Содержание
Введение3
Глава 1. Общая характеристика бандитизма6
1.1. История развития уголовного законодательства
об ответственности за бандитизм6
1.2. Понятие и признаки банды16
Глава 2. Уголовная ответственность за бандитизм.28
2.1. Объективные признаки28
2.2. Субъективные признаки33
2.3. Квалифицированный состав бандитизма38
Глава 3. Проблема квалификации бандитизма46
3.1. Отграничение от смежных составов46
3.2. Анализ судебной практики 53
Заключение61
Список использованной литературы63
Выдержка из текста работы
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что организованная преступность в последние годы стала едва ли не основным фактором, определяющим характер криминальной ситуации в стране.
Ее возрастающие масштабы представляют реальную угрозу безопасности государства и общества, поскольку она усиливает свои позиции монополизируя многие виды противоправной деятельности, активно внедряется в легальную экономику, а в последнее время проявляет очевидное стремление проникнуть во властные структуры.
Являясь разновидностью организованной преступности, бандитизм опасен тем, что члены банды вооружены и, совершая нападения на граж-дан и организации, всегда готовы применить оружие, чем представляют особую угрозу для общества. Факторами, влияющими на повышенную общественную опасность бандитизма, являются также высокая степень организованности членов банды, вовлечение в орбиту преступной деятельности значительного числа лиц, а также нацеленность, как правило, на неоднократное совершение бандитских нападений.
В динамике бандитизма прослеживаются такие опасные тенденции, как устойчивый рост бандпроявлений с особо тяжкими последствиями, связанными с захватом заложников, терроризмом, похищением людей, убийствами и вымогательством. Наблюдается процесс слияния бандгрупп в бандформирования и высокая латентность преступлений, совершенных ими.
Таким образом, в условиях роста организованной преступности, в том числе вооруженной, все большую остроту приобретает проблема борьбы с бандитизмом, как одним из наиболее опасных и распространенных проявлений организованной преступности, характеризующейся повышенной общественной опасностью.
Проблема существования в действующем УК РФ состава преступления «бандитизм» (ст. 209) продолжает оставаться предметом многочисленных дискуссий. Обособленное положение этой уголовно — правовой нормы, регламентирующей ответственность за создание, руководство и участие в банде, отсутствие взаимосвязи с нормами Общей части УК обусловили противоречивость ее применения, несоответствие квалификации обстоятельствам деяния и, как следствие, назначение несправедливого наказания. Ведь на практике большую сложность вызывает процесс доказывания факта бандитизма, разграничения со смежными составами, в частности с преступлениями, совершенными в составе организованной группы или преступного сообщества (преступной организации).
Цель дипломной работы заключается в изучении теоретических вопросов состава бандитизма и исследовании практики привлечения к уголовной ответственности за бандитизм по действующему уголовному законодательству России.
Для достижения поставленной цели необходимо разрешить следующие задачи:
— изучить историческое развитие законодательства об ответственности за бандитизм;
— исследовать объект бандитизма;
— раскрыть понятие банды как конструктивного признака бандитизма;
— рассмотреть виды бандитизма предусмотренные статьей 209 УК РФ;
— проанализировать субъективные признаки бандитизма;
— провести оценку состояния бандитизма в современной России;
— изучить практику применения судами законодательства об ответственности
за бандитизм;
— разработать пути совершенствования законодательства об ответственности за бандитизм.
Объектом дипломного исследования являются общественные отношения в сфере реализации правовой нормы, устанавливающей ответственность за бандитизм.
Предмет исследования – состав бандитизма, состояние и тенденции распространения бандитизма; уровень развития законодательной базы для борьбы с такими деяниями; состояние научных разработок в этой сфере; правоприменительная практика.
Научно-теоретическую основу дипломной работы составили труды видных ученых-юристов прошлого и настоящего периодов времени: Н.С. Таганцева, О. Поповой, А.А. Пионтиновского, А.Н. Трайнина, Ф.Г. Бурчака, П.И. Гришаева, Г.А. Кригера, Т. Шутемовой, P.P. Галиакбарова. П.Ф. Тельнова и др.
Эмпирической базой исследования послужили материалы судебной практики, статистические данные, характеризующие рассматриваемый вид преступности как по стране в целом, так и по отдельным регионам.
Нормативно-правовую базу дипломной работы составили Уголовный кодекс РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ и другие источники.
Методологическую основу данной работы составили общенаучный системный и конкретно-исторический подходы, частно-научный метод исследования.
Структура дипломной работы определена ее целями и задачами. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Историческое развитие законодательства
об ответственности за бандитизм
1.1.Уголовная ответственность за бандитизм
по законодательству дореволюционной России
Уголовное законодательство Российской империи второй половины XIX — начала ХХ в., в частности, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в редакции 1885 г. и Уголовное уложение 1903 г. не выделяло самостоятельного раздела или главы, где были бы сосредоточены нормы об ответственности за деяния, аналогичные тем, которые предусмотрены в гл. 24 раздела IХ УК 1996 г. (преступления против общественной безопасности).
Однако это не означает, что уголовное законодательство Российской империи не содержало ответственности за преступления, аналогичные тем, которые установлены в гл. 24 УК РФ, в том числе и за бандитизм. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в ред. 1885 г. в различных разделах, главах и отделениях предусматривало достаточно большое число норм о деяниях, относимых в настоящее время к числу общеопасных преступлений ……………
Заключение
Обеспечение общественной безопасности, общественного порядка и безопасности граждан является важнейшей задачей государства. Новое уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство должно способствовать этому, служить более эффективному осуществлению борьбы с преступностью, и в особенности с наиболее опасными и тяжкими его видами. В этом плане особую актуальность приобретают проблемы борьбы с организованными формами преступности, среди которых выделяется бандитизм.
Проведенные научные исследования, анализ научных работ, по-священных бандитизму, статистических материалов о состоянии, струк-туре и тенденциях проявления бандитизма показали, насколько значимо изучение проблем борьбы с бандитизмом в настоящее время и научно-практический подход к выработке стратегии и тактики этой борьбы.
Ведущие ученые в области уголовного права и криминологии рассматривают бандитизм как одну из форм проявления организованной преступности. Мы разделяем мнение тех авторов, которые считают, что в структуре организованной преступности, в зависимости от ее форм и масштабов проявления, объективных и субъективных обстоятельств, бан-дитизм может быть базовым или побочным элементом. В организованной преступности он выступает в качестве базового элемента, когда является основным видом преступной деятельности группы. В остальных случаях он выступает в качестве побочного элемента.
Бандитизм является весьма опасным общественным явлением и требует жесткой регламентации со стороны уголовного законодательства.
В последние годы случаи бандитизма значительно участились. Причем преступления указанного типа характеризуются все большей изощренностью и организованностью, что характерно в связи с общими тенденциями развития организованной преступности в Российской Федерации.
Можно сделать вывод и о том, что современный бандитизм имеет следующие характерные особенности: увеличение численного состава бандитских групп; боевое прикрытие бандами организованных преступных группировок и сообществ; осуществление криминального контроля над легальной и теневой экономикой; нападения заказного характера; систематическая масштабная криминальная деятельность как источник высокого дохода; экономическая направленность преступной деятельности; иерархическое, многофункциональное и многозвенное структурирование бандитских групп; высокая вооруженность и техническая оснащенность банд; непримиримость и жестокость в реализации преступных целей; интеграция бандитских групп в преступные группировки и сообщества; открытость постоянного преступного промысла; коррумпированные связи в аппарате власти и управления, правоохранительных органах; межрегиональный и международный уровень преступной деятельности.
В работе были рассмотрены отличия бандитизма от создания незаконного вооруженного формирования или участия в нем. Несмотря на некоторую схожесть уголовных преступлений, их различия должны лежать в основе грамотной квалификации.
В целом, бандитизм является сложным и распространенным преступлением и в современных условиях требует повышенной активности для адекватной борьбы.
Уголовным законом внесены существенные изменения в определение состава бандитизма. Критерием оценки нормы закона, разумеется, служит правоприменительная практика, которая должна строиться на строгом соблюдении закона и с учетом реальной криминогенной ситуации.
Важным условием борьбы с бандитизмом также служит реализация норм действующего Уголовного кодекса об ответственности за смежные составы преступлений, особенно за организацию незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и терроризм.
Основываясь на историко-правовом опыте, мнениях различных уче-ных, действующем уголовном законодательстве и подзаконных норма-тивных актах, мы в работе даем подробный анализ элементов состава бан-дитизма, признаков этого преступления и соучастия в бандитизме.
Бандитизм представляет собой одно из опасных проявлении организованной преступности, это сложное, особо тяжкое преступление против общественной безопасности. Действующий УК в понятие бандитизма включает три самостоятельных состава преступления, в том числе и принципиально новый состав — бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения. По результатам анализа объективных и субъективных признаков бандитизма, с учетом различных точек зрения ученых о сущности банды нами дано следующее ее определение. Банда — это устойчивая организованная вооруженная группа из двух или более лиц, предварительно объединившаяся для совершения нападений по разным мотивам и целям на граждан или организации либо хотя бы и одного нападения, но для совершения, которого необходима определенная подготовительная деятельность. Общепризнанным считается мнение о том, что для банды характерны четыре основных признака: наличие в группе двух и более лиц, устойчивость, вооруженность и цель объединения лиц в банду — совершение нападений. По нашему мнению, к разряду основных признаков банды следует отнести и организованность группы, так как она характеризует вертикальные связи в группе, а устойчивость — только горизонтальные. Вертикальные связи обнаружены почти во всех изученных нами бандгруппах.
Исключительно серьезной проблемой, связанной с квалификацией преступных посягательств банд и обеспечением должного карательного воздаяния участникам этих посягательств, является вопрос о вменении в вину организатору и участникам преступных групп всех эпизодов со-вершенных им преступлений. Есть много различных подходов к этой проблеме. Мы склоняемся к поддержке позиции Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г., в котором предусматривается при совершении членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, следует руководствоваться на основании ст. 17 УК, согласно которой при совокупности преступлений лицо несет ответственность не только за бандитизм (ст. 209 УК), но и за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК. По совокупности не следует квалифицировать незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), так как эти деяния полностью охватываются диспозицией ст. 209 УК.
Когда преступность приобретает организованный характер, имеет межрегиональные и международные связи, происходит новое сплетение взаимосвязей и взаимозависимостей, которое ранее преступному миру не было известно. Поэтому очень трудно в концептуальном и практическом плане разобраться в этом многообразии связей. Видимо, поэтому все еще не сформировалось единообразное общепринятое понятие организованной преступности. Что касается бандитизма, то в этом случае мы имеем дело с одной из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, которая проявляется, в частности, в том, что бандитизм приобретает межрегиональный и международный характер и сплетается с другими формами организованной преступности, например, с организацией преступного сообщества (преступной организации), организацией незаконных вооруженных формирований, терроризмом и т.д. В связи с этим актуальным становится разграничение этих преступлений друг от друга. В работе нами выделены их отличительные признаки.
Изучение правоприменительной практики в различные периоды всплеска бандитизма в нашей стране показало, что применение жестких, репрессивных мер является необходимым и эффективным. Ужесточение наказания лидерам и активным участникам банд предусматривает и новый уголовный закон, что является важным условием успеха в борьбе с бандитизмом.
Расширение законодательного поощрения и стимулирования второстепенных членов бандформирований к отказу от участия в банднападениях, склонение их к активному сотрудничеству с оперативно-розыскными структурами органов, призванных осуществлять борьбу с бандитизмом, является существенным резервом повышения эффективности уголовно-правовой борьбы с этим опасным преступлением.
И здесь мы полагаем необходимым положения ст. 18 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» закрепить в примечании к ст. 209 УК.
Изменения, ставящие под угрозу безопасность общества и граждан, требуют разработки научно выверенных адекватных мер борьбы, взаимосвязанных, комплексных, ресурсно-обеспеченных, конкретных, реально выполнимых, которые могут быть включены в государственную программу укрепления правопорядка и законности. Среди них важную роль играют традиционные и неформальные меры, ориентированные на развенчание лжеромантики, образа жизни преступных элементов, их «воровской» идеологии и морали, весьма отрицательно влияющие особенно на неискушенных молодых людей.
В этом плане важное место занимают меры по активизации работы внутри преступных группировок, имеющих локальные, межрегиональные, международные связи, действующих по националистическим, политизированным и религиозным мотивам, в среде их лидеров, наиболее активных участников. Следует четко определить сферы их влияния, характер преступной деятельности, взаимоотношения внутри их с целью обезвреживания на ранней стадии формирования. В отношении пре-ступных группировок, имеющих международные связи, следует исполь-зовать потенциал национального центрального бюро Интерпола.
В условиях, когда так остро проявляется неверие населения в действия правоохранительных органов по борьбе с бандитизмом, следует повысить оперативность реагирования на преступления, связанные с межгрупповыми «разборками», бандитскими проявлениями, терроризмом, похищением людей.
Обучение сотрудников правоохранительных органов действиям в экстремальных условиях, а также своевременное введение в действие имеющихся специальных планов реагирования на указанные проявления с учетом в каждом случае реальной ситуации и есть одно из направлений улучшения этой ситуации.
Борьба с бандитизмом может иметь успех при тесном взаимодействии всех ведомств и служб, опоре на население, при едином координирующем центре, то есть в каждом районе и в масштабе республики следует иметь реально действующие координирующие центры для согласования и направления в единое русло работы по борьбе с наиболее опасными преступлениями, в числе которых наиболее опасным является бандитизм.
Список использованных источников
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.)
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ No. 9 от 21 декабря 1993 г. «О судебной практике по делам о бандитизме»
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г «О судебной практике по делам о бандитизме»
4. Агапов П. Бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации): проблемы соотношения // Законность. – 2002. — №4.
5. Андреева А., Овчинникова Г. Квалификация бандитизма // Законность. – 1996. — №4.
6. Бражник Ф., Толкаченко А. Бандитизм и его отграничение от смежных составов // Уголовное право. 2000. № 2.
7. Бурчак Ф.Г. Соучастие: социальные, криминологические и правовые проблемы. Киев, 1986.
8. Быков В. Банда – особый вид организованной вооруженной группы // Российская юстиция. – 1999. — №6.
9. Быков В. Объективная сторона организации преступного сообщества // Законность. — 2002. — №10.
10. Всероссийское совещание по проблемам борьбы с организованной преступностью и коррупцией. — М.: 1993.
11. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар, 2000.
12. Галиакбаров Р.Р. Групповое преступление. Свердловск, 1973.
13. Галиакбаров Р. Разграничение разбоя и бандитизма // Российская юстиция. – 2001. — №7.
14. Галимов И.Г., Сундуров Ф.Р. Организованная преступность: тенденции, проблемы, решения. Казань, 1998.
15. Гаухман Л.Д. Насилие как средство совершения преступления. М., 1974.
16. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М., 1997.
17. Герцензон А.А., Меньшагин В.Д., Ошерович А.Л., Пионтковский А.А. Государственные преступления. М., 1937.
18. Гришаев П.М., Кригер Г.А. Соучастие по уголовному праву. — М.: Юриздат, 1959.
19. Гришанин П.Ф. Понятие преступной организации и ответственность ее членов по советскому уголовному праву. – М., 1951.
20. Гуров А.И. Профессиональная преступность. – М.: Юрид. лит., 1990.
21. Декрет ВЦИК РСФСР от 20 июня 1919 г. «Об изъятиях из общей одсудности в местностях, объявленных на военном положении» // СУ РСФСР. 1919. N 27. Ст. 301.
22. Декрет СНК РСФСР «О передаче лиц, обвиняемых в бандитизме, суду военно-революционного трибунала» // СУ РСФСР. 1920. №11. — С. 71.
23. Декрет ВЦИК РСФСР от 23 июня 1921 г «Об объединении всех Революционных Трибуналов Республики» // СУ РСФСР. 1921. №51. – С. 294.
24. Дело банды Толстопятовых // Архив Ростовского областного суда. 1974. Дело N 2-92.
25. Дело банды Хантемирова // Архив Верховного Суда СССР. 1981. Дело N 02ДВ-716.
26. Донцов А.И. Методологические проблемы исследования групповой сплоченности // Социологические исследования. 1975. №2.
27. Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988.
28. Загородников Н.И. Уголовная ответственность за государственные преступления. — М.: 1959.
29. Змиев Б. Уголовное право. Часть Особенная. Вып. 2. Казань, 1925.
30. Иванов Н.Г. Понятие и формы соучастия в советском уголовном праве. Саратов, 1991.
31. Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т. 3. Л., 1973.
32. Лаптев А. Соучастие по советскому уголовному праву // Советская юстиция. 1938. N 23-24.
33. Мельникова Ю.В., Устинова Т Д. Уголовная ответственность за бандитизм. М., 1995.
34. Мондохонов А. Банда – форма соучастия в преступлении? // Законность. – 2002. — №11.
35. Некоторые вопросы совершенствования законодательства об ответственности за бандитизм // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1987. №1.
36. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1986.
37. Определение Верховного Суда СССР от 31.07.1958 г. // Бюллетень Верховного суда СССР. 1959. .№ 1 — С. 19.
38. Определение коллегии Верховного Суда РСФСР по делу Еременко и других от 10 мая 1923 г. // Правда. N 133. 1923. 17 июня.
39. Осин В. Квалификация бандитизма // Законность. 1993. N 7.
40. Петровский А.В., Шпалинский В.В. Социальная психология коллектива. М., 1978.
41. Пионтковский А. Советское уголовное право. Т. 2: Особенная часть. М., 1928.
42. Познышев С.В. Очерк основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923.
43. Положение о революционных военных трибунала от 1920 года // СУ РСФСР. 1920. №54.
44. Попова О. Квалификация бандитизма // Российская юстиция. – 2003. — №1.
45. Попова О. Сложности при разграничении бандитизма и вооруженного группового разбоя // Российская юстиция. – 2001. — №5.
46. Психологическая теория коллектива / Под ред. А.В.Петровского. М., 1979.
47. Сборник постановлений президиума и определений судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РСФСР 1957-1959 гг. — М. Госюриздат, 1960.
48. Свод законов уголовных. Часть первая. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1910.
49. Судебная практика Верховного Суда СССР. 1946. Вып. 6 (30). 1947. С. 14-17.
50. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т.1. 1902. изд. М., 1994. С.336.
51. Тельнов П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении. М., 1978.
52. Уголовный кодекс. Практический комментарий/Под ред. проф. М.Н.Гернета и А.Н.Трайнина. М., 1925.
53. Уголовное право. Общая часть. Учебник. Под.ред. Н.И. Ветрова, Ю.Л. Ляпунова – М., 1997
54. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. Ответственные редакторы – доктор юридических наук, профессор И.Я. Козаченко и доктор юридических наук, профессор З.А. Незнамова. — М., 1997
55. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. М., 1997.
56. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за бандитизм: проблемы квалификации // Законность. 1994. №5.
57. Шутемова Т. Особенности доказывания создания банды // Законность. – 1999. — №9.