и услуг;

— значительная степень физического и морального износа основного оборудования на ряде предприятий края, низкая производительность труда;

— отсутствие достаточного инновационного задела, определяющего конкурентоспособное развитие реального сектора экономики;

— неразвитость инновационной инфраструктуры;

— недостаточный уровень использования современных рыночных систем управления, организации труда, ресурсосбережения и другого;

— недостаточно высокий имидж многих курортов края в сравнении с зарубежными курортами-конкурентами.

Недостаток ресурсов и развития инфраструктур для обеспечения высоких темпов роста экономики:

— недостаток энергоресурсов и высокая зависимость края от цен на энергоносители;

— недостаток ресурсной базы для развития ряда отраслей промышленности;

— отставание развитой дорожно-транспортной сети при росте грузовых и пассажирских потоков, а также пропускной способности морских портов;

— дисбаланс в структуре профессиональной подготовки кадров.

Для обеспечения устойчивости социально-экономической системы по аналогии с теорией устойчивости А. М. Ляпунова должны соблюдаться следующие условия:

F(C) < f(C+Q) и f(C от t) < f(C от t + Q от t);

Q(t) < C(t).

Вводятся обозначения:

C — совокупная себестоимость продукции;

Q — мгновенное значение налогов и наценок;

C + Q — совокупная цена продукции;

G — сумма денег в обороте;

f(C) — функция себестоимости по времени;

f(C + Q) — функция цены по времени;

K — свободные цены и тарифы;

t — время;

J — денежная эмиссия.

Параметры С, Q, G и K, как математические величины, могут быть неизменными, т.е. равняться const, а могут неограниченно расти, т.е. стремиться к бесконечности. Анализируя взаимосвязь названных параметров, Петрин определяет 6 моделей социально-экономической системы, имеющих разную степень устойчивости.

Таким образом, мы сможем обеспечить устойчивость социально-экономической системы Краснодарского края.

Модель I.

Система находится в состоянии замкнутого динамического равновесия. G = const, C = const, Q = const, K =const.

Линии f(C) и f(C + Q) идут параллельно оси абсцисс и друг другу. Производство не расширяется и не сворачивается, финансовые потоки устойчивы и управляемы.

Рисунок — 3.1 Графическое изображение первой математической модели социально-экономической системы

Неустойчивость системы, которую Петрин называет неустойчивостью первого рода, выражается в массовой психологии населения. Недовольство постоянством оплаты труда ведет к падению трудового настроя [68].

Во избежание потери управляемости, т.е. для поддержания системы в устойчивом состоянии могут быть предложены такие меры, как разъяснительная работа среди населения, денежная эмиссия для компенсации выведенной населением из оборота денежной массы и прогрессивная денежная реформа.

Модель II.

G — стремится к бесконечности, C = const, Q = const, K = const. Система также находится в замкнутом состоянии, но ее равновесность нарушается денежной эмиссией.

Производные от f(C) и f(C+Q) равны 0, функции параллельны друг другу и оси абсцисс. Для расширения производства, парирования катастроф, ведения войны, рывка НТП или для повышения зарплаты с целью устранения недовольства населения застоем производятся разовые вбросы в систему денежной массы. Функции возрастают скачкообразно и снова становятся параллельными друг другу.

Вброс в систему денежной массы J позволяет произвести дополнительную продукцию и сбыть продукцию избыточную. В массовой психологии наблюдается общественное успокоение, но недовольство зарплатой при этом остается и накапливается. Не смотря на то, что денежная масса потребительских качеств не имеет, что в качество жизни может переходить только имеющая потребительские свойства продукция, у населения появляется иллюзия: чем больше денег, тем лучше жизнь.

Деньги в избытке не улучшают качество жизни, а при неизменных ценах и тарифах позволяют меньше работать. Реализация стремления получать больше за меньший труд, приводит к дисбалансу между производительностью труда и денежной массой у населения, к дефициту продукции массового потребления, к необеспеченности оборотной денежной массы производимой продукцией. Эту неустойчивость Петрин называет неустойчивостью второго рода.

Рисунок- 3.2 Графическое изображение второй математической модели социально-экономической системы

Научно-производственная и финансовая сферы, при этом, управляемы, но экономисты верещат об инфляции, которой нет. Чтобы оправдывать пустые деньги, часть общества должна отрабатывать и за себя и за другую, паразитирующую часть, т.е. одна группа людей начинает эксплуатировать другую.

Поскольку социально-экономическая система при неустойчивости второго рода в течение некоторого времени управляемости не теряет, восстановить устойчивость системы можно прогрессивной денежной реформой или повышением цен на некоторые виды продукции.

При этом количество денег в обороте, т.е. их эмиссия, должно соответствовать количеству обобществленного труда, которое не в малой степени зависит от трудового настроя населения. Следовательно, прежде чем выпускать деньги, надо мобилизовать население на производство соответствующего их массе количества материальных ценностей [32]. Только в этом случае можно принятыми мерами парировать неустойчивость второго рода в течение длительного времени.

Модель III.

Q = const, G, C и K — стремятся к бесконечности. Налоги и наценки не меняются, увеличивается себестоимость продукции, которая покрывается ростом цен. Для работы системы необходимо постоянное увеличение в обороте денежной массы, т.е. денежной эмиссии.

Производные от функций f(C) и f(C+Q) больше 0, линии функций растут, расстояние между ними постоянно и равно Q = const.

Формально устойчивость этой модели может быть обеспечена либо прогрессивной денежной реформой, либо повышением розничных цен и тарифов. Но по последствиям эти маневры прямо противоположны.

Рисунок- 3.3 Графическое изображение третьей математической модели социально-экономической системы [85]

Модель IV.

G, C, K, и Q стремятся к бесконечности. Увеличивается себестоимость продукции, которая покрывается ростом цен, налогов и наценок. Для работы системы необходимо постоянное увеличение в обороте денежной массы, т.е. денежной эмиссии.

Стремление Q к бесконечности резко повышает неустойчивость системы, неуправляемо растет инфляция. Некоторая управляемость сохраняется за счет того, что повышение цен и тарифов, а также уровень зарплаты остается прерогативой власти, хотя собственниками продукции являются конкретные субъекты экономики.

Рисунок — 3.4 Графическое изображение четвертой математической модели социально-экономической системы [85]

Логика проповедуемой «экономической свободы» требует своей реализации по принципу: мои товары — мои цены, а модель IV переходит в модель V.

Модель V.

Как и в модели IV G, C, K, и Q стремятся к бесконечности. Все функции стремятся к бесконечности. Но розничные цены К теперь уже назначаются не централизованно правительством, а спонтанно и кем угодно. Такая модель может существовать только в случае, если социально-экономическая система находится в состоянии динамического развития за счет расширенного воспроизводства виртуальных ценностей.

Потоки денежной массы сосредотачиваются на многократной спекулятивной перепродаже продукции и товаров и замыкаются в спекулятивной сфере Д, вобравшей в себя сферу сбыта В. Эти паразитарные потоки не выходят из сферы Д и начинают жить обособленно, отсасывая деньги из всех сфер экономики. Конечная цена продукции и товаров для потребителя после их многократного обращения в спекулятивной сфере возрастает многократно. При этом, естественно, дополнительных потребительских качеств товары не приобретают, т.к. к ним овеществленный человеческий труд в этой сфере не прилагается.

Единственный враг, которого видит власть и с которым борется — инфляция. Но борется власть не с причиной инфляции, а с ее последствиями. Потому что не понимает ни природы этой инфляции, ни сути происходящих процессов. А если понимает, то совершает тягчайшее преступление перед государством и обществом.

Единственный механизм, который включает власть, это прекращение эмиссии денежной массы. Но пустующую нишу тут же занимает иностранная денежная масса, и вместо борьбы с последствиями собственной инфляции приходится расхлебывать более разрушительные результаты инфляции инвалютной.

Система переходит в следующее состояние, именуемое шоком. Математически такая модель описана быть не может, т.к. функции перестали быть непрерывными. С точки зрения теории управления произошла попытка управления конечным числом параметров, а их всего 4, с помощью бесконечного числа вводимых возмущений.

Модель VI.

G = const, C, Q и K — стремятся к бесконечности.

В разработанных Петриным математических моделях социально-экономической системы рассматривается взаимодействие всего 4-х показателей, при том принадлежащих одному и тому же финансовому блоку. Действует же в социально-экономической модели большое множество внешних и внутренних, независимых и взаимозависимых факторов. Естественно оценка эффективности и динамической устойчивости такой системы должна проводиться также по достаточно большому числу показателей.

В то же время, полученные с помощью математического моделирования оценки социально-экономической системы Краснодарского края в различные периоды не противоречат оценкам, полученным при обработке статистических данных большинства важнейших факторов и показателей этой системы. Это означает, что предлагаемые Петриным математические модели социально-экономической системы достаточно корректны и убедительны.

3.3 Проблемы и перспективы развития экономики в Краснодарском крае

На протяжении целого ряда последних лет Краснодарский край является лидером среди регионов России по инвестиционной привлекательности и темпам экономической динамики. Экономика региона базируется на природно-ресурсных, демографических, производственно-технологических и инфраструктурных факторах развития. Основными направлениями хозяйственной деятельности в регионе традиционно являются сельское хозяйство, транспортный комплекс и рекреационная сфера. Развитие и конкурентные преимущества Краснодарского края в общефедеральном масштабе во многом предопределяются состоянием и эффективностью использования его уникального природно-ресурсного потенциала. Это позволяет говорить об экологической детерминанте региональной воспроизводственной системы, необходимости учета в её динамике при- родно-экологической компоненты. При реализации целей устойчивого развития Краснодарского края органы регионального управления сталкиваются с целым комплексом объективных проблем, связанных с необходимостью обеспечения сложившейся хозяйственной структуры нужными ресурсами при одновременном уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду, ликвидацией накопленного экологического ущерба, совершенствованием структуры экономики, формированием институциональных условий оптимизации использования природно-ресурсного ¦ 5 Краснодарский край. Устойчивое развитие: опыт, проблемы, перспективы потенциала. Сохранение природных систем региона и поддержание стандартов качества окружающей среды являются основополагающими в создании благоприятных условий жизни населения Краснодарского края и имеет важное значение для экономической безопасности страны в целом.

Стратегическая цель развития Краснодарского края на период до 2020 года — реализация политических, геостратегических и социально-экономических приоритетов Российской Федерации на Юге России и обеспечение кардинального повышения качества жизни населения края на основе создания потенциала опережающего развития.

Для реализации стратегической цели развития Краснодарского края определены следующие стратегические направления:

1) кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры:

— рост доходов населения;

— увеличение продолжительности жизни населения края;

— развитие рынка медицинских услуг, повышение их качества и доступности;

— достижение современного качества образования;

— создание условий, обеспечивающих доступность жилья;

2) обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста края на основе реализации государственной структурно-институциональной политики, направленной на формирование глобальных конкурентных преимуществ экономики края:

— формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста края;

— обеспечение высоких темпов устойчивого роста отраслей реального сектора экономики края;

3) создание потенциала опережающего развития края для выполнения функции опорного региона в реализации целей Правительства Российской Федерации на основе взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества:

— увеличение вклада в прирост ВВП страны;

— формирование ряда стратегических инициатив, имеющих значение для всей страны;

— повышение научного и образовательного потенциала;

— повышение кадрового и социально-экономического потенциала;

— формирование стратегического партнерства власти, бизнеса и гражданского общества;

— укрепление тенденций к росту пассажиров и грузопотока;

4) повышение эффективности государственного стратегического планирования и регулирования социально-экономических процессов в крае на основе формирования систем стратегического управления, оптимизации институциональной структуры, пространственного развития и территориального планирования:

— совершенствование систем стратегического управления, пространственного развития и территориального планирования края;

— повышение эффективности управления государственным имуществом и бюджетными учреждениями;

— реализация административной реформы;

— внедрение новых механизмов взаимоотношений с органами местного самоуправления в Краснодарском крае, совершенствование межбюджетных отношений;

— развитие государственной и муниципальной статистики [7].

Устойчивое социально-экономическое развитие региона в значительной степени зависит от его стратегических ориентиров, которые способствуют интеграции региона в мировое экономическое пространство, значительному улучшению качества и уровня жизни. В программе социально-экономического развития Краснодарского края определены две основополагающие задачи стратегического регионального управления: определение стратегической цели и направлений социально-экономического развития края; формулирование плана действий. Стратегия рассматривается как трехуровневая система, включающая стратегическую цель развития края, стратегические направления развития края, стратегические действия. Ключевыми проблемами социально-экономического развития Краснодарского края являются:

— недостаточная эффективность деятельности товаропроизводителей и, как следствие, недостаточная конкурентоспособность производимой продукции, товаров и услуг;

— недостаточный уровень развития транспортной и коммунальной инфраструктур, что серьезно сдерживает дальнейшее развитие морских портов и курортов;

— недостаток энергоресурсов и высокая зависимость края от цен на энергоносители;

— наличие ограничений роста в долгосрочной перспективе;

— низкий уровень доходов населения, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Цель и направления развития Краснодарского края до 2020 года — реализация политических, геостратегических и социально-экономических приоритетов Российской Федерации на Юге России и обеспечение кардинального повышения качества жизни населения края на основе создания потенциала опережающего развития.

Заключение

Таким образом, преобразования нужно проводить во всех сферах и областях деятельности в нашей стране. Авторы называют много проблем перехода к новой модели развития России. А также рассматривают стратегии развития нашей страны и предлагают модели.

Чем качественнее будут созданы и эффективнее применены механизмы экономического регулирования, тем быстрее наука станет ведущей производительной силой российского общества. Воплощению перспективных замыслов призваны всесторонне способствовать государственные стратегические документы: концепции, прогнозы, программы и т. д.

Для того, чтобы модернизировать нашу страну и решить накопившиеся социальные проблемы, предстоит серьезно потрудиться над совершенствованием механизмов экономического регулирования. Результаты этого труда во многом определят перспективы развития российского государства и его конкурентоспособность в мире.

Основными направлениями расходования финансовых средств предполагаются: исследования и разработки, создание правовой и организационно-финансовой основы для обеспечения высоких темпов экономического роста российских регионов, инвестиционные проекты инфраструктурной направленности, в т.ч. проекты стимулирующие создание рынка доступного жилья, обеспечение необходимого уровня мобильности населения и миграции.

Применение математического моделирования при оценке эффективности и динамической устойчивости действующих и разрабатываемых моделей экономики должно признаваться действием обязательным, но не достаточным. В то же время, эти модели, безусловно, должны поверяться на математическую устойчивость и не противоречить приведенным выше в данном разделе требованиям.

Рассмотрены факторы, от которых зависит выход российской экономики из фазы кризиса, ее дальнейшее восстановление и рост: резкие и не всегда предсказуемые изменения мировой экономической конъюнктуры, динамика и колебание цен на нефть, приток и отток капитала на финансовые рынки и др. Отмечается, что зреет понимание того, что послекризисное восстановление и рост экономики в решающей степени зависит от внутренних фундаментальных факторов — модернизации экономики и перспектив роста национальной производительности труда. Ключевые слова: кризис, экономический рост, инфляция, производительность труда, модернизация экономики. Экономика России вступила в 2012 г. с позитивными показателями макроэкономической динамики и оптимистическими ожиданиями роста. Динамика ВВП и инфляции по итогам прошедшего 2011 г. выглядят в целом благополучно. Создается впечатление, что инфляция уже не сдерживает экономический рост. Фактор снижения инфляции Рост потребительских цен составил 6,1% к декабрю 2010 г. — рекордно низкий результат в новейшей российской истории. Однако торможение инфляции — все же явление временное. В наступившем году столь же заметного снижения инфляции не будет, а произойдет, скорее всего, ее ускорение. И это нормально: чрезмерно быстрое снижение инфляции может оказаться вредным для российской экономики из-за опасности резкого удорожания кредита и стагфляции [28]. В прошлом году низкий индекс потребительских цен в значительной степени обусловил конкретное явление — более чем трехкратное сокращение прироста цен на продовольствие как результат урожайного года.

В краткосрочной перспективе будут достигнуты следующие результаты: увеличится скорость прохождения управленческих решений федерального уровня на уровень регионов и повысится их результативность; повысится уровень кооперации между субъектами РФ, что существенно уменьшит барьеры на пути свободного перемещения между ними ключевых ресурсов развития — человеческих, финансовых, управленческих, интеллектуальных и других; повысится эффективность использования федеральных финансов; региональная политика будет закреплена в соответствующих институтах (законы, нормы и правила) и организационных структурах; появится рынок доступного жилья и будет существенно модернизирована система ЖКХ.

В среднесрочной перспективе будут достигнуты следующие результаты: повысится мобильность населения; сложится структура из 6-9 опорных регионов, являющихся лидерами развития страны и конкурентоспособных на мировом уровне; количество выдаваемых ипотечных кредитов превысит 1 млн. в год. В экономическое пространство страны будут втянуты приграничные территории соседних государств

В долгосрочной перспективе будут достигнуты следующие результаты: сохранится территориальная целостность страны; произойдет сокращение площадей официально выделяемых кризисных территорий; Россия оформит свой глобальный регион, сопоставимый с мировыми глобальными регионами.

Список использованных источников

1. Артоболевский С. Региональная политика России: обзор современного положения. //Региональная экономика и социология — 2003г.- № 3.

2. Абрамчик Л.Я. Налоговое администрирование в системе финансового контроля // Финансовое право. 2005. N 6.

3. 3.Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Финансы и статистика, 2006.

4. Беляева Н.А. Упрощенная система налогообложения для организаций, оказывающих бытовые услуги//Налоги» (газета), 2007, N 24

5. Беляева Н.А. Бухгалтерский учет и отчетность при УСН //Налоги (газета), 2007, N 42

6. Богомолов В.А. Экономическая безопасность. М.: Юнити, 2006 г.

7. Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном ми ре //«Вопросы экономики», №5, 2003.

8. Брызгалин А. Правовые вопросы нового налогового администрирования в 2007 году // Хозяйство и прав, 2007. — № 3

9. Бузгалин А. Мутантный капитализм как продукт полураспада мутантного социализма // Вопросы экономики. — 2000. — № 6. — С. 102-113.

10. Волков М.В. Сущность применения упрощенной системы налогообложения//Юридический мир», 2007, N 8

11. Вовченко В.В. Основные направления и перспективы развития мирового и российского рынка высоких технологий. М., 2005. 24 с.

12. Вардомский Л.Б, Матвеев В.А. Кластерный метод как инструмент обоснования развития проблемного региона. М. 2003, с.23

13. Вардомский Л.Б. Региональные аспекты рыночной трансформации в России и странах Центральной Европы (ЦЕ)// Экономист — 2006- № 4 — 48с.

14. Ветров Г.Ю., Ланцев Д.М. Развитие мегаполиса: проблемы и перспективы//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 2 (319), 2007, с.39

15. Ветров Г.Ю., Ланцев Д.М. Развитие мегаполиса: проблемы и перспективы//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 2 (319), 2007, с.38

16. Вардомский Л.Б. Региональные аспекты рыночной трансформации в России и странах Центральной Европы (ЦЕ)// Экономист — 2006- № 4 — 35с.

17. Ветров Г.Ю., Ланцев Д.М. Развитие мегаполиса: проблемы и перспективы//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 2 (319), 2007

18. Вардомский Л.Б, Матвеев В.А. Кластерный метод как инструмент обоснования развития проблемного региона. М. 2003.

19. Голдстоун Дж. Теории революции, революции 1989-1991 годов и траектория развития «новой» России // Вопросы экономики. — 2001. — № 1. — С. 117-124.

20. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации (теоретический аспект) // Вопросы экономики. — 2000. — № 10.- С. 118-123.

21. Газимагомедов Р. Особенности современной промышленной политики: теория и практика. М.: Экономика, 2004 г.

22. Гранберг А. Проблемы и парадоксы региональной политики в РФ. «Региональное развитие и сотрудничество» — 2004 — № 3

23. Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. М.: Сканрус, 2001.

24. Дынкин А., Кондратьев В. Особенности инвестиционной модели развития России. М: Наука, 2005 г.

25. Дынкин А., Кондратьев В., Газимагомндов Р. Региональная промышленная политика: зарубежный опыт. В сборнике «Современная национальная промышленная политика России: региональный аспект». Под редакцией В. Рудашевского. М.: РСПП, 2004 г.

26. Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. — М.: Сканрус — 2001. — 144с.

27. Дадашев А.З., Лобанов А.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2002. — 340 с.

28. Дарбека Е.М Налогообложение и система внутреннего контроля//Аудиторские ведомости, 2005. -№ 1

29. Дрожжина И.А. Варианты оптимизации единого налога при применении упрощенной системы налогообложения //Бухгалтерский учет и налоги в торговле и общественном питании, 2008. — № 3

30. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. — 2001. — № 2. — С. 108-115.

31. Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. М.: Сканрус, 2001.

32. Дынкин А., Кондратьев В. Особенности инвестиционной модели развития России. М: Наука, 2005 г.

33. Ермолов А.В. Как представить отчетность в налоговые органы через Интернет // Бухгалтерский учет, 2006. — №12. С. 23

34. Заостровцев А. Рентоориентированное поведение: потери для общества // Вопросы экономики. — 2000. — № 5. — С. 31-52.

35. Здравомыслов А.Г. Социология российского кризиса: Ст. и доклады 90-х годов. — М.: Наука, 1999. — 352 с.

36. Зрелов А.П. Налоговое администрирование: новые правила — старые проблемы//Ваш налоговый адвокат, 2007, N 6

37. Капелюшников Р. «Где начало того конца?» (к вопросу об окончании переходного периода в России) // Вопросы экономики. — 2001. — № 1 С. — 138-156.

38. Кириченко В. Рыночная трансформация: экономическая теория и опыт (спецкурс) // Вопросы экономики. — 2000. — № 1. — С. 64-70.

39. Корнаи Я. Путь к свободной экономике. — Львов. — 1997. — 147 с.

40. Красникова Е. Рыночная трансформация российской экономики как процесс первоначального накопления капитала // Вопросы экономики. — 2001. — № 2. — С. 142-153.

41. Княгинин В., Щедровицкий П. Территориальная проекция промышленной политики в России. /Современная национальная промышленная политика России. Региональный аспект. М.:РСПП, 2004г.

42. Крылов А. Новые перспективы России на международной арене // Мировая экономика и междунар. отношения. 2006. № 7. С.9196.

43. Кузык Б., Яковец Ю. Россия 2050. Стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2004

44. Кириллова О.С. Муравлева Т.В. Налоги и налогообложение: Курс лекций. — 2-е изд. — М.: Экзамен, 2006.- 121 с.

45. Ктреева А.В. Правовые аспекты и возможные проблемы реформы налогового администрирования //Налоговый вестник, 2007, N 4)

46. Нестеренко А. Переходный период закончился. Что дальше? // Вопросы экономики. — 2000. — № 6. — С. 4-17.

47. Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. N 451-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о проверке конституционности пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации» // ВКС РФ. 2005

48. Орешкин В. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство. М.: ИМЭМО РАН, 2002;

49. Пархачева М.А. Истребование документов для выездной проверки //Упрощенка, 2008. — № 8,№9

50. Перов А.В., Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение: Учебн. Пособие:-7-е изд.- М.: Юрайт, 2007. — 548с.

51. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (Приказ Минфина России от 30.03.2001 № 26н).

52. Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/00 (Приказ Минфина России от 16.10.2000 № 91н).

53. Программа сциально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) Собрание законодательства Российской Федерации, №5, 2006.

54. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 2003г. — 178с.

55. Поспелов И.Г. Вариационный принцип в описании экономического поведения. Математическое моделирование. Процессы в сложных экономических и экологических системах. / Под. ред Н.Н. Моисеева, А.А. Самарского. М:, Наука, 1986. С. 148-163.

56. Панченко Л., Чем болеют наши кластеры?/ Невское время — 2006г. — №95

57. Сорокин Д.Е. Россия на политико-экономической карте мира // Россия и современный мир. 2005. № 3. С.522.

58. Спартак А. Россия в международном разделении труда. Выбор конкурентоспособной стратегии. М.: МАКС Пресс, 2004

59. Стратегические ориентиры внешнеэкономи¬ческих связей России в условиях глобализации. Под общей редакцией С.А. Ситаряна. М.: Наука, 2005

60. Формы документов для применения упрощенной системы налогообложения (Приказ МНС России от 19.09.2002 № ВГ-3-22/495). Носят рекомендательный характер, поэтому представлять эти документы можно и в произвольной форме.

61. Форма Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и Порядок отражения хозяйственных операций в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (Приказ МНС России от 28.10.2002 № БГ-3-22/606).

62. Форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО, и Порядок её заполнения (Приказ МНС России от 12.11.2002 № БГ-3-22/647).

63. Хлопонин А. Рост и развитие. /Ведомости- 2004 — №74, с.19

64. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Экономистъ, 2005.

65. Хайек Ф. Пагубная самонадеянность: Ошибки социализма. — М.: Новости, 1992. — 304 с.

66. Чиркин А. Предстоящеее вступление России в ВТО и потенциальные экономические риски // Вопр. экономики. 2005. № 5. С.132139.

67. Яковец Ю. Россия и СНГ в постиндустриальном цивилизационном пространстве XXI века // Общество и экономика. — 1999. — № 10-11. — С. 73-85.

68. Ясин Е. Модернизация экономики и система ценностей. // «Вопросы экономики», № 4, 2003. С. 35.

69. Ядов В. Россия как трансформирующееся общество (резюме многолетней дискуссии социологов) // Общество и экономика. — 1999. — № 10-11. — С. 64-72.

Размещено на