Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение3
1. Общая характеристика социальных пенсий5
1.1. История становления пенсии5
1.2. Понятие и виды социальных пенсий11
2. Виды социальных пенсий и их перспектива на будущее16
2.1. Социальная пенсия по возрасту16
2.2. Социальная пенсия по инвалидности17
2.3. Социальна пенсия по случаю потери кормильца22
2.4. Новые перспективы и улучшения пенсионного законодательства в современном аспекте24
Заключение27
Список литературы28
Выдержка из текста работы
В современной действительности, в условиях социально-экономического кризиса и сложной политической обстановки в России постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В тех случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги.
Для таких категорий граждан был издан Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который призван защищать население.
Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.
Социальная пенсия устанавливается наиболее незащищенной категории граждан – не способных к труду и по различным причинам, оставшихся без средств к существованию.
Тема назначения социальных пенсий очень актуальна в наше время, так как никто не может знать, что с ним случится через год, месяц или даже через час, и никто в современном мире не застрахован от потери трудоспособности. Предвидеть нельзя, но всегда можно принять меры, чтобы смягчить последствия от наступления нежелательной ситуации. Такие меры в цивилизованном обществе и включает в себя система пенсионного обеспечения (в частности, социальные пенсии), которая позволяет поддерживать нетрудоспособную часть населения за счёт бюджетных средств и средств специального Пенсионного фонда, формируемого работоспособными гражданами.
Объект исследования – социальные пенсии.
Предмет исследования – нормативно правовые основы, регулирующие порядок назначения социальных пенсий.
Цель работы – исследование порядка назначения социальных пенсий.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:
1. раскрыть понятие «социальная пенсия»;
2. выделить особенности социальной пенсии;
3. рассмотреть виды социальных пенсий;
4. исследовать условия предоставления социальной пенсии;
5. изучить порядок назначения социальной пенсии;
6. рассмотреть размер, выплату и доставку социальной пенсии.
Постепенно сформировавшаяся структура работы состоит из двух глав:
— В первой главе исследуется общая характеристика социальных пенсий, раскрывается сущность социальной пенсии, её особенности и виды.
— Вторая глава посвящена рассмотрению порядка назначения и выплаты социальных пенсий в Российской Федерации.
В ходе подготовки были изучены труды таких ученых как: Александрова Н.Г, Андреева К.С, Ивановой Р.И, Курбатова В.И., Лушниковой М.В., Лушникова А.М., Тучковой Е.С.
Также были использованные разные методы научного познания: сравнительный метод, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей, аналитический метод.
1. Общая характеристика социальных пенсий
1.1. Понятие социальной пенсии и её особенности
Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения.
Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. [1]
Социальное обеспечение можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.
Если говорить коротко, то под социальным обеспечением понимаются различные формы помощи общества своим членам.
Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии…
Заключение
Социальная пенсия — разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Основная цель введения института социальных пенсий — обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.
Социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам, круг которых определен Федеральным законом. Социальные пенсии относятся к группе пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В отличие от трудовых пенсий, пенсии по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются за счёт средств Федерального бюджета. Вопросы пенсионного обеспечения по социальным пенсиям в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», постановлениями Правительства РФ, Министерства труда и Пенсионного Фонда РФ, а также иными подзаконными актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.
В ходе достижения поставленной цели в начале курсовой работы была исследована общая характеристика социальных пенсий, раскрыта её сущность, особенности и виды. В последующем рассмотрен порядок назначения и выплаты социальных пенсий в Российской Федерации.
Проводя анализ назначения социальных пенсий, были обнаружены две острые проблемы, требующие неотложного решения.
Первая проблема заключается в том, что граждане в Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, конституциями республик, входящих в ее состав, другими законодательными актами. Но эти законы пока в нашей стране работают не в полную силу, зачастую граждане не знают своих прав и не могут себя защитить. Половина законов отменяется, например, пожилые люди теряют льготы, перед ними встает выбор: либо принимать материальную помощь, так как пенсии маленькие, либо брать медикаменты, за которыми нужно отстаивать очередь и которые малоэффективны.
Для решения этой проблемы необходимо усиление роли информирования населения. Например:
• запуск социальной рекламы об изменениях в законодательстве;
• подробное освещение информации по данной теме в статьях журналов и газет;
• проведение бесплатных мероприятий, освещающих вопросы изменения законодательства (конференции, лекции, курсы, собрания).
Ещё одна не мало важная проблема — это то, что в настоящее время почти четверть граждан России живут за чертой бедности. Несмотря на то что государство старается улучшить и сделать проще жизнь таким гражданам, посредством ежегодных индексаций и социальных доплат к пенсии, дополнительные формы государственной финансовой поддержки все-таки не являются настолько существенными, чтобы покрывать все необходимые расходы. Размер социальной пенсии недостаточен для удовлетворения насущных потребностей получающих их граждан. Социальной пенсии не хватает на нормальное питание и проживание. Для решения этой проблемы можно предложить:
• увеличение размера социальной пенсии;
• предоставление бесплатных медикаментов;
• увеличение предоставляемых льгот.
Таким образом, подводя итог к курсовой работе нужно отметить, что в действительности, категория социальной пенсии является достаточно новой для российского законодательства при этом появление данного вида является вполне обоснованной, ведь речь здесь идет социальной поддержки граждан, которые ввиду определенных обстоятельств остались без возможности выполнять трудовую деятельность и тд. Поэтому для преодоления пробелов законодательства о социальных пенсиях необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации» [Электронный ресурс]: [закон РФ от 12.12.1993 г. ред. от 30.12.2008] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
2. Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: [закон РФ от 17.12.2001 г. ред. от 02.07.2013 г.] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
3. Федеральный закон №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» [Электронный ресурс]: [от 15.12.2001 г. ред. от 02.07.2013 г.] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
4. Закон РФ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [Электронный ресурс]: [от 12.02.1993 г. ред. от 02.07.2013] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
5. Федеральный закон №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» [Электронный ресурс]: [от 24.07.2009 г. ред. от 07.05.2013] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
6. Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс]: [Приказ Минздравсоцразвития России №1521н от 12.12.2011 г.] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
7. Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: [Постановление Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 г. ред. от 12.03.2010г.] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
8. О внесении изменений в Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]: [Приказ Минздравсоцразвития РФ №303н от 27 февраля 2002 г., ПФ РФ №110п от 28.04.2010 г.] — Режим доступа: [Консультант Плюс].
Литература:
9. Аникеева, Л.В. Влияние реализации страховых принципов на формирование размеров пенсии // Пенсия. — 2008.- № 7.- С.4-6.
10. Ахулкова, Е.Н. Порядок начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации/Е.Н.Ахулкова.- М.:Юнити-Дана, 2009.- 39с.
11. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник./Под. ред. М.В.Романовского, О.В. Врублевской. / 2-е изд., доп.-М.: Юрайт, 2012.-323с.
12. Вавилов, А. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса//Вопросы экономики. — 2013.- №5.- С.7-11.
13. Курбатов В.И 110 вопросов и ответов по теории и практики социального обеспечения.
14. Курс права социального обеспечения Лушникова М.В, 2011 г.
15. Курс права социального обеспечения Лушников А.М 2009 г.
16. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. — 2-е изд., переработки и дополнения. — М.: Книжный мир, 2011.- С.193-194.
17. Михайленко, Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер/. — М., 2012.- С.79-87.
18. Соловьев, А.К. Система пенсионного обеспечения сегодня// Финансы. 2011.- №8.- С.11-13.
19. Тучкова, Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. — 2011. (3). — С.33 .
20. Основы социальной работы: Учебник / Отв.ред. П.Д. Павленок. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 395 с.
21. Социальная работа теория и практика: Учебное пособие/отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. 2-е изд., переработки и дополнения — М.: ИНФРА-М, 2013. — 427 с.