Содержание
Введение.3
1.Принципы формирования, функционирования кадрового состава гражданской службы и квалификационные требования к должно-стям гражданской службы………4
2.Мониторинг качественного состава государственных служащих Тюменской области…19
3.Проблемы формирования кадрового состава государственных слу-жащих и пути их решения в Тюменской области…22
Заключение..23
Список используемой литературы…..24
Выдержка из текста работы
Цель данной работы: провести исследование правового статуса и некоторых аспектов прохождения службы современных российских государственных служащих, связанных с наличием определённых ограничений и запретов.
Задачи данной работы: разобрать, что является государственной гражданской службой, охарактеризовать правовой статус государственного служащего, а главное в работе данной курсовой разобрать и раскрыть все ограничения и запреты государственной гражданской службы.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
Содержание
Введение
1. Понятие и правовой статус государственного служащего
2. Ограничения, связанные с прохождением службы
3. Запреты, связанные с прохождением службы
Заключение
Список используемой литературы
Введение
На современном этапе можно отметить чёткую тенденцию к неуклонному росту количества государственных служащих в Российской Федерации. Это явление наблюдается с самого распада СССР и образования РФ. Таким образом, актуальность выбранной тематики данной работы объясняется, в первую очередь, именно этим первостепенным значением, а также тем обстоятельством, что работа госслужащих так или иначе отражается не только на каком-то конкретном человеке, но и на всех гражданах РФ в целом. Цель данной работы: провести исследование правового статуса и некоторых аспектов прохождения службы современных российских государственных служащих, связанных с наличием определённых ограничений и запретов.
Основные задачи данной работы: разобрать, что является государственной гражданской службой, охарактеризовать правовой статус государственного служащего, а главное в работе данной курсовой разобрать и раскрыть все ограничения и запреты государственной гражданской службы.
В соответствии с этим работа поделена на 3 главы, в которых поочередно решаются задачи, стоящие в работе.
Источниками написания настоящей работы являются действующие нормативно правовые акты Российской Федерации, основное место среди которых в смысле рассматриваемой тематики занимает ФЗ от 27.07.2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и др. Вся использованная в работе законодательная база была взята из правовой системы Консультант Плюс с последними обновлениями на день написания настоящей работы.
1.Понятие и правовой статус государственного служащего
Долгое время понятия "служащий" и "государственный служащий" не имели у нас правового статуса, не разводились по содержанию и должным образом не исследовались в науке. Вопрос еще больше запутывался тем, что в статистике и в анкетах по учету кадров была графа "социальное положение", ответ на которую допускал лишь три варианта: рабочий, крестьянин (колхозник), служащий. Стало быть, понятием "служащий" обозначали всех, кого нельзя было включить в престижные в ту пору социальные группы рабочих и крестьян. В служащие зачисляли не только работников государственных учреждений (советский аппарат, учителей, врачей, военных и т.п.), но и работников негосударственных структур (аппарат партийных, комсомольских, профсоюзных и др. общественных организаций). При этом в повседневной деятельности никто и никогда не пытался выяснить различия между "служащим" и "государственным служащим".
Начиная с конца 50-х годов в литературе предпринималось немало попыток охарактеризовать понятие "государственный служащий". В конечном итоге все авторы приходили к выводу, что следует различать понятия "государственный служащий" в широком и узком смыслах слова.
Государственный служащий — работник исполняющий те или иные обязанности, в соответствии с занимаемой должностью, на государственной службе.
Государственный служащий — это лицо, занимающее должность государственной службы, т.е. должность в системе структурных подразделений государственной администрации, и выполняющее на возмездных началах (за вознаграждение, заработную плату, денежное содержание) функции этого государственного органа (управленческие, властные, правоохранительные, обеспечивающие осуществление судебной власти).
Федеральный государственный служащий является гражданином, который осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получает денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
На государственную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет.
Если строго следовать определениям ст. 10 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", то:
· "Федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
· Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации".
Отношения, связанные с поступлением на государственную службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного служащего Российской Федерации, регулируются законодательством.
Правовой статус государственного служащего предполагает:
во-первых, непосредственную причастность по роду работы к подготовке, принятию и (или) проведению в жизнь решений в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства, причем в ряде случаев указанные действия влекут за собой заметные экономические и иные социальные последствия для всего общества или какой-либо его части;