Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ6
1.1.Понятие и элементы алиментного обязательства6
1.2. Основания возникновения, изменения и прекращения алиментного обязательства19
1.3. Порядок взыскания алиментов24
2.АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ31
2.1.Алиментные обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей31
2.2.Алиментные обязанности родителей в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей41
2.3.Участие родителей в дополнительных расходах на детей43
3.АНАЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДЕТЕЙ47
3.1. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей47
3.2.Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей51
3.3. Анализ судебной практики53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ63
Выдержка из текста работы
Содержание Введение . 1 Сущность алиментных обязательств 1.1 Понятие, признаки, субъекты алиментных обязательств 1.2 Формы, способы и основания уплаты алиментов 2 Алиментные обязательства родителей и детей .2.1 Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей .2.2 Обязанности детей по содержанию своих родителей 50 Заключение 54 Глоссарий .58 Список использованных источников .60 Приложение А 65 Приложение Б 66 Приложение В . .67 Приложение Г . 68 Приложение Д 69 Введение Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что для России алиментные обязательства очень острая и даже больная проблема.
В последние несколько лет стремительно увеличилось число разводов, а вместе с ними и количество неплательщиков алиментов. Более 10 млн. российских детей живут в неполных семьях и вправе рассчитывать на алименты.
Но по экспертным оценкам, более 90 из них не получают денежной помощи от ушедшего из семьи родителя. В службу судебных приставов ежегодно поступает до 2 млн. подобных заявлений, причем в 90 случаев — от женщин. Институт алиментных обязательств претерпел в новом Семейном кодексе весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно.
Новое семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов применяются только при отсутствии соглашения между сторонами. В любом обществе существует необходимость оказания материальной поддержки граждан, которые либо еще не могут зарабатывать себе средства к существованию, либо не в состоянии этого делать и не располагают иными средствами, необходимыми для обеспечения их потребностной хотя бы на минимально необходимом уровне.
Такую социальную помощь могут оказывать либо члены семьи, либо государство. Право на получение необходимых средств от членов семьи является основой алиментных обязательств. В целом, как представляется, без принципиального изменения подхода государства к проблеме невыплаты алиментов серьезно продвинуться к ее решению невозможно.
По мнению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.Лукина, на период розыска лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на содержание ребенка, государство должно взять эти выплаты на себя и осуществлять их из специального фонда с последующим взысканием с должников всех расходов по содержанию ребенка. Аналогичным образом государство могло бы действовать и в ситуациях, когда плательщик алиментов в силу объективных причин, например, отсутствия адекватных источников дохода, не в состоянии выполнить долговые обязательства перед своим ребенком.
Одновременно следовало бы подумать и об ужесточении уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на содержание ребенка. Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов алиментных обязательств. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы Г.Е.Авилов, Г.А.Иванов, С.Г.Ляпунов, Г.П.Макаров, А.Л.Маковский, А.Ф.Ефимов, Н.В.Стрючкова, А.И.Тихенко, О.Ю.Шилохвост, А.А.Рубанов, О.М.Козырь, К.Б.Ярошенко и многие другие.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является нормы права, которые в той или иной степени касаются алиментных обязательств между родителями и детьми. Предмет исследования — алиментные обязательства, возникающие между родителями и детьми. Целью выпускной квалификационной работы является полное всестороннее исследование правоотношений, именуемых алиментными обязательствами, а также содействие в совершенствовании законодательства в сфере взыскания алиментов, для предоставления для наиболее полной и справедливой защиты всем участникам данных правоотношений. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи — определить специфику алиментных обязательств родителей и детей -раскрыть Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей — дать характеристику обязанностям детей по содержанию родителей — исследовать порядок взыскания алиментов — рассмотреть особенности заключения соглашения об уплате алиментов.
Нормативной базой послужили законодательные акты Российской Федерации, отдельные подзаконные акты, как действующие, так и утратившую силу. При написании выпускной квалификационной работы также использовалась литература следующих авторов Пчелинцева Л.М Левушкин А.И Полянский П.Л. Косова О.Ю Крашенникова П.В Кружалова Л.В Черняк Е.М Чефранова Е.А. и др. Данное исследование может быть использовано и в нормотворчестве, в качестве устранения пробелов в законодательстве, и в правоприменительной деятельности государственных органов.
В работе использованы общенаучные методы и методы социологического исследования и статистического анализа.
Применение этих методов позволило целостно и всесторонне исследовать объект и предмет выпускной квалификационной работы в их взаимосвязи и взаимозависимости. Структура выпускной квалификационной работы исследования определена поставленными целями и задачами.
Выпускная квалификационная работа состоит из двух глав, включая в себя параграфы, в которой приведены примеры реальной судебной практики, заключение, список использованных источников, приложений, глоссарий 1
Сущность алиментных обязательств
1.1 Понятие, признаки, субъекты алиментных обязательств Алиментные обязательства известны с античности. В Древней Греции и Риме изначально существовала лишь моральная ответственность отца за своего ребенка. Позднее была установлена обязанность детей содержать родителей в старости или в случае болезни.
В Риме постепенное уменьшение неограниченной власти отца над членами семьи привело к законодательному закреплению обязательного содержания одних родственников другими согласно законным бракам или кровному родству и внебрачными детьми — матери и ее родителей. В любом обществе существует необходимость оказания материальной поддержки граждан, которые либо еще не могут зарабатывать себе средства к существованию, либо не в состоянии этого делать и не располагают иными средствами, могущими обеспечить их потребности хотя бы на минимально необходимом уровне.
Такую социальную помощь могут оказывать либо члены семьи, либо государство. Право на получение необходимых средств от членов семьи является основой алиментных обязательств. Алиментные обязательства — обязательства особого рода они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности.
Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов добровольный по соглашению сторон или принудительный по решению суда или по судебному приказу. Заявление алиментообязанного лица о выплате алиментов, поданное им в бухгалтерию по месту работы, исключено из списка законных способов выплаты алиментов. Подписанное соглашение исключает взыскание алиментов в судебном порядке. Алиментное обязательство — это такое правоотношение, в силу которого на основе предусмотренных законом юридических фактов решения суда, судебного приказа или соглашения сторон один член семьи обязан предоставить другому вспомоществование другим членам семьи, которые вправе потребовать такого вспомоществования. Содержание представляет собой обеспечение кого-либо средствами к жизни.
Алименты — это разновидность и только составная часть содержания, которое одни члены семьи должны уплачивать в пользу других ее членов. Алиментным обязательствам присущи следующие признаки — они имеют строго личный характер безвозмездны — носят длящийся характер основания их возникновения установлены законом — являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой предусматривает семейно-правовую ответственность, а злостное уклонение от уплаты алиментов — уголовную ответственность.
Вид алиментных обязательств является односторонним, так как управомоченная на их получение сторона не имеет обязанностей и даже не предполагает встречного представления.
У стороны плательщика алиментов есть две обязанности вовремя их уплачивать сообщать об изменениях места жительства, работы, изменении заработка дохода. Право на содержание — это юридически гарантированная возможность жизнеобеспечения за счет других лиц. Содержанием называется жизнеобеспечение одних лиц другими, возникающее вследствие обязанности, предусмотренной законом право на алименты, обязанность по возмещению вреда, причиненного смертью кормильца, или в силу договора пожизненного содержания с иждивением, ренты. Право на содержание выступает как предоставленная нетрудоспособным лицам юридическая возможность своего жизнеобеспечения за счет других лиц. Содержание предназначается управомоченному лицу для обеспечения жизнедеятельности, которая включает в себя не только расходы на пропитание, но и на другие необходимые нужды — на получение образования, полноценного воспитания, отдыха, лечения и т.п. При этом закон предусматривает принцип соразмерности объема выплачиваемых сумм на жизнеобеспечение и материальных возможностей обязанной стороны.
Анализ соответствующих норм СК РФ позволяет прийти к выводу о том, что четкой правовой грани между двумя используемыми в кодексе понятиями — содержание и алименты провести нельзя.
В то же время оба эти понятия не являются тождественными, так как не исключено предоставление содержания за рамками алиментных обязательств. Предмет исполнения алиментных обязательств — передача определенных сумм денег, конкретных вещей, совершение действий, создающих полезный эффект личный уход за больным ребенком или ребенком-инвалидом, оплата его отдыха, экскурсий, путешествий и т.п При алиментировании закон не отступает от принципа соразмерности объема материального обеспечения потребностей управомоченной стороны и возможностей обязанной стороны. Содержание предоставляется ребенку не только на питание, но и его жизнеобеспечение в целом.
К кругу лиц, имеющих право на алименты, относятся супруги статья 89 бывшие супруги статья 90 добросовестный супруг при признании брака недействительным пункт 4 статьи 30 родители и дети статьи 80, 87 усыновители и усыновленные статьи 137 бывшие усыновители и усыновленные пункт 4 статьи 143 братья и сестры статья 93 бабушки дедушки и внуки внучки статьи 94, 95 отчимы мачехи и падчерицы пасынки статья 97 фактические воспитатели и их воспитанники статья 96 . Указанные лица приобретают право на алименты или несут обязанность по алиментированию при наличии указанных в Семейном Кодексе РФ далее — СК РФ обстоятельств.
Список лиц, имеющих право на алименты и обязанных их выплачивать, является закрытым.
Так, нет алиментных обязательств у опекунов и попечителей к подопечным, приемных детей к приемным родителям, и наоборот. В российском семейном праве алименты относятся к разряду личных обязательств, но имущественных по содержанию в отличие от ряда европейских норм, регулирующих алиментные отношения. В настоящее время существуют разнообразные подходы к определению правовой сущности алиментных обязательств.
В период советской власти считалось, что алиментное обязательство может иметь место независимо от того, предоставляется ли содержание добровольно или принудительно. Со вступлением в силу с 1 марта 1996 г. СК РФ появилась другая точка зрения, смысл которой в том, что алиментное обязательство есть самостоятельное правоотношение, возникающее на основе предусмотренных законом юридических фактов соглашения сторон или решения суда. В силу этого правоотношения одни члены семьи имеют право требовать, а другие обязаны предоставить требуемое содержание.
Известный специалист в области семейного права М.В. Антокольская рассматривает алиментные обязательства как разновидность гражданско-правовых обязательств. В СК РФ используются оба понятия — алиментные обязательства и алиментные соглашения, но четкой правовой грани между ними провести нельзя. Субъективное право на алиментное содержание возникает только у определенных лиц и при наличии определенных условий как правило, это либо нетрудоспособность, либо нуждаемость управомоченного на получение содержания. Между тем законодатель употребляет два термина, очевидно, предполагая все-таки отсутствие тождества между этими понятиями.
Единой точки зрения на правовую природу и разницу между понятиями алиментное обязательство и алиментное соглашение на сегодняшний день нет. Исполнение алиментных обязательств может происходить как в выплате денег, в передаче конкретных вещей обязанной стороной, так и в сочетании того и другого.
Чаще всего алименты выплачиваются в денежной форме. При принудительном взыскивании они уплачиваются в размере, установленном законом или определенном судебным решением если получатель — совершеннолетний. СК РФ допускает взыскание алиментов в натуральной форме в том числе и единовременно, и это порождает серьезные правовые проблемы. Например, бывает очень трудно рассчитать стоимость натурально предоставленных алиментов, особенно когда до окончания срока выплаты алиментов еще много лет например, на момент такой натуральной выплаты ребенку всего три года, или сложно рассчитать будущую доходность и ликвидность предоставленного имущества. Эти сложности усугубляются тем, что, например, при существенном снижении ценности этого имущества нельзя более обратиться в суд за взысканием алиментов — с момента получения имущества алиментная обязанность считается выполненной.
По высказыванию Шевцова И.И. Возможно, целесообразно использовать такой способ алиментирования, когда, например, обязанное лицо либо уезжает из страны, либо у него на данный момент нет никаких заработков, а имущество недвижимость, которое может пойти в зачет алиментов есть. СК РФ определяет условия алиментирования и устанавливает круг лиц, имеющих право на алименты.
К условиям относятся нетрудоспособность и нуждаемость. Понятия трудоспособность нетрудоспособность используются в различных отраслях права — в трудовом, гражданском, административном, уголовном, уголовно-исполнительном, семейном праве и в законодательстве по социальному обеспечению.
Нетрудоспособность в юридическом смысле не означает неспособности к труду. Так, например, по пенсионному законодательству нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются 1 дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет т. е. лица, которые в полной мере обладают способностью к труду, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.
При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей 2 один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают 3 родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности 4 дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Нетрудоспособность и в семейном праве также может наступить также вследствие инвалидности, болезни, беременности, родов.
Следствием нетрудоспособности члена семьи является право на получение алиментов.
К сожалению, несмотря на массовое применение термина трудоспособность нетрудоспособность, его легальное определение до сих пор не разработано. Факторами определения трудоспособности выступают состояние здоровья и возраст. Например, в п. 1 ст. 3 Закона о занятости сказано, что безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, следовательно, пенсионеры к категории трудоспособных не относятся. Специалистами до сих пор не решен остается открытым вопрос об алиментном статусе инвалидов III группы, которые по определению являются трудоспособными, но в ряде случаев когда совершеннолетний инвалид III группы по решению суда продолжал получать алименты от своего отца, так как по объективным причинам не мог найти работу. В алиментных обязательствах к нетрудоспособным членам семьи относятся несовершеннолетние дети, мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста — соответственно 60 и 55 лет, а также инвалиды всех трех групп вне зависимости от возраста.
Юридический факт нетрудоспособности устанавливается соответствующим официальным документом свидетельством о рождении, справкой об инвалидности.
По мнению Амелиной А.Н. С другим условием, дающим основание к получению алиментов нуждаемостью — дело обстоит несколько сложнее, поскольку этот факт устанавливается только судом. В соответствии с теоретическими разработками и судебной практикой нуждаемостью называется такое состояние лица, имеющего право на алименты, при котором его жизнеобеспечение ниже уровня его минимальных потребностей.
Суд с учетом конкретных обстоятельств, анализируя степень жизнеобеспечения лица, имеющего право на алименты, его потребности и имеющиеся материальные возможности для их удовлетворения, устанавливает наличие отсутствие факта нуждаемости пенсия может быть незначительной, но у лица, претендующего на алименты, есть недвижимость, дополнительные доходы и т.п Доказательственными фактами могут служить обусловленность потребностей члена семьи, ранее имевшийся жизненный уровень, объективные обстоятельства, нетрудоспособность лица, а с другой стороны — реальная возможность удовлетворить эти потребности со стороны ответчика. Прекращение алиментных обязательств связано с общегражданскими основаниями прекращения обязательств и специальным основанием, предусмотренным статья 120 СК РФ, а именно по достижении ребенком совершеннолетия, приобретения полной дееспособности эмансипация и вступление в брак ранее установленного законом брачного возраста при усыновлении при прекращении нуждаемости, восстановлении трудоспособности эти факты устанавливаются судом при вступлении нетрудоспособного нуждающегося супруга в новый брак. При определении алиментных выплат, по мнению большинства практикующих юристов, возникают следующие сложности — отсутствие у плательщика необходимых средств — определение наличия фактических средств у плательщика алиментов — определение размера предоставляемых алиментов — определение поведения супруга как недостойного в случае ограничения алиментной обязанности. 1.2 Формы и способы уплаты алиментов Особое внимание следует уделить в первую очередь одной из наиболее существенных новелл Семейного кодекса введение института алиментных соглашений.
Соглашения об уплате алиментов в принципе допускались и ранее действовавшим законодательством.
Однако поскольку алиментные отношения регулировались императивными нормами закона, соглашения должны были определять содержание этих отношений вместе с императивными нормами.
Такое положение было ненормальным, так как модель поведения, предписанная императивной нормой, не может быть изменена соглашением сторон.
Соглашения, направленные на такое изменение, по общему правилу, признаются недействительными. Алиментные соглашения, в исключение из этого правила, считались действительными, но сосуществование императивных норм и соглашений приводило к тому, что соглашения, хотя и признавались действительными, не получали правовой защиты.
Общий принцип, запрещающий односторонний отказ от соглашения или одностороннее изменение его условий, на них не распространялся. Они практически ни к чему не обязывали заключивших их лиц. В связи с этим вряд ли даже можно называть их соглашениями в юридическом значении слова. Если стороны заключали соглашение об уплате алиментов, оно могло исполняться только добровольно. При нарушении соглашения обязанным лицом получатель не мог предъявить иск о принуждении его к исполнению соглашения, он мог только заявить требование о взыскании алиментов совершенно так же, как если бы никакого соглашения между ними не было. Суд, рассматривая дело, должен был руководствоваться императивными нормами семейного законодательства, определяющими порядок, способы и правила установления размера алиментов, а не соглашением сторон.
Еще более странная ситуация складывалась в случаях, когда плательщик добросовестно исполнял соглашение об уплате алиментов. Несмотря на это обстоятельство, закон предоставлял получателю право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Возникало совершенно абсурдное с правовой точки зрения положение, не имеющее аналогов ни в одной отрасли права лицо, добросовестно исполняющее свою обязанность на основании соглашения, принуждалось к ее исполнению в судебном порядке.
Необходимость подачи таких исков могла быть связана с тем, что истец хотел получить гарантии того, что алименты будут выплачиваться ему в дальнейшем, поскольку соглашение не могло быть принудительно исполнено и плательщик мог в любой момент от него отказаться. Все это являлось результатом противоречия, возникшего из-за взаимодействия соглашений и императивных норм. Одной из задач реформы семейного законодательства является изменение указанной ситуации.
С заменой императивных норм, регулирующих алиментные отношения, на диспозитивные все встало на свои места. Отношения в настоящее время регулируются самими субъектами алиментных отношений с помощью соглашений, и только в случае отсутствия соглашения, его расторжения или признания недействительным вступают в действие диспозитивные нормы.
Соглашения, таким образом, получают надлежащую правовую защиту и могут, наконец, называться соглашениями в юридическом значении этого слова. Одной из существенных гарантий стабильности алиментных соглашений является то, что, согласно действующему семейному законодательству, при наличии между сторонами соглашения об уплате алиментов удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке или единолично судьей на основании судебного приказа невозможно. Если соглашение об алиментах не исполняется плательщиком, их получатель вправе обратиться в суд с иском о принудительном исполнении соглашения, если же он обращается в суд с иском о взыскании алиментов в судебном порядке, его иск не подлежит удовлетворению.
Если соглашение нарушает интересы одной из сторон, возможно обращение в суд с иском о его принудительном изменении или расторжении, а при наличии предусмотренных ст. 102 СК РФ оснований и признании его недействительным.
Однако до тех пор, пока соглашение не было расторгнуто или признано недействительным, удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке невозможно. По своей правовой природе алиментные соглашения, на наш взгляд, следует относить к гражданско-правовым договорам, так как они соответствуют всем признакам гражданского договора. На это указывает и правило ст. 101 СК РФ, в которой говорится, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений применяются нормы гражданского законодательства.
Однако, несомненно, соглашениям об уплате алиментов присущ ряд специфических особенностей, которые получили отражение в нормах семейного права. При применении к алиментным соглашениям норм гражданского и семейного законодательства следует руководствоваться правилами о соотношении общего и специального законодательства. Общее гражданское законодательство регулирует общий порядок заключения, исполнения, изменения и признания недействительными соглашений об уплате алиментов, а специальное — семейное законодательство — устанавливает специальные правила, вытекающие из специфического характера алиментных обязательств.
Может вызвать определенные разногласия проблема субъектов алиментных соглашений. Согласно ст. 99 СК РФ, соглашения о предоставлении алиментов могут заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. На основании этого можно сделать вывод о том, что право на заключение алиментного соглашения имеют только те члены семьи, которые управомочены на получение алиментов нормами семейного законодательства, и только с лицами, которые являются алиментнообязанными согласно закону.
Возникает вопрос о том, будет ли действительно соглашение о безвозмездном, периодическом предоставлении средств на содержание с лицом, которое, согласно нормам семейного законодательства, не имеет права на получение алиментов? При этом необходимо выделить две категории лиц. К первой относятся члены семьи, которые имеют право на взыскание алиментов только при наличии определенных обстоятельств.
Ко второй категории относятся лица, вообще не имеющие права на получение содержания в судебном порядке, например фактические супруги, опекуны и попечители, лица, связанные отдаленными степенями родства, члены семьи, относящиеся к первой категории, безусловно, имеют право на заключение алиментного соглашения, поскольку условия предоставления содержания по соглашению определяются самими договаривающимися лицами и, следовательно, они вправе предусмотреть право на получение алиментов при отсутствии условий, предусмотренных законом например, нуждаемости или нетрудоспособности. В отношении второй категории лиц дело обстоит несколько сложнее.
Ответ на этот вопрос зависит от признания или непризнания семейного права самостоятельной отраслью права и от отнесения алиментных соглашений к разряду гражданско-правовых договоров.
Гражданское право допускает заключение соглашений, которые, хотя и не предусмотрены законом, но не противоречат ему. Если семейное право рассматривается как часть гражданского права, то и алиментные соглашения, заключенные между лицами, перечисленными в Семейном кодексе, и безвозмездные соглашения о содержании, заключенные между любыми иными лицами, будут считаться гражданскими соглашениями. Соглашения о предоставлении содержания, заключенные между лицами, не имеющими права на принудительное взыскание алиментов, будут рассматриваться в качестве гражданского соглашения, не предусмотренного законом.
Так как такие соглашения не противоречат действующему законодательству, они должны признаваться действительными. Их регулирование следует осуществлять на основании аналогии закона. Поскольку законом, регулирующим отношения, обладающие наибольшим сходством, являются нормы об алиментных соглашениях, они и должны применяться на основании аналогии закона. Однако допустимо и отнесение их к особому виду безвозмездных договорных обязательств о содержании.
Такая классификация имеет только теоретическое значение, поскольку практически ничего не меняет рассматриваемые обязательства и в том и в другом случае будут регулироваться нормами об уплате алиментов по соглашению сторон. Данный подход к указанной проблеме представляется наиболее правильным и обоснованным как с теоретической, так и с практической точки зрения. Если считать семейное право самостоятельной отраслью, картина существенно меняется.
В семейном праве, в отличие от гражданского, нет никаких указаний на возможность существования соглашений, прямо не предусмотренных законом. В гражданском праве могут существовать договоры, прямо не предусмотренные законом. Регулироваться они должны на основании аналогии закона. Из всех гражданских договоров к ним ближе всего стоит договор дарения. Обещание совершить дарение в будущем, согласно ст. 572 ГК РФ, связывает лицо, давшее такое обещание, если оно сделано в письменной форме и содержит ясно выраженное намерение совершить дарение.
Таким образом, обещание периодически предоставлять содержание в будущем можно рассматривать как дарение, если оно сделано в письменной форме и сформулировано достаточно определенным образом. Сама необходимость существования соглашений о предоставлении содержания между лицами, не указанными в законе, не вызывает сомнений. Семейное законодательство предусматривает право на алименты членов семьи, находящихся в определенной степени семейной близости друг к другу.
Однако в действительности круг этих лиц может оказаться шире или уже. Например, неполнородные братья и сестры могут никогда не общаться друг с другом из-за конфликта между родителями. С другой стороны, двоюродные братья и сестры, не являющиеся алиментнообязанными по отношению друг к другу, могут воспитываться в одной семье и быть намного более близкими друг другу лицами, чем родные, неполнородные братья и сестры, имеющие по закону право на алименты.
Все это указывает на неспособность закона учесть все многообразие ситуаций, которые могут возникнуть в действительности. Единственным способом исправить это положение является предоставление лицам, не указанным в законе в качестве субъектов алиментных обязательств, возможности заключать соглашения о предоставлении содержания. К таким соглашениям о предоставлении содержания неуправомоченным лицам должны, на наш взгляд, применяться нормы об алиментных соглашениях.
Соглашения заключаются между плательщиком и получателем алиментов. При недееспособности одного из них от его имени действует его законный представитель. Частично и ограниченно дееспособные лица заключают соглашения с согласия законного представителя. Содержанием алиментного соглашения является определение условий, порядка и размера выплачиваемых алиментов. Условия выплаты алиментов, предусмотренные соглашением, могут отличаться от установленных законом для алиментных обязательств между теми же субъектами.
Например, возможно предусмотреть право на содержание трудоспособного лица, не являющегося нуждающимся в обычном значении этого слова. Стороны в принципе свободны в определении условий, при которых будут выплачиваться алименты. Единственным ограничением является запрет ухудшать положение недееспособного получателя алиментов по сравнению с предусмотренным законом см. Приложение А . Если такое ухудшение возникнет, соглашение может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК РФ, запрещающей нарушение интересов несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных получателей алиментов.
Выплата алиментов единовременно может оказаться целесообразной, если одна из сторон выезжает в другую страну на постоянное место жительства или стороны не желают продолжать какие-либо отношения между собой и хотят разрешить все имущественные проблемы сразу. Предоставление имущества в счет выплаты алиментов чаще всего возможно между супругами. При разделе имущества одному из них по взаимной договоренности может быть передана значительно большая доля в счет причитающихся ему алиментов.
Однако такое предоставление возможно и в отношении других членов семьи. Выплата алиментов единовременно в твердой денежной сумме или в виде определенного имущества в принципе не противоречит назначению алиментных платежей. Алименты предназначены для удовлетворения текущих потребностей лица. Однако если обе стороны согласны с таким способом предоставления, ничто не должно препятствовать им это сделать. Твердая денежная сумма может быть использована для получения дохода, за счет которого получатель алиментов будет содержать себя. Предоставленное имущество может позволить ему сэкономить значительные средства, которые пойдут на его текущие расходы.
Например, получение в качестве алиментов части дома или квартиры избавит получателя алиментов от расходов по найму жилого помещения. Размер алиментов определяется соглашением сторон. Если получатель алиментов дееспособен, стороны свободны, установить любой размер алиментов. При установлении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего лица действует то же ограничение, что и в отношении условий их предоставления.
Размер алиментов может быть сколь угодно выше того, на который получатель алиментов мог бы претендовать по закону. Однако возможность по его уменьшению ограниченна. В отношении соглашений, заключаемых родителем, уплачивающим алименты на несовершеннолетних детей, существует прямое указание закона п. 2 ст. 103 СК РФ о том, что размер алиментов не может быть меньше того, что дети получили бы, если бы алименты взыскивались в судебном порядке.
При определении размера алиментов на других недееспособных совершеннолетних или несовершеннолетних членов семьи стороны также не могут договориться о том, что он будет существенно ниже того, что недееспособное лицо могло бы получить при принудительном взыскании алиментов. Если размер алиментов окажется крайне низким, соглашение может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК РФ как существенно нарушающее интересы несовершеннолетних или недееспособных лиц. При выплате алиментов в твердой денежной сумме в условиях высокой инфляции неизбежно встает вопрос об их индексации.
Стороны имеют возможность предусмотреть любой способ индексации алиментов в соответствии со своими пожеланиями. Однако если соглашение не содержит положений об индексации, она производится в порядке, установленном ст. 117 СК РФ предусматривающей индексацию алиментных платежей, взыскиваемых по решению суда. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признание алиментного соглашения недействительным. Нотариальная форма необходима для алиментного соглашения, потому что данное соглашение является длящимся и затрагивает весьма существенные интересы сторон. В связи с этим оно должно быть совершено в форме, исключающей какие-либо неточности и сомнения.
Нотариальная форма делает возможным и осуществление принудительного исполнения по такому соглашению без дополнительных процессуальных сложностей. Нотариально удостоверенное соглашение обладает силой исполнительного листа. Это означает, что для принудительного взыскания по такому соглашению достаточно направления его нотариально удостоверенного экземпляра судебному приставу-исполнителю или непосредственно администрации предприятия учреждения или организации, в котором работает должник и которое принудительно взыскивает алименты в том же порядке, в каком принудительно взыскиваются алименты по исполнительному листу, выдаваемому на основании судебного решения.
Изменение или прекращение алиментных соглашений возможно в любое время по взаимному соглашению сторон, и также должно производиться в нотариальной форме. Односторонний отказ и одностороннее изменение их условий не допускаются. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения, лицо, права которого оказались нарушенными, может обратиться в суд с требованием о принудительном исполнении договора.
Однако специфика алиментных соглашений требует предоставления сторонам возможности при определенных условиях расторгнуть или изменить договор в одностороннем порядке. Такие изменения, безусловно, не должны производиться только по одностороннему волеизъявлению участника соглашения. Но они могут быть сделаны под контролем суда. Стороне, требующей изменения или прекращения соглашения об уплате алиментов, при неполучении согласия другой стороны предоставлено право обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения.
Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу о том, что с момента заключения соглашения существенно изменилось материальное или семейное положение сторон. Под изменением материального положения, прежде всего, понимается резкое уменьшение или увеличение доходов плательщика или получателя.
Например, значительно снизились доходы получателя алиментов в связи с переходом на пенсию. Основанием для изменения соглашения может послужить и уменьшение доходов плательщика, в результате которого он окажется не в состоянии выплачивать алименты в размере, предусмотренном соглашением. Например, по причине потери трудоспособности, безработицы, банкротства и т.д. Необходимость пересмотра соглашения может возникнуть и в результате увеличения доходов сторон.
Например, получатель алиментов окажется в результате этого намного более обеспеченным, чем плательщик. Изменение семейного положения сторон тоже может существенно повлиять на алиментное соглашение. В частности, вступление плательщика в новый брак и появление детей могут сделать исполнение соглашения крайне для него затруднительным. При вынесении решения об изменении или прекращении алиментного соглашения суд вправе принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон. Чаще всего существенное значение для принятия решения имеют состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными.
При удовлетворении иска суд выносит преобразовательное решение, которое непосредственно изменяет или прекращает соглашение об уплате алиментов в качестве юридического факта, имеющего материально-правовое значение. Если соглашение прекращено по решению суда, суд может вынести решение и о взыскании алиментов на основании диспозитивных норм семейного законодательства.
Алиментное соглашение, которое представляет собой притворную сделку, также ничтожно. Случаи заключения этих соглашений чрезвычайно редки. Такое положение может возникнуть, если стороны в целях уклонения от уплаты налога заключили соглашение об уплате алиментов путем передачи определенного имущества, в действительности имея в виду куплю-продажу имущества. Ничтожны алиментные соглашения, заключенные с лицом, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, или с несовершеннолетним до 14 лет. Оспоримые алиментные соглашения признаются недействительными судом по иску заинтересованного лица. Оспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним от 14 до 18 лет, или с лицом, чья дееспособность ограничена в судебном порядке, без согласия его законного представителя, а также с лицом, не способным в момент заключения соглашения отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. Возможно оспаривание алиментного соглашения, заключенного под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы или в результате стечения тяжелых обстоятельств.
Насилие или угрозы чаще всего используются для принуждения лица, имеющего право на получение алиментов в судебном порядке, заключить соглашение на условиях, значительно менее выгодных, чем те, на которые он мог бы рассчитывать при взыскании алиментов через суд. Специальные случаи признания соглашения об уплате алиментов недействительным предусмотрены ст. 102 СК РФ. Алиментное соглашение может быть оспорено, если существенно нарушает интересы несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов.
Данное основание признания соглашения недействительным введено в целях дополнительной защиты недееспособных.
Дееспособные лица сами заключают алиментные соглашения и несут ответственность за их содержание. Поэтому, если соглашение нарушает их интересы, они не вправе требовать признания его недействительным, а могут только предъявить иск о расторжении или изменении соглашения в судебном порядке.
Недееспособные получатели алиментов находятся в гораздо более уязвимом положении, поскольку соглашения за них заключаются их законными представителями. Заключение соглашения через представителя не редкость в гражданском праве, и никакой дополнительной защиты для участников таких соглашений обычно не предусматривается. Порядок уплаты алиментов, выплачиваемых по соглашению сторон, как правило, определяется алиментным соглашением.
При отсутствии в соглашении положений, регулирующих порядок уплаты алиментов, применяются диспозитивные нормы семейного законодательства. Взыскание алиментов по решению суда и на основании судебного приказа производится на основании диспозитивных норм см. Приложение Б . Исполнение алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних детей осуществляется на основании различных исполнительных документов судебных приказов исполнительных листов, алиментных соглашений. 6 Алиментное обязательство возникает, прежде всего, из соглашения об уплате алиментов о предоставлении содержания на несовершеннолетних детей Уплата алиментов, как уже отмечалось ранее, может осуществляться различными способами с помощью соглашения сторон, по решению суда или на основании судебного приказа.
Все эти способы в настоящее время создают для получателя алиментов равные правовые гарантии. Исполнение решения суда о взыскании алиментов осуществляется путем выдачи исполнительного листа Исполнительный лист или судебный приказ направляется судебным приставом-исполнителем администраций организации, где работает плательщик.
По желанию взыскателя исполнительный лист или судебный приказ может быть дан непосредственно ему. В этом случае взыскатель сам передает исполнительный документ по месту работы плательщика. Выплата алиментов на основании соглашения сторон об уплате алиментов может осуществляться как добровольно, так и принудительно. В первом случае плательщик самостоятельно выплачивает алименты их получателю или передает нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов администрации организации, где работает. Если уплата алиментов не осуществляется плательщиком добровольно, получатель алиментов сам или через судебного пристава-исполнителя направляет нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов администрации организации, где работает плательщик.
Администрация предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в соответствии со ст. 109 СК РФ обязана на основании исполнительного листа, судебного приказа или алиментного соглашения удерживать алименты из заработков или иных доходов плательщика алиментов и в трехдневный срок переводить их на счет получателя алиментов.
Право на взыскание алиментов в судебном порядке или на основании судебного приказа сохраняется за управомоченным лицом в течение всего времени, пока существует его право на алименты, независимо от того, сколько времени прошло с момента возникновения этого права.
Например, право на алименты несовершеннолетнего ребенка существует до достижения им совершеннолетия, и его законные представители вправе обратиться за алиментами в любой момент в течение этого срока. Алименты обычно присуждаются только с момента обращения в суд. Это правило связано с тем, что выплата алиментов за прошлое время является для плательщика тяжелым бременем и, если лицо, имеющее право на алименты, по собственной воле не предъявляло иск об их взыскании, оно само должно нести неблагоприятные последствия своих действий. Например, Мировой судья судебного участка 38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Трехлеб Ж.А. 24.09.2008 года, рассмотрев заявление Сиволодской Натальи Николаевны о взыскании алиментов с Горбача Юрия Алексеевича, на основании ст.ст. 80-82 СК РФ, руководствуясь ст. 121, 122, 127, 103 ГПК РФ, был вынесен судебный приказ 2-594, о взыскании алиментов с Горбача Юрия Алексеевича, 27.08.1974 года рождения в пользу Сиволодской Натальи Николаевны алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Горбача Виталия Юрьевича, 06.01.2002 года рождения, в размере ? части заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная с 26.09.2008 года и до совершеннолетия ребенка. Данный судебный приказ был направлен в службу судебных приставов, на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство 2-243 04. Другое дело, если алименты не выплачивались по вине плательщика.
В случаях, когда плательщик уклонялся от их уплаты, несмотря на то, что управомоченное лицо принимало меры к их получению, алименты могут быть взысканы за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за алиментами пункт 2 статьи 107 СК РФ . Поскольку алименты часто являются для их получателя основным источником средств к существованию, а судебный процесс может оказаться достаточно долгим, в некоторых случаях оказывается необходимым решение вопроса о порядке временного содержания получателя алиментов до вынесения судом решения.
Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в законную силу. В этом случае алименты выплачиваются с момента вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения — с момента обращения в суд. Размер временно уплачиваемых алиментов определяется в отношении алиментных обязательств родителей и детей по правилам статьи 81 СК РФ, а в отношении других алиментных обязательств — исходя из материального и семейного положения сторон.
На основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его заработной платы или иного дохода и перечислять их на счет получателя в трехдневный срок. 3 В интересах лиц, получающих алименты по соглашению, также установлено, что удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения возможно и в том случае, когда общая сумма всех удержаний из заработка или дохода плательщика превышает 50 . Изменение экономической ситуации в стране сделало весьма острой проблему поиска места работы плательщика алиментов.
Несмотря на то, что администрация организации, где работает плательщик, под угрозой штрафа обязана сообщать судебному приставу-исполнителю и взыскателю алиментов об увольнении плательщика, на практике это мало чем может помочь.
Прежде всего, это связано с тем, что в организации, где плательщик работал, как правило, неизвестно его новое место работы.
Сам плательщик также обязан сообщать сведения о перемене места работы и жительства, в противном случае он может быть оштрафован.
Однако факты сокрытия доходов и невозможность определения места работы плательщика, к сожалению, приобретают все более массовый характер.
Единственный выход из данной ситуации — создание единой компьютерной базы данных, включающей сведения обо всех лицах, работающих по трудовому договору или контракту, как по основному месту работы, так и по совместительству. В настоящее время, если заработка или дохода плательщика недостаточно для уплаты алиментов или их не удается найти, взыскание по алиментным платежам обращается на имущество плательщика. Очередность обращения взыскания на имущество определена статья 112 СК РФ. Данная норма устанавливает три очереди обращения взыскания. В первую очередь алименты взыскиваются из заработной платы и иных текущих доходов лица, их уплачивающего.
В этой части взыскание, как уже отмечалось, производится администрацией организации, где работает плательщик. Если этих доходов оказывается недостаточно, во вторую очередь взыскание обращается на денежные средства на счетах плательщика алиментов в банках или иных кредитных учреждениях, а также на средства, вложенные им в иные коммерческие и некоммерческие организации. В соответствии с пунктом 4 статьи 46 Закона Об исполнительном производстве сначала обращается взыскание на рублевые средства плательщика алиментов, а при их недостаточности на его денежные средства в иностранной валюте.
Взыскание в этом случае осуществляется непосредственно судебным приставом-исполнителем. При отсутствии сведений о денежных средствах плательщика алиментов судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с запросом к налоговым органам, которые обязаны в трехдневный срок сообщить имеющиеся у них сведения.
Исключение составляют договоры, в результате которых собственниками вложенных средств становятся организации, в которые эти средства вложены. Например, при приобретении акций акционерного общества акционер утрачивает право собственности на вложенные средства, и они переходят в собственность акционерного общества. Обращение взыскания на эти средства при уплате алиментов не производится, поскольку взыскание может быть обращено только на имущество плательщика, а они таковым уже не являются. 6 Если и этих средств не хватает для уплаты алиментов, взыскание обращается на любое иное имущество плательщика, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Порядок обращения взыскания определяется гражданским процессуальным законодательством. Имущество в этом случае включает не только объекты права собственности, но и права требования в обязательственных правоотношениях. В связи с этим акции и иные ценные бумаги, принадлежащие плательщику, несмотря на то, что они удостоверяют обязательственные, а не вещные права, также могут быть объектами взыскания.
При взыскании алиментов в условиях высокой инфляции первоочередное значение приобретает индексация алиментных платежей. В противном случае алименты, взысканные в твердой денежной сумме, в скором времени оказываются полностью обесцененными. При разработке Семейного кодекса проблема создания действенного механизма индексации являлась одной их наиболее острых. Основной задачей было создание такого механизма, при котором индексация производилась бы автоматически без необходимости обращения в суд с иском об изменении размера алиментов и даже без участия судебного пристава-исполнителя.
Проблема была решена с помощью привязывания размера алиментов к минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда подлежит периодической индексации, что позволяет обеспечить автоматическую индексацию привязанных к нему алиментных платежей. С целью индексации при вынесении решения суда о взыскании алиментов в твердой денежной, сумме размер алиментов выражается не в определенном количестве рублей, а в сумме, соответствующей определенному числу минимальных окладов.
Однако данная система индексации также имеет определенные недостатки. Минимальный размер оплаты труда регулярно повышается только в бюджетной сфере. Заработная плата лиц, работающих в коммерческих предприятиях, также индексируется, но ее повышение может происходить со значительным отставанием.
Таким образом, может сложиться ситуация, когда размер алиментов будет повышен, а заработок плательщика, работающего в коммерческом секторе, останется без изменения. В этом случае плательщик вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов. В соответствии со статьей 119 СК РФ изменение размера алиментов, установленного решением суда, возможно при изменении материального или семейного положения сторон или при наличии других заслуживающих внимания обстоятельств.
В результате, хотя предъявление иска об изменении размера алиментов и оказывается иногда необходимым для корректировки механизма индексации, алиментных платежей, бремя предъявления иска ляжет на трудоспособного материально обеспеченного плательщика, а не на нетрудоспособного нуждающегося получателя алиментов, для которого обращение в суд всегда является намного более затруднительным см. Приложение В . При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по не зависящим от него обстоятельствам в процессе уплаты алиментов может образоваться задолженность.
Задолженность по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошлое время. При взыскании алиментов за прошлое время лицо, имеющее право на алименты, требует алименты за период, предшествующий предъявлению иска о взыскании алиментов. В этот период между сторонами еще не возникло алиментное обязательство, а существовало только право одного из членов семьи обратиться к другому с требованием об уплате алиментов.
Поэтому взыскание алиментов за прошлое время ограничивается тремя годами и возможно только при недобросовестном поведении плательщика алиментов, выразившемся в уклонении от их уплаты. Взыскание задолженности по алиментным платежам происходит уже после возникновения алиментного обязательства. Образование задолженности возможно и при уплате алиментов по решению суда и при уплате алиментов по соглашению сторон. В этом случае сначала на основании решения суда или соглашения об уплате алиментов возникает алиментное отношение, а затем по тем или иным причинам алименты не выплачиваются, что и приводит к образованию задолженности.
Задолженность, в частности, может возникнуть и по вине получателя алиментов не предъявление исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения к взысканию, несообщение об изменении своего места жительства. В такой ситуации выплата задолженности за неограниченный период времени поставила бы плательщика алиментов в весьма затруднительное положение.
Поэтому в этих случаях выплата задолженности возможна только в пределах трехлетнего периода, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или судебного приказа к взысканию п. 1 ст. 113 СК РФ . Если же образование задолженности произошло по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание задолженности производится без какого-либо ограничения. Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем на основании размера алиментов, установленного решением суда или соглашением сторон.
Особую сложность представляет определение размера задолженности по алиментам, подлежащим уплате на несовершеннолетних детей в долях к заработку или доходу их родителей. В этом случае судебный пристав-исполнитель должен располагать данными обо всех доходах плательщика за период образования задолженности, что на практике часто оказывается невозможным. Поэтому, если плательщик в течение этого времени не работал или не будут представлены документы, подтверждающие его заработок или доход, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.
Выбор средней заработной платы в качестве критерия для определения задолженности был продиктован тем, что это позволило сгладить региональные различия в уровне оплаты труда. Плательщик и получатель могут проживать в разных регионах, где уровень доходов населения значительно отличается, поэтому использование средней заработной платы по месту жительства плательщика или получателя может привести к существенному нарушению интересов одного из них. Возможны случаи, когда определение задолженности исходя из средней заработной платы в Российской Федерации все же нарушает интересы одной из сторон.
Например, если плательщик не работал в это время по уважительной причине и не имел доходов, применение к нему данного критерия было бы несправедливо. В такой ситуации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности в твердой денежной сумме.
При этом суд примет во внимание все обстоятельства дела материальное и семейное положение сторон, причины образования задолженности и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Образование задолженности по алиментам, как уже отмечалось ранее, может быть вызвано различными причинами. Само по себе взыскание задолженности в том размере, в котором она образовалась, не является мерой ответственности, поскольку на обязанное лицо не возлагается дополнительных обременении оно исполняет обязанность в том объеме, в котором она существовала ранее.
Такое положение приводило к тому, что лицо, виновно не уплачивающее алименты в срок, практически не несло наказания за свои действия. Поэтому в Семейном кодексе предусмотрены специальные санкции, применяемые к виновному плательщику алиментов. При выплате алиментов по соглашению сторон ответственность плательщика, виновного в образовании задолженности, определяется этим соглашением.
Если алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, виновный в неуплате алиментов, выплачивает их получателю неустойку в размере 0,1 за каждый день просрочки п. 2 ст. 115 СК РФ . Данная мера призвана стимулировать плательщика уплачивать алименты своевременно, поскольку каждый день просрочки увеличивает его долг. Указанная неустойка взыскивается независимо от того, понес получатель алиментов убытки или нет. Однако возможна ситуация, когда уплата неустойки не сможет покрыть всех убытков получателя алиментов, понесенных из-за задержки их выплаты.
Чтобы обеспечить себя средствами к существованию, получатель может быть вынужден продавать имущество по цене ниже его стоимости или получить кредит в банке под высокий процент. Справедливость требует того, чтобы все эти убытки были возмещены. Поэтому получатель алиментов вправе требовать от виновного плательщика алиментов возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой. Таким образом, неустойка, взыскиваемая за неуплату алиментов, приобретает зачетный характер.
Данные санкции не применяются, если несвоевременная уплата алиментов произошла не по вине плательщика алиментов, а в результате действий третьих лиц, например при задержке выплаты заработной платы. Если задолженность образовалась при уплате алиментов по соглашению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности. Исключения составляет задолженность по алиментам, выплачиваемым родителями на содержание несовершеннолетних детей.
Поскольку соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем или с его участием, последний не вправе отказаться от получения задолженности по алиментам, причитающимся ребенку. При уплате алиментов по решению суда, а также при выплате алиментов по соглашению сторон на несовершеннолетних детей плательщик алиментов вправе обратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ее уплаты.
Решение об освобождении от уплаты задолженности принимается в случае, если неуплата алиментов и образование задолженности произошли в связи с болезнью плательщика алиментов, невозможностью найти работу, нахождением в местах лишения свободы и по другим уважительным причинам. Сама по себе уважительность причины образования задолженности недостаточна для освобождения от уплаты алиментов, поскольку в данном случае сталкиваются интересы невиновного плательщика алиментов и их получателя, который не должен страдать из-за неуплаты алиментов независимо от того, по какой причине они не были ему предоставлены.
Поэтому освобождение от выплаты задолженности полностью или частично допускается в том случае, если не только причина ее образования была уважительной, но и материальное и семейное положение плательщика на момент рассмотрения иска таково, что он не в состоянии погасить образовавшуюся задолженность. Также одной из проблем является взыскание алиментов с лиц, отбывающих наказание.
Один из путей ее решения — трудоустройство таких граждан. За 2009г. на 19,5 увеличилось количество обеспеченных работой осужденных, которые уплачивают алименты. Причем они получают сравнительно высокую заработную плату, позволяющую взыскивать алименты в достаточном размере. Но, к сожалению, число осужденных, уплачивающих алименты, постоянно растет. Поэтому только полная занятость позволит окончательно решить проблему взыскания алиментов с осужденных, на которых выписаны соответствующие исполнительные листы.
Если родители уклоняются от уплаты алиментов своим несовершеннолетним детям или взыскание с них алиментов невозможно по иным причинам например, нахождение в местах лишения свободы, на территории иностранного государства, с которым Россия не имеет договора о правовой помощи, размер ежемесячного государственного пособия, выплачиваемого на ребенка, увеличивается на 50 . После отпадения обстоятельств, делающих взыскание алиментов невозможным, с родителей взыскиваются задолженность по алиментным платежам в пользу ребенка, а также те 50 , на которые было увеличено ежемесячное пособие, выплачиваемое на ребенка в период, когда алименты не выплачивались.
Суммы выплаченного пособия взыскиваются в доход бюджетов субъектов РФ. В качестве санкции, применяемой к недобросовестному родителю, на суммы взыскиваемого пособия начисляются дополнительно 10 . 8 При взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей ст. 83 СК РФ , а также с бывших усыновителей при отмене усыновления п. 4 ст. 143 СК РФ , должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.
В указанных выше случаях размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения ст. 117 СК РФ . К исполнительным документам о взыскании алиментов относятся, прежде всего, исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Исполнительные листы должны соответствовать требованиям, указанным в ст. 8 Закона об исполнительном производств. Той же цели служат судебные приказы, выдаваемые судьей. К сожалению, в Семейном кодексе РФ данный исполнительный документ не упоминается, но на основании ст. 121 Гражданско-процессуального кодекса РФ и ст.7 Закона об исполнительном производстве судебный приказ также относится к числу исполнительных документов о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. 6 В перечень исполнительных документов о взыскании алиментов входит и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
В соглашении об уплате алиментов, как и в судебном приказе, отсутствуют реквизиты, которые являются необходимой частью исполнительного документа они всегда имеются в исполнительном листе. Это несоответствие реквизитов соглашения об уплате алиментов требованиям, предъявляемым к исполнительному документу, способно привести к тому, что в случае принудительного исполнения такого соглашения невозможно будет обойтись без выписки исполнительного листа.
Практика применения Гражданско-процессуального кодекса РФ в части вынесения судебного приказа пошла именно по этому пути. Принудительное исполнение любых судебных актов и актов иных органов, в том числе о взыскании алиментов, требует высокого профессионализма от главного действующего лица процесса исполнения — судебного пристава-исполнителя. По данным Межрайонного отдела службы судебных приставов по г. Комсомольск-на-Амуре за 11 месяцев 2009г. на исполнении у судебных приставов-исполнителей находилось 2 874 исполнительных листа о взыскании алиментов, что на 6 больше, чем за аналогичный период 2008 г. 2 302 исполнительных листа см. Приложение Г . Есть 2 исполнительных документа о взыскании алиментов, поступающих на исполнение от иностранных граждан на основании договоров, заключенных между Российской Федерацией и иностранными государствами о взаимном признании и исполнении судебных решений.
Получив исполнительный документ о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель принимает его к исполнению, если данный документ отвечает требованиям ст. 8 Закона об исполнительном производстве, и в трехдневный срок со дня его поступления выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
В этом постановлении должнику устанавливается срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований сообщить место работы и или источники иных доходов выплатить текущие платежи погасить задолженность по алиментам, если таковая имеется. Срок добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня со дня его вынесения направляется или вручается взыскателю и должнику, а также направляется в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. По истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает активные меры к установлению места жительства, места работы и источников иных доходов должника.
Если вследствие принятых судебным приставом-исполнителем мер место жительства, место работы и или источники иных доходов должника не будут установлены, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об объявлении розыска должника через органы внутренних дел. Если у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, а принятые судебным приставом-исполнителем меры розыска имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ о взыскании алиментов не возвращается ни взыскателю, ни тем более в орган, выдав исполнительный документ, а остается на контроле у судебного пристава, который обязан периодически проверять имущественное положение должника и возможность обращения взыскания на его зарплату или иные доходы п. 4 ст. 26 Закона об исполнительном производстве. Данный подход представляется правильным, поскольку учитывает такие специфические черты алиментного обязательства, как длящийся характер и периодичность выплат, и делает возможным постоянный контроль за имущественным положением должника, которое с течением времени может измениться в лучшую сторону. 2 Алиментные обязательства родителей и детей 2.1 Обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей Алиментные обязательства родителей и детей относятся к разряду алиментных обязательств первой очереди.
Родители и дети обязаны предоставлять содержание друг другу независимо от наличия у них других родственников.
Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является наличие между родителями и детьми родственной связи и несовершеннолетие ребенка. Ребенок до достижения 18 лет считается нетрудоспособным, независимо от того, работает он или нет. Из этого правила установлено исключение, в соответствии с которым обязанность родителей по уплате алиментов несовершеннолетним детям прекращается в случае эмансипации ребенка или приобретения им полной дееспособности при вступлении в брак в результате снижения брачного возраста.
Приобретение полной дееспособности до 18-летнего возраста не приводит к признанию такого ребенка совершеннолетним, однако в этих случаях дети, как правило, приобретают экономическую самостоятельность, что приводит к прекращению алиментной обязанности.
Обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Родители должны содержать детей, независимо от наличия у них средств, достаточных для предоставления такого содержания.
Обязанность по выплате алиментов на детей несут как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью. Если по вопросу о содержании детей между родителями возникают разногласия или родители ребенка разошлись, наиболее желательным способом разрешения спора является заключение соглашения об уплате алиментов.
В соглашении они могут определить размер, порядок и форму уплаты алиментов. Верхний предел размера алиментов, уплачиваемых по соглашению между родителями, не ограничен, однако нижний предел определен законом. Размер алиментов в этом случае не может быть ниже того, что ребенок получил бы, если бы алименты взыскивались на основании решения суда или судебного приказа на основании ст. 81 СК РФ. Такое ограничение предусмотрено в целях предотвращения злоупотреблений со стороны родителей.
При заключении соглашения об уплате алиментов на ребенка родители действуют не от своего имени, а от имени ребенка в качестве его законных представителей. Поэтому возможна ситуация, когда они заключат соглашение, нарушающее интересы ребенка. Например, мать согласится на получение незначительной суммы алиментов, если отец, с которым она не хочет поддерживать контакты, откажется от права на посещение ребенка. Или один из родителей договорится об уменьшении алиментов в обмен на получение большей доли супружеского имущества при его разделе.
Субъектом права на получение алиментов, а, следовательно, и стороной алиментного соглашения всегда является сам ребенок. Если ребенок не достиг возраста 14 лет, соглашение от его имени заключается одним из родителей или опекуном. Ребенок от 14 до 18 лет в соответствии со ст. 99 СК РФ заключает соглашения об уплате алиментов с согласия законного представителя, которым является его родитель или попечитель.
Если родители не предоставляют содержания своим детям и не заключают соглашение об уплате алиментов, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Взыскание алиментов является обязанностью того из родителей, с которым проживает ребенок, или заменяющего его лица усыновителя, опекуна, попечителя. Эти лица действуют при взыскании алиментов как законные представители ребенка. Отказаться от права на алименты, принадлежащего ребенку, они не вправе.
Любое соглашение, направленное на такой отказ, ничтожно. Принудительное взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в результате изменения гражданского процессуального законодательства возможно в двух формах в исковом порядке и единолично судьей на основании судебного приказа. Гражданско-процессуальный кодекс РФ далее ГПК РФ п. 4 ст. 1252 регулирует взыскание алиментов на основании судебного приказа, выдаваемого судьей единолично. В этом случае взыскатель направляет судье заявление о взыскании алиментов.
Судья, получивший такое заявление, извещает родителя, обязанного уплачивать алименты, о предъявлении к нему требования об уплате алиментов. Этот родитель имеет право в течение 20 дней заявить о своем несогласии выплачивать алименты на указанных в заявлении условиях. В этом случае судебный приказ не выдается, и дело подлежит рассмотрению в общеисковом порядке. Если в течение 20 дней родитель не сообщает о своем несогласии, судья выдает судебный приказ. Приказ выдается без проведения судебного разбирательства, вызова сторон и заслушивания их объяснений ст. 1258 ГПК РФ . Судебный приказ — по сути, современный вариант упрощенного взыскания порядка взыскания алиментов, существовавшего до принятия Семейного кодекса.
Он рассчитан только на бесспорные случаи. При ранее действовавшем законодательстве, когда алиментное соглашение не было снабжено необходимыми правовыми гарантиями, упрощенный порядок позволял избежать судебного рассмотрения огромного количества бесспорных дел. В настоящее время при отсутствии спора стороны в большинстве случаев будут решать вопросы алиментирования детей с помощью заключения алиментного соглашения.
Кроме того, новое законодательство содержит гораздо более гибкие нормы в отношении взыскания алиментов в процентном отношении к доходу плательщика ст. 81 СК РФ , в результате эти ставки можно рассматривать скорее как примерные ориентиры, чем как жесткие правила. Это неизбежно приведет к тому, что в большинстве случаев стороны будут принимать меры к взысканию алиментов в большем или меньшем размере, чем установленные законом ставки.
А это означает, что к таким случаям взыскание алиментов в порядке выдачи судебного приказа также неприменимо, поскольку уменьшение или увеличение ставок требует учета различных обстоятельств, что возможно только в процессе судебного разбирательства. Следовательно, при взыскании алиментов в твердой денежной сумме одновременно в долях и в твердой денежной сумме при заявлении требования о взыскании алиментов в виде периодических платежей в размере более или менее, предусмотренного ст. 81 СК РФ в случаях, когда из доходов плательщика производятся иные удержания при несогласии родителя, обязанного уплачивать алименты, с выдачей судебного приказа, алименты взыскиваются в общеисковом порядке.
Такой порядок представляется более соответствующим природе правового регулирования алиментных обязательств. Значительное число норм, регулирующих семейные отношения вообще и алиментные обязательства в частности, носят так называемый ситуационный характер.
Это означает, что они содержат понятия, которые не могут быть четко и однозначно определены в законе, поскольку нуждаются в индивидуальной конкретизации на основе учета всех обстоятельств дела в каждой ситуации. Примером таких понятий могут служить материальное и семейного положение сторон, другие заслуживающие внимания обстоятельства, недостойное поведение и т. д. Ситуационная конкретизация этих понятий возможна только в процессе судебного разбирательства при участии всех заинтересованных сторон.
При взыскании алиментов в принудительном порядке размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, предусмотрен ст. 81 СК РФ. В Семейном кодексе сохранен порядок определения размера алиментов в долях к заработку родителя, существующий в нашей стране с 1936 г. Этот способ имеет свои достоинства и недостатки. С одной стороны, он значительно упрощает процесс рассмотрения дела о взыскании алиментов.
Его применение весьма целесообразно в тех случаях, когда ответчик относится к категории населения со средним уровнем дохода. Большим преимуществом этого способа определения размера алиментов является и то, что в этом случае они не нуждаются в индексации. С другой стороны, применение этой схемы оставляет гораздо меньше простора для учета обстоятельств каждого конкретного дела. В связи с этим в процессе развития семейного законодательства определение доли заработка, подлежащей взысканию в виде алиментов, становилось все менее и менее жестким.
Появлялось все больше возможностей уменьшения размера алиментов по сравнению с предписываемой законом долей. Семейным кодексом суду впервые предоставлено право не только уменьшать, но и увеличивать размер алиментов. Таким образом, в настоящее время можно говорить о том, что доли заработка родителя, указанные в законе, являются лишь отправной точкой при исчислении размера алиментов, подлежащих уплате родителем ребенка.
Изменение механизма взыскания алиментов было совершенно необходимо, так как установление размера алиментов в долях к заработку ответчика было рассчитано на отсутствие сколько-нибудь значительного имущественного расслоения населения. В настоящее же время с переходом к рыночной экономике ситуация совершенно изменилась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверхвысокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения невозможно. Поэтому взыскание алиментов в долях к заработку сохранено в новом семейном законодательства лишь в качестве одного из двух возможных способов определения их размера, рассчитанного на применение в наиболее простых случаях, не требующих индивидуального подхода.
При применении этой системы алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются с родителей в следующих размерах на одного ребенка — одна четвертая часть, на двух детей — одна третья часть, на трех и более детей — половина заработка и или иного дохода родителей см. Приложение Д . Виды заработка или дохода, которые учитываются при долевом определении размера алиментов, устанавливаются в Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Согласно этому перечню алименты удерживаются с сумм заработной платы, а также со всех видов доходов, получаемых как в рублях, так и в иностранной валюте. В состав заработков и доходов включаются основная заработная плата, все виды доплат и надбавок к ней, премии, входящие в систему оплаты труда, гонорары за произведения науки, литературы и искусства, дивиденды по акциям и доходы по другим ценным бумагам, пенсии, пособия, стипендии, доходы от занятия фермерской и предпринимательской деятельностью, суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда при утрате трудоспособности, и иные виды доходов.
Пунктом 2 ст. 81 СК РФ суду предоставлено право увеличить или уменьшить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон или наличия других заслуживающих внимания обстоятельств.
Как уже отмечалось выше, рассмотрение требований о таких изменениях возможно только в исковом порядке. Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителем, получаемых ребенком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он обладает. Семейное положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание.
Семейное положение ребенка, прежде всего, характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в данном конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя найти работу, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе и другие подобные обстоятельства.
Материальное положение ответчика может служить основанием для уменьшения и для увеличения доли заработка или дохода, выплачиваемого в качестве алиментов. Если доходы родителя велики, выплата алиментов в указанных долях приведет к получению ребенком огромных сумм, намного превышающих его разумные потребности. В такой ситуации суд может уменьшить размер доли дохода родителя, подлежащей выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных решений размер алиментов может быть, как уменьшен, так и увеличен.
Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела. В некоторых ситуациях суд может прийти к выводу, что ответчик скрывает часть своих доходов для уклонения от уплаты алиментов. В этом случае доля, взыскиваемая на содержание ребенка, может быть значительно увеличена. Имеют значение и такие обстоятельства, как наличие у плательщика других несовершеннолетних детей или иных лиц, которым по закону он обязан предоставлять содержание.
Учитывается и материальное положение ребенка. 6 В принципе родители обязаны содержать несовершеннолетних детей независимо от того, нуждаются дети в предоставлении содержания или нет. Однако при решении вопроса об увеличении доли, взыскиваемой на содержание с малообеспеченного родителя, имущественное положение ребенка принимается во внимание. Согласно п. 2 ст. 81 СК РФ, учитывается материальное и семейное положение обеих сторон, а не только ответчика.
Если ребенок имеет имущество, приносящее значительный доход, а также, если он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам, суд может уменьшить размер алиментов, подлежащих взысканию с родителя. Семейное положение ребенка учитывается только в совокупности с другими обстоятельствами дела. Таким образом, суду предоставлены весьма широкие полномочия по изменению долей заработка или дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей.
В данном случае мы имеем дело с классическим примером, так называемого ситуационного регулирования, когда жесткое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов необходимо в каждой индивидуальной ситуации учитывать все обстоятельства конкретного дела. Семейным кодексом решение этого вопроса специально было отнесено на усмотрение суда, что позволило сделать систему определения размера алиментов при взыскании алиментов в долях к заработку плательщика намного более гибкой.
Кроме взыскания алиментов в долях к заработку или доходу родителя, Семейным кодексом предусмотрен и другой способ определения размера алиментов. В соответствии со ст. 83 СК РФ, если алименты выплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Такое взыскание производится только в исковом порядке.
Размер суммы определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Согласно п. 2 ст. 83 СК РФ, суд руководствуется принципом максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, существовавшего до распада семьи. Это означает, что при наличии такой возможности суд взыскивает алименты в размере, позволяющем ребенку сохранить прежний уровень жизни. Задача суда — сделать все для того, чтобы материальное положение ребенка как можно меньше пострадало из-за расторжения брака его родителями.
Естественно, что это не всегда возможно, поскольку родитель, уплачивающий алименты, может создать другую семью, которую он тоже должен содержать. Нельзя толковать эту норму и в том смысле, что, если дети родителей, имеющих высокие доходы, воспитывались в роскоши, которая намного превышает потребности ребенка, такое же положение должно сохраниться после распада семьи. Однако обоснованные потребности ребенка должны по-прежнему удовлетворяться, если родители имеют для этого достаточно средств.
Так, если ребенок обучался в платном учебном заведении в России или за границей, это должно входить в понятие сохранения прежнего уровня его обеспечения и при наличии такой возможности учитываться при определении размера алиментов. При получении родителем нерегулярного или меняющегося заработка взыскание алиментов в долевом отношении нецелесообразно, потому что приведет к тому, что в один период ребенок получит большую сумму, а в другой — не получит ничего.
Если заработок или доход выплачивается в натуре или в иностранной валюте, определение алиментов в долях тоже достаточно затруднительно, поскольку денежная стоимость натуральных выплат и обменный курс иностранных валют постоянно меняются. Если у родителя, обязанного уплачивать алименты, заработок или иной доход отсутствует, взыскание по алиментным платежам обращается на его имущество. Но для того чтобы осуществить такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в этом случае может быть определен только в твердой денежной сумме.
Такая ситуация возникает, когда родитель ребенка, не желая платить алименты, скрывает свои доходы. При этом он нередко обладает значительным имуществом. В этом случае суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества. Взыскание алиментов в долевом отношении к заработку при определенных обстоятельствах может привести к существенному нарушению интересов одной из сторон.
Интересы плательщика чаще всего оказываются нарушенными, если он получает сверхвысокие доходы и вынужден платить огромные суммы в виде их доли. Интересы ребенка нарушаются, когда при взыскании алиментов в долях к заработку родителя приходится выявлять все виды его многочисленных заработков и иных доходов. Дело в том, что взыскание алиментов в долях к заработку было разработано применительно к обществу, где каждый, как правило, имел один источник доходов.
Наличие дополнительных доходов строго контролировалось, совместительство — жестко регулировалось законом и его выявление не представляло труда. Поэтому при взыскании алиментов по исполнительному листу практически не возникало особых трудностей с поисками доходов. В настоящее же время ситуация совершенно изменилась. Любое лицо может иметь, в принципе, неограниченное количество источников доходов. Ни налоговая полиция, ни судебный пристав-исполнитель, ни взыскатель алиментов не в состоянии их выявить. В такой ситуации единственным выходом из положения является определение размера алиментов в твердой денежной сумме.
При наличии указанных обстоятельств взыскание алиментов в твердой денежной сумме может быть произведено судом, как по собственной инициативе, так и по требованию любой из сторон. В твердой денежной сумме определяется и размер алиментов, выплачиваемых одним родителем другому, если с каждым из них остаются несовершеннолетние дети, которым родители обязаны платить алименты. Доходы этих родителей различны, следовательно, и размер алиментов, которые они выплачивают, будет разным.
Определенными особенностями обладает взыскание алиментов на содержание детей, находящихся без попечения родителей. Согласно п. 1 ст. 84 СК РФ, алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, лечебные или другие подобные учреждения, они находятся там, на полном государственном обеспечении.
Содержание каждого из детей за счет причитающихся ему алиментов, во-первых, чрезвычайно трудно осуществимо, во-вторых, привело бы к неравенству между детьми, находящимися в этих учреждениях. С другой стороны, алименты предназначены для текущего содержания ребенка, и накопление их на его счетах без возможности использования до его совершеннолетия не отвечает их назначению. В Семейном кодексе была предпринята попытка найти компромиссное решение этой проблемы. Средства, выплачиваемые родителями на содержание детей, зачисляются на счета учреждения, в котором находится ребенок, и учитываются отдельно по каждому ребенку.
Однако если эти деньги не будут пущены в оборот, инфляция обесценит их. Поэтому детские учреждения вправе помещать их в банки для получения дохода. Пятьдесят процентов полученного дохода используется на содержание детей в детских учреждениях. При этом детские учреждения используют их на содержание всех детей, а не только ребенка, которому выплачивались алименты.
Таким образом, детские учреждения становятся заинтересованными во взыскании алиментов с родителей ребенка и в размещении их в банках наиболее выгодным образом. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов и оставшиеся 50 дохода от их обращения зачисляются на счет, открываемый на имя ребенка в Сберегательном банке. Это позволяет обеспечить детям, оставшимся без родительского попечения, некоторый стартовый капитал для начала самостоятельной жизни.
Алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается с момента достижения детьми совершеннолетия. Российское семейное законодательство не предусматривает возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными детьми, даже если они продолжают обучение и не могут сами обеспечивать себя средствами к существованию. Попытки включить данные нормы, существующие практически во всех развитых странах, в Семейный кодекс, к сожалению, не увенчались успехом.
Отсутствие права на получение содержания от родителей совершеннолетними детьми, продолжающими обучение, является, существенным недостатком нашего законодательства. Необходимость получения материальной поддержки от родителей совершеннолетними трудоспособными детьми связана с тем, что в современном обществе достижение экономической самостоятельности часто происходит позднее достижения совершеннолетия. Не имея права на получение алиментов, дети, воспитывающиеся только одним из родителей, оказываются в менее привилегированном положении, чем те, которые растут в полной семье.
Бремя их содержания во время обучения после 18 лет полностью ложится на плечи одного, только совместно с ними проживающего родителя, что вряд ли можно признать справедливым. Согласно ст. 85 СК РФ, родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособны — их опекуны вправе заключить с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о предоставлении содержания.
При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке. Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается.
Если дети нетрудоспособны и нуждаются во взыскании алиментов с родителей после достижения ими 18 лет, необходимо предъявление нового иска. Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей является сложный состав юридических фактов родственная связь родителей и детей, нетрудоспособность детей и нуждаемость детей в материальной помощи. Под нуждаемостью в получении содержания следует понимать обеспеченность лица средствами в размере ниже прожиточного минимума.
Однако прожиточный минимум невозможно использовать в качестве жесткого критерия для определения нуждаемости. Во-первых, законодательство о прожиточном минимуме пока отсутствует, а цифры, называемые прожиточным минимум различными экспертами, имеют весьма значительное расхождение. Во-вторых, в некоторых случаях получатель алиментов может быть признан нуждающимся и в том случае, если имеет доход в размере прожиточного минимума или даже несколько выше. Именно в силу указанных выше причин закон не дает определения нетрудоспособности и нуждаемости.
Является ли лицо нетрудоспособным и нуждается ли оно в материальной помощи, определяется судом в каждом случае с учетом всех обстоятельств дела. Алименты на совершеннолетних нетрудоспособных детей взыскиваются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Размер этой суммы определяется индивидуально в отношении каждого получателя алиментов исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Обязанность родителей содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментной обязанностью первой очереди. Это означает, что родители должны платить детям алименты независимо от наличия других лиц, обязанных предоставлять им содержание. Однако наличие у получателя алиментов супруга или совершеннолетних детей, также являющихся в отношении него алиментнообязанными лицами первой очереди, учитывается при определении размера алиментов.
Как уже было отмечено, долевое соотношение выплаты алиментов, также зависит от количества детей. Размер алиментов определяется путем сопоставления материального положения плательщика и получателя. При этом суд должен, если доходы плательщика позволяют это сделать, стремиться к тому, чтобы после взыскания алиментов получатель оказался обеспеченным в размере прожиточного минимума. Принцип сохранения детям уровня их обеспечения, существовавшего до распада семьи, в отношении совершеннолетних детей не действует. 2.2
Обязанности детей по содержанию своих родителей
Забота трудоспособных детей, достигших 18 лет, о своих нетрудоспособных родителях — конституционная обязанность детей ст. 38 Конституции РФ . Обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей конкретизируется в ст. 87 СК РФ, в соответствии с которой трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Представляется, что нуждаемость и нетрудоспособность родителей должны определяться в судебном порядке, если их совершеннолетние дети не исполняют указанную обязанность добровольно. Совершеннолетними являются дети, достигшие 18-летнего возраста.
Таким образом, СК РФ не возлагает обязанность по содержанию своих родителей на детей, приобретших полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия например, в результате вступления в брак, эмансипации. В соответствии со ст. 53 СК РФ при установлении отцовства в порядке, предусмотренном СК РФ, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
Таким образом, нетрудоспособный нуждающийся в помощи отец, отцовство которого установлено в судебном порядке, имеет право на получение содержания от своего совершеннолетнего трудоспособного ребенка.
Дети и их родители могут заключить соглашение об уплате алиментов.
Следует согласиться с мнением, что заключить соглашение о содержании родителей вправе и нетрудоспособные совершеннолетние дети, а также несовершеннолетние дети, приобретшие полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия, поскольку в данном случае речь идет не о взыскании алиментов в судебном порядке, а о добровольном принятии на себя обязанности по содержанию родителей. Соглашение о выплате родителям алиментов может быть заключено независимо от того, являются ли родители нетрудоспособными или нуждающимися.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному или к нескольким из них. Определяя размер алиментов, подлежащих уплате в пользу родителей, суд обязан установить источник дохода каждой из сторон, выяснить наличие иждивенцев, других лиц, которым обязан платить содержание плательщик алиментов. Предъявление иска об уплате алиментов на нетрудоспособных родителей возможно как к одному, так и ко всем трудоспособным совершеннолетним детям.
Если требования об уплате предъявлены не ко всем, суду при определении размера алиментов предоставлено право учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя. Однако если родители были лишены родительских прав, то в этом случае у совершеннолетнего ребенка нет оснований для уплаты им алиментов. Не будут алименты в этом случае присуждены и на основании решения суда. Суду также отдан вопрос о возможности освобождения детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей не заботились о всестороннем развитии своих детей, их воспитании, не принимали участия в их содержании и т.д. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и др. совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обязательствами.
Порядок несения таких расходов определяется соглашением, судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон.
В частности, учитываются все трудоспособные совершеннолетние дети родителя к участию в дополнительных расходах на которого привлекаются дети независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному или к нескольким из них. Если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей, то суд может освободить детей от обязанности по несению дополнительных расходов на этих родителей.
Такие же последствия наступают в отношении родителей, лишенных родительских прав. Алименты, выплачиваемые родителям, подлежат индексации. Суждение судебной коллегии о несоответствии закону решения суда в части последующей индексации суммы взыскиваемых с ответчиков алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда противоречит ст. 117 СК РФ, было признано ошибочным по следующим соображениям. Судебная коллегия отождествила два разных понятия, предусмотренных различными правовыми нормами Семейного кодекса индексацию взысканных в твердой денежной сумме платежей при увеличении установленного законом минимального размера оплаты труда ст. 117 СК РФ и изменение установленного судом размера алиментов в случае изменения материального или семейного положения одной из сторон ст. 119 СК РФ . В первом случае индексация платежей производится администрацией предприятия по месту удержания алиментов, т.е. в процессе исполнения решения суда о взыскании платежей, во втором — размер взысканий изменяется судом по требованию заинтересованной стороны в исковом порядке.
Обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может связываться с наличием или отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода.
Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о благосостоянии и развитии детей, отказе в предоставлении им содержания, в устранении от воспитания и в других действиях.
Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. На основании п. 1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение от него содержания.
Заключение В результате проведённого исследования по теме Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству Российской Федерации можно сделать ряд выводов 1. В семейном праве Российской Федерации алиментными обязательствами признаются имущественные обязательства лиц о предоставлении алиментов, возникающие в силу существующих между ними брачных или других семейных отношений в случаях, предусмотренных законом.
Алименты представляют собой материальные средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим в силу существующих между ними брачных и иных семейных отношений например, родители детям, дети родителям, один супруг другому, одни члены семьи другим нуждающимся нетрудоспособным членам семьи . 2. Существует связь между алиментными обязательствами и уровнем развития системы социального обеспечения, поскольку они имеют одну и ту же цель — предоставление содержания нуждающимся нетрудоспособным лицам.
В нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять содержание, по-прежнему является более широким, чем в подавляющем большинстве других стран. Во многом это связано с тем, что государство не способно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами за счет системы социального обеспечения. 3. Общими основаниями возникновения алиментных правоотношений является наличие между субъектами родственной или иной семейной связи наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате. 5. Закон оставляет на усмотрение сторон определение по их взаимной договоренности способов и порядка уплаты алиментов, что отражается в соглашении об уплате алиментов. Способы уплаты алиментов по соглашению могут быть различными в долях к заработку и или иному доходу плательщика алиментов в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год и т.п сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментного соглашения самостоятельно в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно в виде предоставления имущества получателю алиментов например, жилого помещения, автомашины, земельного участка или ценных бумаг. Допускаются и иные способы уплаты алиментов, о которых достигнуто соглашение сторон например, путем перераспределения имущества бывших супругов после его раздела и др Возможно сочетание различных способов уплаты алиментов путем уплаты алиментов в твердой денежной сумме с одновременным предоставлением какого-либо имущества или одновременно в долях к заработку и или иному доходу плательщика и в твердой денежной сумме и т.п. Виды доходов плательщика, подлежащих учету при уплате алиментов по долевому принципу, определяются самими сторонами.
Таким образом, в зависимости от того, какой способ уплаты алиментов установлен соглашением сторон об уплате алиментов, алиментные обязательства могут носить как длящийся характер что и происходит в большинстве случаев, так и исполняться единовременно одномоментно. Соглашением об уплате алиментов может быть определен различный порядок уплаты алиментов, в том числе, например путем личной уплаты алиментов непосредственно плательщиком алиментов их получателю путем уплаты алиментов плательщиком алиментов их получателю через третьих лиц бабушку, дедушку или других родственников почтовым или телеграфным переводом алиментов денежных средств по домашнему или иному указанному получателем алиментов адресу путем перечисления алиментов денежных средств на счет получателя алиментов в коммерческом банке или кредитном учреждении путем предоставления сберегательного сертификата, сберегательной книжки на предъявителя или пластиковой банковской карточки на определенную сумму и т.п. При отсутствии специальной договоренности сторон о порядке предоставления содержания в денежных суммах соглашение об уплате алиментов предъявляется получателем алиментов или его законным представителем в организацию по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.
В этом случае алименты на основании соглашения об уплате алиментов должны удерживаться администрацией организации из заработной платы обязанного лица и перечисляться получателю алиментов.
Подводя итоги исследования темы, следует отметить, что алиментные обязательства родителей и детей сложные по составу отношения.
Они являются строго личными и это, по нашему мнению, неправильно по отношению, в первую очередь к несовершеннолетним детям и нуждающимся членам семьи.
Проведенное исследование позволяет нам сделать следующие выводы 1.Современное правовое регулировании алиментных отношений несовершенно и имеет перспективы для дальнейшего развития.
Основной проблемный вопрос теории и практики регулирования алиментных отношений — это уклонение от выплаты алиментов.
Помимо законодательного регулирования, большое влияние на формирование общественного мнения и повышение правосознания граждан могут оказать общественные организации и средства массовой информации.
Необходимо также всесторонне информировать взыскателей по алиментным платежам о предоставленных им законодательством правах на подачу в суд заявлений о взыскании неустойки при образовании задолженности, на получение социальных пособий на период розыска родителя, уклоняющегося от выплаты алиментов, о возможности признания такого лица безвестно отсутствующим при отсутствии положительных результатов розыска, вследствие чего возникает право на получение пособия по утрате кормильца. 2. Так как анализ современного российского законодательства в части, регулирующей порядок правового исполнения алиментных обязательств показал, что современное правовое регулирование не является совершенным.
В связи с мягкостью санкций, предусмотренных ст. 157 Уголовного кодекса РФ привлечение должника к уголовной ответственности не является фактором, побуждающим к погашению задолженности.
При этом должники по алиментам, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, продолжают уклоняться от отбывания наказания и исполнения судебных актов о взыскании алиментов. В результате принцип неотвратимости наступления ответственности за совершенное правонарушение не реализуется. 3. В целях реального взыскания алиментов, необходимо использовать и зарубежный опыт. Наиболее эффективные меры закрепить законодательно.
В первую очередь, совершенствование законодательства должно быть направлено на выявление фактических доходов и иного имущества лиц, обязанных выплачивать алименты, эффективность осуществления розыска. Необходимо направить усилия на то, чтобы уклонение от уплаты алиментов стало экономически не выгодно и общественно порицаемо. 4. В результате исследования нами также определено, что необходимо включить в ст.115 Семейного кодекса РФ норму о компенсации морального вреда в делах о взыскании алиментов, поскольку ее отсутствие в современном законодательстве существенно нарушает права взыскателей.
Соответствующее право требования должно быть предоставлено тем субъектам, которые в течение длительного времени безуспешно пытались взыскать алименты, и претерпели в результате нравственные страдания.
Подведя итог, хотим отметить, что даже в критических жизненных обстоятельствах нужно оставаться цивилизованными людьми и выплата алиментов должна восприниматься не как наказание, а как помощь, поддержка близкому человеку. Глоссарий п п Понятие Содержание 1 2 3 1 Алименты в семейном праве средство на содержание нетрудоспособного лица. Основой алиментного обязательства являются семейные отношения брак. 2 Брак юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности имущественного, так и личного неимущественного характера между супругами. 3 Принудительная форма взыскания алиментов форма взыскания алиментов через суд 4 Добровольная форма взыскания алиментов Форма взыскания алиментов по соглашению сторон 5 Лишение родительских прав исключительная мера ответственности родителей за виновное невыполнение родительского долга 6 Место жительства супруга место, где супруг постоянно или преимущественно проживает. 7 Несовершеннолетние лица, не достигшие возраста, с которым закон связывает наступление дееспособности.
Законные интересы несовершеннолетних полностью или частично осуществляют их родители, иные законные представители, опекуны, попечители. 1 2 3 9 Нетрудоспособность невозможность осуществлять трудовую деятельность по причинам независящим от человека 10 Эмансипация объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. 11 Дееспособность способность физического лица осуществлять действия в соответствии со всей правоспособностью, дающая возможность наделять его правами и возлагать на него ответственность, обязанность 12 Семья основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью. 13 Семейное право отрасль права, регулирующая личные и имущественные отношения супругов, детей и других членов семьи. 14 Семейные правоотношения общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. 15 Судебный приказ в гражданском процессе РФ судебное постановление, вынесенное судьей единолично. Является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнительном порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Список использованных источников Нормативно-правовые акты 1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с изм. на 30.12.2008 г. М. ВЛАДОС, 2009. 42 с. ISBN 5-83354-035-2 2 Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26.01.1996 г. 14-ФЗ с изм. на 17.07.2009 г. М. Эксмо, 2009. 752 с. ISBN 5-699-00033-X 3 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. 138-ФЗ с изм. на 08.05.2009 г. М. Эксмо, 2010. 752 с ISBN 5-699-00033-X 4 Семейный кодекс Российской Федерации от 08.12.1995 г. 223-ФЗ с изм. на 26.04.2010 г. Справочно-правовая система Консультант Плюс Электронный ресурс Компания Консультант Плюс. Посл. Обновление 26.04.2010. 5 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. 97-ФЗ с изм. на 25.11.2009 г. М. Эксмо, 2010. 752 с ISBN 5-699-00033-X 6 Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. Ведомости ВС РСФСР, 1969 г. 32, ст. 1397. Утратил силу . 7 Об исполнительном производстве Федеральный закон от 02.10.2007 г. 229-ФЗ с изм. на 27.09.2009 г. М. Эксмо, 2010. 752 с. ISBN 5-699-00033-Х. 8 О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производиться удержание алиментов на несовершеннолетних детей Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 г. 841 с изм. на 14.05.2009 г. Справочно-правовая система Консультант Плюс Электронный ресурс Компания Консультант Плюс. Посл. Обновление 26.04.2010. 9 О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. 9 с изм. на 18.12. 2006 г. Справочно-правовая система Консультант Плюс Электронный ресурс Компания Консультант Плюс. Посл. Обновление 26.04.2010. Научная литература 1 Антокольская, М. И. Алименты на содержание детей Текст учебное пособие М. И. Антокольская.
М. Норма, 2010. 256 с ISBN 6-9876-5678-7. 2 Амелина, А. Н. Порядок взыскания алиментов Текст учебное пособие А.Н. Амелина.
М. Смарт, 2006. 274 с ISBN 7-8978-9876-9. 3 Бранденбурский, Я. Н. Брак и его правовые последствия Текст учебное пособие Я. Н. Бранденбурский М. ИНФРА-М, 2008 234 с ISBN 5-7853-8797-9. 4 Беспалов, Ю. Ф. Некоторые вопросы реализации семейных прав ребенка Текст учебное пособие Ю. Ф. Беспалов.
Владимир 2009. 255 с ISBN 7-5571-9622-4. 5 Гущина, И. Э. Удержания из заработной платы по исполнительным документам Текст журнал новое в бухгалтерском учете и отчетности.
М. Эксмо, 2007 4. с. 67 ISSN 7-5646-9876-9. 6 Голод, С. И. Семья и брак историко-социологический анализ Текст учебное пособие С.И. Голод — СПб. Петрополис, 2008 234 с ISBN 6-9876-8765-3 7 Гонгало, Б. Основные начала семейного законодательства Текст журнал семейное и жилищное право.
М. Кодекс, 2006. 2. с. 68 ISSN 2674-1337. 8 Жилинкова, И. В. Правовой режим имущества членов семьи Текст учебное пособие И.В. Жилинкова.
Харьков Иста, 2009. 157 с ISBN 5-9876-5487-8. 9 Косова, О. Ю. Семейное наследственное право России Текст учебное пособие О. Ю. Косова М. Статут, 2007. -32 с ISBN 5-0987-5678-6. 10 Косова, О. Ю. Понятие и виды алиментных обязательств Текст учебное пособие О. Ю. Косова.
Владивосток Влада, 2007 189 с ISBN 5-938-9123-1. 11 Казанцева, А. Е. Обязанности и права родителей заменяющих их лиц по воспитанию детей и ответственность за их нарушение Текст учебное пособие А. Е. Казанцева.
М. Гардарики, 2007. 266 с ISBN 5-8427-6041-2. 12 Кузнецов, И. М. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации Текст учебное пособие И. М. Кузнецов — М. Норма 2007 43 с ISBN 6-0000-6754-9. 13 Кружалова, Л. В Морозова, И. Г. Справочник юриста по семейному праву Текст учебное пособие Л. В. Кружалова, И. Г. Морозова М. ИНФРА-М, 2007 254 с ISBN 5-8976-9876-5. 14 Левушкин, А. Н. Имущественные права и обязанности родителей ответственность за их нарушение в российской семье Текст журнал семейное и жилищное М. Эксмо, 2006 8. с. 23 ISSN 5-5673-8093-4. 15 Левушкин, А. Н. Некоторые проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми Текст журнал юрист.
М. Право, 2007 6. с. 65 ISSN 8-2243-8905-7. 16 Максимович, Л.Б. Проблемы исполнения решений по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей Текст журнал исполнение судебных решений судебными приставами-исполнителями по делам о взыскании алиментов и делам, связанным с воспитанием детей М 2008. 5 c. 43 ISSN 5-6391-723-5. 17 Мамай, В.И. Научно-практический комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации с постатейными материалами Текст учебное пособие В. И. Мамай. М. Инфра-М, 2008. 223 с ISBN 2-1234-907-6. 18 Опарина, М.В. Алиментные обязательства в современном российском праве Текст журнал экспертиза.
М. Эксмо, 2008 3. с. 71 ISSN 1528-6714. 19 Поссе, Е. А Фадеева Т. А. Проблемы семейного права Текст учебное пособие Е. А. Поссе, Т. А. Фадеева.
М. Софа, 2009. 127 с ISBN 5-5937-22883. 20 Пчелинцева, Л. М. Семейное право России Текст учебное пособие Л. М. Пчелинцева М. Гардарики, 2008 234 с ISBN 9-6785-0973-5. 21 Полянский, П. Л. Развитие понятия брака в истории советского семейного права Текст учебное пособие П.Л. Полянский.
М. Право, 2009 45 с ISBN 1-8957-0988-9. 22 Ржаницына, Л. С. Зона социальной незащищенности Текст учебное пособие Л. С. Ржаницына.
М. Гардарики, 2007. 116 с ISBN 5-8297-0233-9. 23 Смирнов, Р. Удостоверение соглашение об уплате алиментов Текст учебное пособие Р. Смирнов. М. Право, 2009. 92 с ISBN 5-7719-2974-4. 24 Слепакова, А.В. Немецкая модель регулирования имущественных отношений супругов Текст журнал законодательство М. Эксмо, 2006 1. с. 94 ISSN 2953-4522. 25 Судебная практика Текст учебник для вузов Под ред. проф. П. В. Крашенинникова.
М. ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 241 с. ISBN 5-238-00435-4 26 Тихомирова, Л. В. Алименты Текст практическое пособие Л. В. Тихомирова. М. Гардарики, 2009. 334 с. ISBN 5-8297-0799-7 27 Тихомирова, Л. В Тихомиров, М. Ю. Юридическая энциклопедия Текст учебное пособие Л. В. Тихомиров, М. Ю. Тихомиров. М. Проспект, 2006. 216 с ISBN 978-5-482-02036-4. 28 Чефранова, Е. А. Имущественные отношения российской семьи Текст практическое пособие Е.А. Чефранова М. ИНФРА-М, 2008. 86 с ISBN 4-4836-8354-7. 29 Черняк, Е. М. Социология семьи Текст учебное пособие Е. М. Черняк М. Гардарики, 2008 98 с ISBN 3-985-4512-2. 30 Чефорюк, С. Г. Алименты вопросы и ответы Текст практическое пособие С. Г. Чефорюк.
М. Юрист, 2009. 164 с ISBN 2-579-7116-7. 31 Шерстнева, Н. Алиментные обязанности родителей в отношении детей Текст журнал право и экономика М. Эксмо, 2006 7. с. 110 ISSN 3574-2119. 32 Шевцов И.И. Подробнее о дискуссионности понятия трудоспособность Текст журнал юрист М. Право, 2003 3. с. 86 ISSN 2579-33874. Материалы судебной практики 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. 9 О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов с изменениями и дополнениями от 06 февраля 2007 г. Справочно-правовая система Консультант Плюс Электронный ресурс Компания Консультант Плюс. Посл. Обновление 26.04.2010. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998. 10. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей с изменениями и дополнениями от 06 февраля 2007 г. Справочно-правовая система Консультант Плюс Электронный ресурс Компания Консультант Плюс. Посл. Обновление 26.04.2010. 3 Архив Комсомольского-на-Амуре Межрайонного отдела судебных приставов за 2008 г. Дело 2-243 04 4 Архив Комсомольского-на-Амуре Межрайонного отдела судебных приставов за 2009 г. Дело 2-364 02 Приложение А Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон Приложение Б Порядок взыскания алиментов Исковое заявление Исковое заявление Суд Решение суда Исполнительный лист Судебный приказ Принудительное взыскание алиментов Обращение взыскание на заработную плату Приложение В Основания уменьшения размера алиментов 3 Приложение Г Рост производства по исполнительным листам в Межрайонном отделе судебных приставов г. Комсомольск-на-Амуре Приложение Д Размер выплат алиментов На одного ребенка От заработка и или иного дохода родителей На двух детей От заработка и или иного дохода родителей На трех и более От заработка и или иного дохода родителей.